Управление контроля размещения государственного заказа (УКРГЗ) — это структурное подразделение Центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), осуществляющее функции по контролю за соблюдением законодательства в области закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Основная задача управления, обеспечение прозрачности, конкуренции и эффективности расходования бюджетных средств на этапе размещения заказов.

Описание деятельности и функции

Управление осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением:

• ФЗ-44 (Федеральный закон от № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»);
• ФЗ-223 (Федеральный закон от № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»);
• иных нормативных правовых актов, регулирующих размещение государственного (муниципального) заказа.

Ключевые направления работы:

1. Проверки закупок: проведение плановых и внеплановых проверок закупок, осуществляемых заказчиками (государственными учреждениями, госкорпорациями, госкомпаниями).
2. Рассмотрение жалоб: рассмотрение обращений участников закупок, проsecutоров, контролирующих органов о нарушениях законодательства на этапе размещения заказа (документация закупки, порядок проведения аукционов, определение победителя).
3. Выдача предписаний: принятие обязательных к исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений (изменение документации, отмена результатов закупки, включение сведений в Реестр недобросовестных поставщиков/участников).
4. Мониторинг и аналитика: анализ статистики размещения заказов, выявление системных нарушений и «серых схем», разработка рекомендаций для заказчиков.
5. Нормотворчество: участие в разработке подзаконных актов, методических рекомендаций и разъяснений по применению норм ФЗ-44 и ФЗ-223.
6. Взаимодействие с ЕИС: контроль за полнотой и достоверностью информации, размещаемой в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок.

Контакты для обращений (Центральный аппарат ФАС России)

Поскольку УКРГЗ является подразделением Центрального аппарата, основные обращения направляются на адрес ведомства. Ниже приведены актуальные реквизиты на 2026 год.

Почтовый адрес (для письменных обращений, претензий, жалоб):

109074, г. Москва, ул. Арбат, д. 9, стр. 1
Федеральная антимонопольная служба
Управление контроля размещения государственного заказа

Официальный сайт:

fas.gov.ru — основной портал ФАС России.
Раздел, посвященный закупкам: fas.gov.ru/activities/zakupki

Горячая линия ФАС России (единый номер для консультаций по закупкам):

###-###-#### (звонок по России бесплатный)
Режим работы: рабочие дни с 9:00 до 18:00 (московское время).

Телефоны приемной и справочно-информационной службы Центрального аппарата:

• Приемная ФАС России: +7 (495) -92-30-00
• Справочно-информационная служба: +7 (495) -92-30-30
• Телефон Управления контроля размещения госзаказа (справочно): +7 (495) -92-30-XX (добавочные номера уточняйте у оператора приемной, так как прямые номера отделов часто не публикуются в открытую).

Электронные адреса (E-mail):

• Общий электронный адрес ФАС России: fas@fas.gov.ru
• Адрес для обращений по закупкам (Электронная приемная): Лучше использовать форму на сайте (Раздел «Приемная») для учета и контроля срока рассмотрения.
• Адрес для направления жалоб на действия заказчиков (через ЕИС): функционал «Жалобы» в личном кабинете ЕИС (zakupki.gov.ru).

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Управление не имеет отдельного «личного кабинета» для граждан/организаций. Взаимодействие осуществляется через федеральные информационные системы:

• ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru): основной портал для подачи жалоб на размещение заказа, просмотра протоколов проверок, получения предписаний ФАС. Вход через ЕСИА (Госуслуги).
• Сайт ФАС России (fas.gov.ru): раздел «Приемная» — для подачи электронных обращений, отслеживания статуса рассмотрения.
• Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) и Реестр недобросовестных участников (РНУ): ведение реестров осуществляется ФАС, доступ к сведениям открыт на сайте rnp.gov.ru.

Личный прием граждан и представителей организаций

Прием граждан осуществляется руководителями и заместителями руководителей ФАС России, а также руководителями структурных подразделений (в т.ч. УКРГЗ) по предварительной записи.

График приема в Центральном аппарате (ул. Арбат, 9/1):

Важно: Для записи на личный прием необходимо заранее (не позднее чем за 3 рабочих дня) подать заявку через:

• Форму на сайте fas.gov.ru/reception;
• Телефон приемной: +7 (495) -92-30-00;
• Электронную почту: fas@fas.gov.ru.

В заявке нужно указать ФИО, контактный телефон, суть вопроса (обязательно со ссылкой на номер закупки в ЕИС / реестровом номере) и желаемое время.

