Управление и менеджмент часто употребляются как синонимы, однако в современной научной литературе (см. Кулапов М.Н., Одегов Ю.Г. и др., 2023) подчёркивается их концептуальное различие. Управление – более широкое понятие, охватывающее стратегическое планирование, формирование политики и контроль над ресурсами, тогда как менеджмент – это совокупность методов и приёмов, направленных на реализацию управленческих решений в рамках конкретных процессов.

Что входит в понятие «Управление»?

• Стратегическое планирование – определение долгосрочных целей организации.
• Государственное и корпоративное регулирование – формирование нормативных актов, правил и стандартов.
• Контроль над ресурсами – распределение труда, капитала, земли и финансов.
• Государственное руководство (Governance) – взаимодействие с акционерами, инвесторами и другими заинтересованными сторонами.

Эти функции выходят за рамки ежедневных операционных задач и требуют более широких компетенций, чем традиционный менеджмент.

Что подразумевается под «Менеджментом»?

Менеджмент – это комплексный процесс обеспечения целенаправленной хозяйственной деятельности организации (Современные технологии управления, 2023). К его основным элементам относятся:

1. Постановка тактических целей;
2. Организация работы подразделений;
3. Контроль выполнения планов;
4. Оптимизация процессов и повышение эффективности.

Менеджмент часто рассматривается как «механизм», который реализует стратегию, сформулированную в рамках более широкой категории управления.

Историческая эволюция понятий

В советской и постсоветской науке термины «управление» и «менеджмент» развивались параллельно. В начале 2000‑х годов наблюдалось «активное смешение дефиниций», что, по мнению исследователей, привело к снижению эффективности стратегий (Кулапов М.Н., Одегов Ю.Г., 2023). С 2010‑х годов в России усилилось внимание к различию между Governance (руководство, контроль) и Management (оперативное управление), что отразилось в новых нормативных актах и учебных программах.

Почему различие важно для России сегодня?

Эффективность государственных программ. Чёткое разграничение функций управления (разработка стратегии) и менеджмента (реализация) повышает прозрачность и подотчётность.

Конкурентоспособность бизнеса. Российские компании, осознав различие, способны более гибко реагировать на внешние вызовы, используя современные методы менеджмента при сохранении стратегического курса.

Инвестиционная привлекательность. Инвесторы требуют от компаний «good governance», то есть надёжного управления, а не только хорошего менеджмента.

Практические рекомендации

Для государственных органов

• Разделять функции: управление – формировать политику, менеджмент – обеспечивать её исполнение.
• Внедрять системы контроля (KPIs) на уровне стратегии и операционных процессов.

Для частных компаний

• Создать отдельный управленческий совет (Board of Directors) для стратегических вопросов.
• Назначить профессиональных менеджеров, отвечающих за ежедневные операции.
• Регулярно проводить аудит различий между стратегией и её исполнением.

Для специалистов

• Развивать компетенции в обеих областях: стратегическое мышление (управление) и операционная эффективность (менеджмент).
• Участвовать в программах повышения квалификации, где чётко разграничены темы «Governance» и «Management».

Понимание того, что управление – более широкая категория, чем менеджмент, позволяет организациям построить более устойчивую структуру, где стратегические решения принимаются на уровне управления, а их реализация осуществляется через профессиональный менеджмент. В условиях современной российской экономики такое разграничение становится ключевым фактором успеха.