2012 год стал важнейшей вехой в политической истории современной России. Именно в этот период произошла масштабная либерализация партийного законодательства: количество партий в стране выросло с нескольких до нескольких сотен. Право участвовать в выборах депутатов Госдумы без сбора подписей избирателей на тот момент имели 12 политических партий‚ а всего по итогам 2012 года в Минюсте РФ были зарегистрированы десятки новых политических объединений. Одним из ярких событий стало возобновление деятельности партии «Родина» 29 сентября 2012 года на учредительном съезде в Москве (председателем был избран Алексей Журавлев).
Ниже представлена подробная справочная информация о системе взаимодействия с политическими партиями РФ на примере центральных аппаратов ведущих партий и надзорного органа (Министерства юстиции РФ‚ осуществляющего регистрацию партий).
Описание
Политическая партия в РФ — это добровольное объединение граждан Российской Федерации‚ созданное в целях совместного участия в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли‚ участия в общественных и политических акциях‚ выборах и референдумах‚ а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. В 2012 году‚ после принятия поправок‚ значительно снизивших порог необходимого числа членов для регистрации (с 40-50 тысяч до 500 человек)‚ на политической арене появилось множество новых сил.
Контакты для обращений
Для обращений граждан по вопросам партийного строительства‚ вступления в партию или жалоб на действия партий можно обращаться как в центральные аппараты самих партий‚ так и в профильный орган власти — Министерство юстиции Российской Федерации.
- Минюст России (по вопросам регистрации и контроля за деятельностью партий): 119991‚ г. Москва‚ Житная ул.‚ д. 14.
- Центральный аппарат партии «Единая Россия»: 129110‚ г. Москва‚ ул. Большая Переяславка‚ д. 46.
- Центральный аппарат КПРФ: 103012‚ г. Москва‚ Старопанский пер.‚ д. 3/6.
Официальный сайт
Каждая зарегистрированная партия обязана иметь официальный интернет-ресурс‚ на котором публикуются учредительные документы и финансовые отчеты.
- Минюст России: minjust.gov.ru
- Партия «Единая Россия»: er.ru
- КПРФ: kprf.ru
- ЛДПР: ldpr.ru
- Справедливая Россия: spravedlivo.ru
- Партия «Родина» (возобновившая деятельность в 2012 г.): rodina.ru
Горячая линия
Горячие линии политических партий предназначены для оперативной связи с гражданами‚ приема обращений и сообщений о нарушениях на выборах.
- Общероссийский народный фронт / «Единая Россия»: ###-###-#### (бесплатно по всей России)
- КПРФ: +7 (495) -22-00-98 (телефон горячей линии и для сообщений о фальсификациях)
Номера телефонов
Телефоны для связи с центральными аппаратами:
- Приемная Минюста России: +7 (495) -55-59-99
- Приемная «Единой России»: +7 (495) -86-68-68
- Справочная ЛДПР: +7 (495) -92-50-40
Электронный адрес
Для направления официальных писем и скан-копий документов используются следующие адреса:
- Минюст России: minjust@minjust.gov.ru
- «Единая Россия»: info@er.ru
- КПРФ: kprf@kprf.ru
Личный кабинет
В 2012 году полноценные «Личные кабинеты» на сайтах партий находились на стадии внедрения. В основном они функционировали как закрытые системы для членов партии («Партийный билет ЕР»‚ внутренние порталы для координации волонтеров и кандидатов). На сегодняшний день личный кабинет сторонника или члена партии доступен на сайтах большинства крупных политических сил (например‚ на er.ru или ldpr.ru)‚ где можно вступить в партию‚ записаться на мероприятия или задать вопрос лидеру.
Личный прием
Личный прием граждан является обязательным для политических партий‚ стремящихся к диалогу с обществом. Прием ведется как в центральных аппаратах в Москве‚ так и в региональных отделениях. Прием осуществляется по предварительной записи. Записаться можно через официальный сайт партии или по телефонам приемной.
График приема
Стандартный график работы центральных аппаратов партий и приемных:
- Понедельник — Четверг: с 09:00 до 18:00
- Пятница: с 09:00 до 16:45
- Перерыв: с 13:00 до 13:45
- Суббота‚ Воскресенье: выходной
Примечание: В предвыборные периоды (как это было осенью 2012 года) график работы приемных может быть продлен‚ а также организуются выездные приемные.
Отделы
Структура политической партии включает в себя несколько ключевых подразделений (на примере крупной партии):
- Организационный отдел — работа с региональными отделениями‚ учет членов партии.
- Отдел по работе с обращениями граждан (Общественная приемная) — обработка писем и жалоб.
- Правовой отдел — защита интересов партии в судах‚ юридическая экспертиза документов.
- Информационно-аналитический отдел — политический анализ‚ взаимодействие со СМИ.
- Отдел молодежной политики — координация действий молодежных крыльев партии (например‚ «Молодая Гвардия» у ЕР).
- Финансовый отдел, ведение бухгалтерии‚ контроль за пожертвованиями и расходами.
Руководство
Высшим руководящим органом партии является Съезд. В период между съездами деятельностью руководят:
- Председатель партии (Высший совет / Лидер). В 2012 году лидерами были: Д.А. Медведев (ЕР)‚ Г.А. Зюганов (КПРФ)‚ В.В. Жириновский (ЛДПР)‚ С.М; Миронов (СР)‚ А. Журавлев (Родина ⎼ с сентября 2012).
- Генеральный совет (или Центральный комитет), коллегиальный руководящий орган.
- Президиум Генерального совета, оперативное управление.
- Секретарь Генерального совета — текущая партийная работа.
Отзывы
Отзывы о политических партиях в 2012 году носили крайне полярный характер. С одной стороны‚ либерализация законодательства вызвала бурный энтузиазм у представителей новых политических сил (таких как «Гражданская платформа»‚ Партия народной свободы‚ «Коммунисты России» и др.). Граждане отмечали появление реального выбора и альтернативы. С другой стороны‚ многие отзывы критиковали доминирующие партии за бюрократизм и оторванность от народа. В интернете и на независимых форумах пользователи часто оставляли негативные отзывы о сложности реализации права на выдвижение кандидатов от новых партий на практике‚ несмотря на снятие законодательных барьеров. В то же время‚ сторонники крупных партий оставляли положительные отзывы о стабильности и социальном ориентировании программ своих лидеров.