Управление по работе с задолженностью (УпЗ) — это структурное подразделение Федеральной налоговой службы (ФНС России), которое осуществляет контроль за полнотой и своевременностью исчисления, внесения в бюджеты различных уровней налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов. Главная задача управления — обеспечение исполнения налогоплательщиками обязанностей по уплате обязательных платежей и погашению просроченной задолженности.

В данной статье собрана актуальная и структурированная информация для взаимодействия с Управлением по работе с задолженностью: от описания функций до контактных данных, личного приема руководства и отзывов налогоплательщиков.

Описание функций и полномочий

Деятельность Управления по работе с задолженностью регулируется Налоговым кодексом РФ (НК РФ), Федеральным законом «О полиции», приказами ФНС России и типовым положением об управлении. Основные направления работы:

• Профилактическая работа: информирование налогоплательщиков о наличии задолженности (направление требований о погашении по ст. 70 НК РФ), консультации по вопросам расчета и уплаты.
• Принудительное взыскание: принятие решений о взыскании задолженности с счетов налогоплательщика (ст. 46, 47 НК РФ), аресте имущества, обращении взыскания на имущество.
• Работа с неплатежеспособными должниками: представление в арбитражные суды заявлений о признании должников банкротами (ст. 65 ФЗ «Об insolvency (банкротстве)»), инициирование дела об административном правонарушении (ст. 15.11 КоАП РФ) или уголовном деле (ст. 198, 199 УК РФ).
• Списание безнадежной задолженности: принятие решений о списании долгов, взыскание которых невозможно вследствие истечения сроков давности или ликвидации организации (ст. 59 НК РФ).
• Контроль за исполнением решений: надзор за деятельностью судебных приставов по исполнительным производствам, инициированным налоговыми органами.

Важно: Управление задолженностью взаимодействует с налоговыми инспекциями (МНС/ИФНС), которые передают материалы для принудительного взыскания после истечения 10 дней с момента получения налогоплательщиком требования о погашении.

Контакты для обращений (Централизованные)

Поскольку Управления по работе с задолженностью существуют в структуре каждого регионального управления ФНС (УФНС по субъекту РФ), единого федерального адреса физического приема нет. Ниже приведены контакты центрального аппарата ФНС России (Москва), которые координируют методическую работу региональных управлений.

Адрес Центрального аппарата ФНС России:

123995, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23

Телефон справочно-информационной службы (единый контакт-центр ФНС):

###-###-#### (звонок по России бесплатный)

Режим работы: пн–пт с 9:00 до 18:00 (время Москвы).

Официальный сайт

Главный информационный ресурс для работы с задолженностью:

• Официальный сайт ФНС России: nalog.gov.ru
• Раздел «Работа с задолженностью»: nalog.gov.ru/rn77/related_activities/debt_management/ (пример для МСК, в других регионах структура аналогична: nalog.gov.ru/rnXX/...)
• Сервис «Личный кабинет налогоплательщика»: lkfl2.nalog.ru (для физлиц) / lkul.nalog.ru (для юрлиц/ИП)

На сайте доступны: реестры задолженности, калькуляторы пени, образцы заявлений, нормативная база, новости управления.

Горячая линия ФНС России

Единый номер горячей линии ФНС России для вопросов по задолженности, налогам и заполнению деклараций:

###-###-####

• Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (Мск).
• Суббота, Воскресенье: Выходной.
• Функции: консультации по требованиям о погашении, разъяснение порядка обжалования решений о взыскании, помощь в навигации по личному кабинету, прием жалоб на действия сотрудников УпЗ.

Номера телефонов региональных управлений задолженностью

Внимание: Прямые телефоны отделов принудительного взыскания (ОПВ) и отделов работы с задолженностью (ОРЗ) отличаются в каждом регионе. Ниже приведен алгоритм поиска актуального номера вашего региона:

1. Заходите на nalog.gov.ru.
2. В разделе «Контакты» выбирайте свой субъект РФ.
3. Открывается страница регионального УФНС. Ищите раздел «Структура» -> «Управление по работе с задолженностью» или «Отдел принудительного взыскания».
4. Там указаны прямые телефоны приемной, начальства и консультантов.

Примеры для крупнейших регионов (актуальность уточняйте на сайте):

• г. Москва (УФНС по г. Москве): +7 (495) -87-65-43 (справка), приемная управления задолженностью: +7 (495) -87-XX-XX (уточняйте на сайте nalog.gov.ru/rn77).
• г. Санкт-Петербург (УФНС по СПб): +7 (812) -70-XX-XX (сайт: nalog.gov.ru/rn78).
• Московская область (УФНС по МО): +7 (495) -87-XX-XX (сайт: nalog.gov.ru/rn50).

