Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Данная статья представляет собой подробное руководство по системе управления государственной собственностью в Российской Федерации. Здесь собраны нормативные основы, ответы на частые вопросы (включая тестовые задания для студентов и специалистов), структура ведомств, контактная информация для обращений граждан и организаций, а также порядок личного приема руководства.

Описание: Что такое управление государственной собственностью?

Управление государственной собственностью — это деятельность органов публичной власти, направленная на реализацию прав владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), субъектов РФ (региональной собственности) или муниципальных образований (муниципальной собственности).

Ключевые нормативные акты:

ГК РФ (Ч. 1, Гл. 5) — основы правового режима государственной собственности (ст. 125, 218, 219).
ФЗ № 161-ФЗ «Об основах управления государственным имуществом Российской Федерации» (принят ГД ) — базовый закон.
ФЗ № 236-ФЗ «Об имущественных взносах…» — порядок формирования уставных капиталов обществ с госучастием.
Распоряжение Правительства РФ от № 910-р — программа социально-экономического развития, определяющая политику участия государства в хозяйственных обществах и унитарных предприятиях.

Основные цели и принципы (согласно политике Правительства РФ):

Четкое определение целей участия государства: в каких предприятиях, в какой степени и с какими целями государство принимает участие.
Повышение эффективности управления: специализация органов федерального управления на решении задач госсобственности.
Извлечение экономического эффекта: арендные платежи, дивиденды, налоговые поступления.
Извлечение социальной пользы: оказание услуг населению, обеспечение обороны и безопасности.
Приватизация неэффективных активов: имущество, не приносящее достаточной пользы/эффекта, может быть приватизировано (хотя сравнительная эффективность гос/частных предприятий в переходной экономике остается спорным вопросом).

Субъекты управления (кто решает вопросы):

Вопросы управления государственным имуществом решаются системой специально уполномоченных субъектов — органов публичного управления на федеральном и региональном уровнях.

На федеральном уровне: Правительство РФ (утверждает изменения границ между субъектами, осуществляет управление федеральной собственностью — ст. 114 Конституции РФ), Росимущество (Федеральное агентство по управлению государственным имуществом), министерства и ведомства (уполномоченные по отраслевому принципу).
На региональном уровне: Высшие должностные лица субъектов РФ, Правительства субъектов РФ, органы управления госсобственностью регионов.
На муниципальном уровне: Органы местного самоуправления.

Ответы на частые вопросы (Тесты, Экзамены, Практика)

Ниже приведены ответы на типичные вопросы из учебных курсов (Обществознание 8-11 кл., ВУЗы: «Государственное и муниципальное управление»), тестов (например, Яндекс.Зачет, Moodle) и профессиональных экзаменов.

Конституционно-правовые основы

Вопрос	Правильный ответ / Пояснение
В соответствии с Конституцией РФ Правительство РФ…	осуществляет управление федеральной собственностью (ч. 1 ст. 114 Конституции РФ). Примечание: Принимает законы — ГД; Разрешает споры, Суд; Утверждает границы — Законы/ГД по представлению Правительства.
Какого вида сделок с гос. и мун. имуществом не существует?	Часто правильный ответ в тестах: «Сделки по безвозмездной передаче в собственность иностранным государствам» (запрещены/не предусмотрены ГК РФ для госсобственности в таком виде) или «Сделки, нарушающие запрет на отчуждение объектов, исключенных из гражданского оборота». Конкретный вариант зависит от банка вопросов.
При управлении гос. и мун. собственностью реализуется система функций, НЕ включающая.;.	Часто исключают: «Законодательную деятельность» (это функция парламента) или «Судебную власть». Функции управления: учет, оценка, приватизация, аренда, доверительное управление, контроль.
Все имущество, находящееся в собственности муниципального образования, это…	Муниципальная собственность (ст. 215 ГК РФ).
Этот пример иллюстрирует право собственника: «Владеть», «Пользоваться», «Распоряжаться». Что из перечисленного является правом распоряжаться?	распоряжаться — определение правовой судьбы вещи (продажа, дарение, залог, уничтожение). Владеть — физическое обладание. Пользоваться — извлечение полезных свойств.
Информацию по вопросам наследования имущества, оформления в собственность можно получить в…	Нотариальных конторах (государственных или частных), МФЦ (Мой Документы), Росреестре (ЕГРН).
Целевые ориентиры развития системы управления имуществом	Повышение доходной части бюджета (аренда, дивиденды). Сокращение числа неэффективных объектов. Перевод объектов в обращение (аукционы). Цифровизация реестров (ЕГРН, Реестр госсобственности). Прозрачность сделок (торги на ЭТП).

Специфические вопросы по теме «Государственная собственность» (Обществознание, Финансовый словарь)

Понятие: Государственная собственность, одна из форм собственности, в которой право владения объектами принадлежит государству (РФ, субъектам РФ) от имени всего народа.
Объекты: Земля, недра, воды, леса, иные природные ресурсы (ст. 9 Конст. РФ), фонды федерального бюджета, доля золота/валютных резервов, объекты инфраструктуры, акции/доли в УЕ и ОАО/АО.
Виды: Федеральная, Субъектов РФ (региональная), Муниципальная.
Регистрация: Права госсобственности на недвижимость подлежат государственной регистрации в Росреестре (ЕГРН) на основании решений уполномоченных органов (Росимущества, органов регионов).
Продажа/Приватизация: Осуществляется преимущественно через открытые торги (аукционы) на электронных торговых площадках (ЭТП).
Защита: Судебная (исковые заявления уполномоченных органов), административная (контроль за целевым использованием), прокураторский надзор.