Структура и отделы Управления (типовая)

Структура УКРГЗ утверждается Приказом Главы ФАС России. Типово управление включает следующие отделы (направления):

• Отдел контроля размещения заказов по федеральным нуждам (Отдел № 1): контроль за закупками федеральных министерств, ведомств, госкорпораций.
• Отдел контроля размещения заказов по региональным и муниципальным нуждам (Отдел № 2): координация работы территориальных органов ФАС, контроль за закупками субъектов РФ и МО.
• Отдел методологии и анализа практики применения законодательства (Методологический отдел): разработка разъяснений, анализ судебной практики, подготовка рекомендаций для заказчиков и участников.
• Отдел рассмотрения жалоб и заявлений (Процессуальный отдел): процессуальное ведение дел по жалобам на действия заказчиков на этапе размещения (проверка оснований для отказа в приеме жалобы, назначение сроков рассмотрения).
• Отдел взаимодействия с ЕИС и информационно-аналитической поддержкой: мониторинг данных ЕИС, выявление факторов риска, автоматизированный контроль.

Примечание: Нумерация и наименование отделов могут меняться при реорганизации. Актуальную структуру уточняйте на сайте ФАС в разделе «Структура ведомства».

Руководство Управления

Назначение руководителей структурных подразделений Центрального аппарата осуществляется приказом Главы ФАС России.

• Глава ФАС России: Максим ШАСКОЛЬСКИЙ (с 2020 г.).
• Заместитель Главы ФАС России, курирующий закупки (Государственный контроль закупок): Светлана ВАСИЛЬЕВА (данные актуальны на 2026 г., уточняйте на сайте).
• Начальник Управления контроля размещения государственного заказа: [ФИО актуального руководителя].
  Информация о текущем руководителе управления является служебной и публикуется на сайте ФАС в разделе «Руководство» -> «Структура ведомства» -> «Управление контроля размещения государственного заказа». Рекомендую перейти по ссылке для получения актуальных ФИО: fas.gov.ru/structure.

Отзывы и практика взаимодействия

Поскольку УКРГЗ — это контролирующий государственный орган, понятие «отзывы» здесь специфично. Ниже обобщена практика участников закупок и заказчиков:

Позитивные аспекты (по мнению участников закупок):

• Эффективный инструмент защиты прав: Жалоба в ФАС (в УКРГЗ или терорган), единственный досудебный способ остановить незаконную закупку, заставить заказчика исправить документацию или отменить результаты аукциона.
• Качество разъяснений: Методологические рекомендации и письма УКРГЗ (опубликованные на сайте) часто служат основой для правовой позиции в судах.
• Электронный документооборот: Подажа жалобы через ЕИС (Личный кабинет) позволяет отслеживать статус в реальном времени, получать предписания в электронном виде.

Проблемные моменты (риски и жалобы на саму ФАС):

• Сроки рассмотрения: Законодательно установлен срок рассмотрения жалобы, 7 рабочих дней (в сложных случаях до 30 дней). Участники часто считают это недостаточным для глубокого анализа сложных закупок (строительство, высокотехнологичное оборудование).
• Формализм ответов: Иногда предписания выдаются по формальным основаниям (например, опечатки в документации), не затрагивающие суть нарушения конкуренции.
• Непоследовательность позиций: Разные территориальные органы (и иногда отделы ЦА) могут трактовать одни и те же нормы ФЗ-44 по-разному, хотя УКРГЗ выпускает разъяснения для унификации.
• Сложность доказывания «сговора»: На этапе размещения (до подписания контракта) сложно доказать сговор участников, ФАС часто отказывает в удовлетворении таких пунктов жалобы, направляя в суды/полицию.

Советы по работе с Управлением:

1. Всегда подавайте жалобу через ЕИС (Личный кабинет) — это гарантирует регистрацию и соблюдение сроков.
2. Аргументируйте позицию ссылками на конкретные статьи ФЗ-44/223, Постановления Пленума ВАС РФ, судебную практику и разъяснения ФАС России (письма УКРГЗ).
3. При нарушении сроков рассмотрения жалобы сотрудником ФАС — подавайте жалобу на бездействие вышестоящему руководителю или в суд (ст. 22 ФЗ-44).
4. Используйте «Горячую линию» (###-###-####) для предварительных консультаций по процедуре подачи жалобы.

---

Важные ссылки для работы с закупками

• ЕИС (Закупки): zakupki.gov.ru — подача жалоб, поиск закупок, реестры.
• Сайт ФАС: fas.gov.ru — нормативная база, разъяснения, новости, приемная.
• Реестр недобросовестных поставщиков (РНП): rnp.gov.ru.
• ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок): eruz.gov.ru (для МСП).
• КонсультантПлюс / Гарант: доступ к полным текстам законов, судебной практике и письмам ФАС.

---

Дата актуализации информации: 28 июня 2026 г. Данные контактных телефонов, руководителей и графиков приема могут меняться. Перед визитом или отправкой важного документа обязательно сверяйте актуальность на официальном сайте fas.gov.ru или по телефону приемной +7 (495) -92-30-00.