Электронный адрес (E-mail)

ФНС России не публикует единый рабочий e-mail для приема обращений по задолженностью из-за требований защиты персональных данных и тайны налоговой информации. Официальное взаимодействие ведется через:

• Личный кабинет налогоплательщика (ЛКН/ЛКЮЛ), раздел «Написать в налоговую» / «Обращения». Это основной юридически значимый канал.
• Сервис «Написать в ФНС» на сайте nalog.gov.ru (доступен без авторизации, но ответ придет на почту/в ЛК).
• Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) — для госорганов.

Важно: Письма на общие ящики типа info@nalog.ru или debt@nalog.ru не рассматриваются как официальные обращения. Используйте только ЛК или форму на сайте.

Личный кабинет налогоплательщика (ЛК)

Это главный инструмент удаленной работы с задолженностью. Доступен по адресам:

• Физические лица: lkfl2.nalog.ru (вход через Госуслуги / ЕСИА).
• ИП и Юридические лица: lkul.nalog.ru (вход по квалифицированной электронной подписи, КЭП).

Функции в ЛК по задолженности:

• Просмотр актуальной задолженности по всем налогам (ЕНС, НДФЛ, транспорт, земля, имущество, страховые взносы).
• Просмотр начисленной пени и штрафов.
• Получение электронных требований о погашении задолженности (формат Требование о погашении).
• Подача заявления на рассрочку/отсрочку платежа (ст. 64 НК РФ).
• Подача заявления на признание задолженности безнадежной и списание (ст. 59 НК РФ).
• Обжалование решений о взыскании (жалоба в вышестоящую инспекцию/суд).
• Оплата задолженности через ЕНС (Единый налоговый счет) прямо из кабинета.
• История платежей и сверка расчетов.

Личный прием руководства и специалистов

Личный прием граждан руководителями Управлений по работе с задолженностью и их заместителями проводится в соответствии с Приказом ФНС России от № ЕД-7-14/1087@ «Об утверждении Административного регламента предоставления ФНС России государственной услуги по приему личных обращений граждан».

Порядок записи на прием:

1. Через Личный кабинет налогоплательщика (раздел «Запись на прием»).
2. По телефону ###-###-####.
3. Через терминал самообслуживания в здании налоговой инспекции.
4. На сайте регионального УФНС (раздел «Личный прием» / «Запись на прием»).

Что взять с собой:

• Паспорт (оригинал).
• Документы, подтверждающие вашу позицию (квитанции оплаты, судебные решения, справки о доходах для рассрочки, доверенность у представителя).
• Заявление в 2 экземплярах (один с отметкой о принятии оставляется у вас).

График приема граждан (Типовый)

График устанавливается руководителем конкретного регионального Управления. Типовый стандартный график приема руководителей структурных подразделений ФНС:

Обратите внимание: В предновогодний период, в период массовых кампаний (декларация 3-НДФЛ, имущественные налоги) график может меняться. Всегда проверяйте актуальное расписание на сайте вашего УФНС или при записи через ЛК/###-###-####.

Структура отделов (Типовая структура Управления задолженностью)

В состав Управления по работе с задолженностью (УпЗ) регионального УФНС обычно входят:

• Отдел принудительного взыскания (ОПВ): Основной операционный блок. Работает с решениями о взыскании со счетов (ст. 46, 47 НК РФ), арестом имущества, обращением взыскания. Часто разбит на группы по видам налогоплательщиков (организации, ИП, физлица) или по этапам (исполнительные производства, банкротство).
• Отдел работы с задолженностью (ОРЗ) / Отдел профилактической работы: Направление требований о погашении (ст. 70 НК РФ), мониторинг динамики задолженности, работа с «массовой» задолженностью физлиц, взаимодействие с банками по ЕНС.
• Отдел по работе с неплатежеспособными должниками / Банкротством: Подготовка и подача заявлений в арбитражные суды о признании должников банкротами (ст. 65 ФЗ «О несостоятельности»), участие в совещаниях кредиторов, контроль за деятельностью арбитражных управляющих.
• Отдел исполнительского производства / Взаимодействия с ФССП: Направление исполнительных листов в ФССП, контроль за исполнением, отзыв исполнительных листов при погашении.
• Группа (отдел) рассрочек и отсрочек: Рассмотрение заявлений на предоставление рассрочки/отсрочки (ст. 64 НК РФ), контроль за погашением по графикам.
• Сектор (группа) списания безнадежной задолженности: Подготовка материалов к списанию по истечении сроков давности (3 года) или при ликвидации должника (ст. 59 НК РФ).
• Юридический сектор / Группа обжалований: Работа с жалобами на действия/бездействие сотрудников УпЗ, представление интересов ФНС в судах по спорам о взыскании.

