Общие сведения и нормативно-правовая база
Управление служебным поведением государственных гражданских служащих — это комплекс мер‚ направленных на регулирование поведения лиц‚ замещающих должности государственной гражданской службы‚ в целях обеспечения эффективности государственного управления‚ противодействия коррупции и повышения качества предоставления государственных услуг․
Основой для управления служебным поведением служат:
- Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
- Типовой кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих
- Специальные кодексы этики в конкретных федеральных органах исполнительной власти
- Федеральный закон «О противодействии коррупции»
Принципы профессиональной служебной этики
Согласно Типовому кодексу этики и служебного поведения‚ федеральные государственные гражданские служащие должны руководствоваться следующими общими принципами:
- Лояльность — безусловное соблюдение интересов государства
- Нейтральность — исключение влияния на профессиональную деятельность решений политических партий‚ общественных и религиозных объединений
- Ответственность — надлежащее исполнение должностных обязанностей
- Компетентность — постоянное повышение квалификации
- Честность и объективность — при принятии решений и взаимодействии с гражданами
Основные требования к служебному поведению
Запреты и ограничения
Государственные гражданские служащие обязаны:
- Соблюдать ограничения‚ установленные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
- Не допускать конфликтных ситуаций‚ способных нанести ущерб репутации или авторитету государственного органа
- Отказываться от совершения действий‚ которые могут привести к коррупционным проявлениям
- Соблюдать нейтральность‚ исключающую возможность влияния на профессиональную служебную деятельность
Обязанности руководителей
Руководители государственных органов дополнительно обязаны:
- Не допускать случаи принуждения служащих к участию в деятельности политических партий и других общественных объединений
- Обеспечивать соблюдение подчинёнными требований служебной этики
- Представлять новым служащим Кодекс этики для ознакомления при поступлении на службу
Кодексы этики в федеральных органах власти
Судебная система
Типовой кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации устанавливает:
«Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения‚ которыми должны руководствоваться федеральные государственные гражданские служащие федеральных судов общей юрисдикции‚ федеральных арбитражных судов и управлений Судебного департамента в субъектах»
МЧС России
Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих МЧС России (утверждён Приказом МЧС России от № 354) представляет собой совокупность общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения‚ которыми рекомендуется руководствоваться государственным служащим Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны‚ чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий независимо от замещаемых ими должностей․
Минфин России
Для федеральных государственных гражданских служащих Минфина России разработана специальная памятка о запретах‚ ограничениях‚ обязанностях‚ требованиях к служебному поведению‚ типовых ситуациях конфликта интересов и порядке их урегулирования․
ФАС России
Этический Кодекс государственных гражданских служащих ФАС России предусматривает‚ что при поступлении гражданина на государственную гражданскую службу орган по управлению государственной службой (Управление государственной службы) представляет государственному служащему Кодекс для ознакомления․
Процедура ознакомления с Кодексом этики
При поступлении на государственную гражданскую службу каждый кандидат проходит следующие этапы:
- Представление органом по управлению государственной службой Кодекса этики для ознакомления
- Подписание документа об ознакомлении
- Периодическое обновление знаний в рамках повышения квалификации
Цели и задачи управления служебным поведением
Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения гражданского служащего для достойного исполнения должностных обязанностей․
Основные задачи:
- Предотвращение коррупционных проявлений
- Формирование культуры служебной этики
- Обеспечение прозрачности деятельности государственных органов
- Повыш………