Руководство (Типовые должности)

Назначение руководителей Управлений по работе с задолженностью производится приказом руководителя ФНС России или руководителя регионального УФНС. Структура руководства:

• Начальник Управления по работе с задолженностью, несет персональную ответственность за результаты взыскания в регионе.
• Заместители начальника Управления:
  • Зам. по принудительному взысканию (курирует ОПВ).
  • Зам. по работе с неплатежеспособными должниками/банкротством.
  • Зам. по профилактической работе и взаимодействию с налогоплательщиками.
  • Зам. по исполнительскому производству и работе с ФССП.
• Начальники отделов (ОПВ, ОРЗ, Банкротство и др.), прямые руководители инспекторов.
• Старшие инспекторы / Инспекторы — исполнители, ведущие дела конкретных налогоплательщиков.

Как узнать ФИО руководства вашего региона: Раздел «Руководство» / «Структура» на сайте вашего УФНС (например, nalog.gov.ru/rnXX/management/).

Отзывы налогоплательщиков: Анализ типичных проблем и советы

Анализ отзывов на порталах (Госуслуги, Яндекс.Карты, 2ГИС, профильные форумы налоговых консультантов) позволяет выделить ключевые болевые точки взаимодействия с УпЗ:

Негативные отзывы (Частые жалобы):

• Наложение ареста на счета «внезапно»: Часто связано с несвоевременной доставкой требования о погашении (ушло по старому адресу, потерялось в почте, не пришло в ЛК). Совет: Регулярно проверяйте ЛК и настройте уведомления в Госуслугах/Приложении ФНС.
• Сложность дозвониться по телефонам отделов: Линии часто заняты. Совет: Используйте ЛК для письменных обращений, это юридически значимо и оставляет след.
• Долгое рассмотрение заявлений на рассрочку: Срок рассмотрения до 30 дней, но на практике может затягиваться из-за запроса справок о доходах/имуществе.
• Ошибки в расчете пени: Иногда пени начисляются на уже оплаченные суммы из-за «технических» задержек зачисления в ЕНС. Совет: Проводите сверку расчетов через ЛК раз в квартал.
• Бюрократия при снятии ареста: Даже после погашения долга арест снимается не мгновенно (нужно время на обработку платежа и направление решения в банк).

Позитивные отзывы (Что работает хорошо):

• Личный кабинет (ЛКЮЛ/ЛКФЛ): Признан удобным инструментом для самообслуживания: оплата, заявление на рассрочку, обжалование, получение справок о задолженности — без визита в инспекцию.
• Приложение «Налоги ФНС России» (мобильное): Удобно для физлиц: пуш-уведомления о новых начислениях, оплата по QR/карте, проверка задолженности за секунды.
• Механизм ЕНС (Единый налоговый счет): С 2023 года значительно снизило количество «висячих» задолженностей из-за ошибок в КБК/ОКТМО — платеж идет в «общий котел» и распределяется автоматически.
• Конструктивный диалог на личном приеме: При наличии документов (справки 2-НДФЛ, медицинские справки, судебные решения) руководители часто идут навстречу: утверждают графики рассрочки, приостанавливают взыскание.
• Списание безнадежной задолженности: Процесс автоматизирован: если истекла датность (3 года) и нет имущества — списание происходит по инициативе инспекции без участия налогоплательщика.

Рекомендации по эффективной работе с УпЗ:

1. Не игнорируйте требования о погашении (ст. 70 НК РФ). У вас 10 дней на добровольную оплату до передачи в ОПВ.
2. Используйте ЕНС. Пополняйте единый счет заранее, это исключает технические просрочки.
3. Подавайте заявление на рассрочку (ст. 64 НК РФ) заранее. Не ждите арета счетов. Основание: трудная финансовая ситуация (подтверждается документами).
4. Фиксируйте все контакты. Пишите через ЛК, сохраняйте скриншоты, номера исходящих документов.
5. Обжалуйте незаконные действия. Жалоба вышестоящему руководителю (через ЛК или почту) или в суд приостанавливает взыскание на время рассмотрения (в судебном порядке).

Управление по работе с задолженностью ФНС России — это мощный инструмент государства для обеспечения исполнения бюджетных обязательств. Для налогоплательщика ключевым фактором успеха является проактивность: своевременный мониторинг задолженности через Личный кабинет, использование ЕНС для оплат, оперативное обращение за рассрочкой при возникновении трудностей и грамотное ведение переписки через официальные электронные каналы. Личный прием руководства остается эффективным способом решения сложных спорных ситуаций, требующих человеческого подхода и анализа документально подтвержденных обстоятельств.

Данная статья носит справочный характер. Конкретные контакты, графики и ФИО руководителей актуальны на момент публикации и могут меняться. Обязательно сверяйте информацию на официальном сайте ФНС вашего региона (nalog.gov;ru/rnXX) или по телефону ###-###-####.