Контакты для обращений: Главный федеральный орган, Росимущество

Поскольку управление федеральной собственностью централизовано, основным адресатом обращений граждан и юрлиц является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Официальный сайт

Адрес: https://rosim.ru/

На сайте размещены: реестр федеральной собственности, информация о торгах (приватизация, аренда), нормативные акты, отчеты об эффективности, раздел «Обращения граждан».

Горячая линия / Телефон доверия

Единый номер справочно-информационной службы Росимущества:

+7 (495) -74-39-99

Режим работы: рабочие дни 9:00–18:00 (Мск), перерыв 13:00–14:00.

Также действует федеральная горячая линия по вопросам приватизации и управления госсобственностью (часто интегрирована в колл-центр): ###-###-#### (бесплатно по РФ).

Номера телефонов приемной и структурных подразделений

Приемная Росимущества: +7 (495) -74-39-99 (доб. приемной)
Департамент имущественных отношений: +7 (495) -74-39-XX (уточняйте на сайте)
Департамент по приватизации и имущественным фондам: +7 (495) -74-39-XX
Департамент корпоративного управления: +7 (495) -74-39-XX
Управление по работе с обращениями граждан и организаций: +7 (495) -74-39-99

Электронный адрес (E-mail)

Общий адрес для обращений: info@rosim.ru
Для обращений по приватизации: privat@rosim.ru (актуальность уточняйте на сайте в разделе «Контакты»)
Для корпоративного управления: corp@rosim.ru

Почтовый адрес (для письменных обращений)

109074, г. Москва, ул. Ильинка, д. 3/8, стр. 1 (Федеральное агентство по управлению государственным имуществом).

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для взаимодействия с ведомством в электронном виде используются следующие платформы:

Госуслуги (ЕПГУ / РПГУ) — gosuslugi.ru
Основной портал для подачи обращений (жалоб, предложений, заявлений), получения услуг (например, заключение договора аренды госсобственности через аукцион), отслеживания статуса рассмотрения.
Личный кабинет на сайте Росимущества (ЛК Росимущества)
Доступен по адресу lk.rosim.ru (или через раздел «Личный кабинет» на rosim.ru). Предназначен для:
- Участников торгов (ЭАЭС, аукционы) — подача заявок, внесение задатков, подписание протоколов.
- Арендаторов/наемников — оплата аренды, получение акта сверки, заявление на продление.
- Уполномоченных органов субъектов РФ — обмен данными по реестру.
Единая информационная система госсобственности (ЕИС Госсобственности) — для ведения реестра федеральной собственности (доступ у уполномоченных органов).

Личный прием граждан руководством

График приема руководителя Росимущества и заместителей

Важно: Личный прием руководителя агентства (на 2024–2026 гг. — Владимира Олегина) и его заместителей проводится по предварительной записи.

Порядок записи:

Через сайт Госуслуги (раздел «Приемная» -> «Росимущество»).
По телефону приемной: +7 (495) -74-39-99.
Через электронную форму на сайте rosim.ru (раздел «Обращения» -> «Запись на прием»).

Типовый график (примерный, уточняйте актуальное расписание):

Понедельник: 10:00 – 13:00 (Руководитель / Перв. зам.)
Среда: 14:00 – 17:00 (Заместители по отраслям)
Пятница: 10:00 – 13:00 (Заместители / Начальники департаментов)

Прием ведется по адресу: г. Москва, ул. Ильинка, д. 3/8, стр. 1 (вход со двора, режим пропуска). Необходимо иметь паспорт и документы по сути вопроса.

Прием в территориальных органах (УФАС / Управления Росимущества по регионам)

В каждом субъекте РФ функционируют территориальные органы Росимущества (Управления по управлению госсобственностью). График личного приема их руководителей публикуется на региональных подсайтах rosимущества (например, msk.rosim.ru, spb.rosim.ru и т.д.) и на порталах Госуслуг региона.

Структура ведомства: Основные отделы (Департаменты)

Аппарату Росимущества соответствует типичная структура федерального агентства (утверждена Приказом Росимущества). Основные структурные единицы:

Департамент / Управление	Основные функции
Департамент имущественных отношений	Учет, оценка, формирование реестра фс; заключение договоров аренды, безвозмездного пользования; мониторинг использования.
Департамент по приватизации и имущественным фондам	Подготовка и проведение приватизации (аукционы, конкурсы); управление фондами приватизации; продажа долей в УАО/АО.
Департамент корпоративного управления	Представление интересов РФ в обществах с госучастием; назначение директоров/членов советов директоров; контроль за эффективностью АО/ПАО.
Департамент правового обеспечения и имущественных споров	Судебная защита прав РФ; работа с претензиями; экспертиза нормативных актов; антикоррупционная экспертиза.
Департамент цифрового развития и информационной безопасности	Развитие ЕИС Госсобственности, ЛК, ЭТП; кибербезопасность; открытые данные.
Управление по работе с обращениями граждан и организаций	Рассмотрение жалоб, заявлений, предложений; контроль за сроками ответов; взаимодействие с Госуслугами.
Территориальные органы (в субъектах РФ)	Реализация полномочий на местах: учет региональной/муниципальной собственности (по соглашению), контроль за федеральной собственностью в регионе, проведение местных торгов.

Руководство (Актуально на 2026 год)

Руководитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом: Владимир Викторович Олегин (с 2020 г.).
Первый заместитель Руководителя: Александр Владимирович Соколов (курирует корпоративное управление, правовое обеспечение).
Заместители Руководителя: (Состав может меняться, актуальный список на сайте в разделе «Руководство»):
- Курируют: имущественные отношения (аренда, учет), приватизацию, цифровизацию, территориальную работу, финансово-экономическую деятельность.
Совет Росимущества, коллегиальный консультативный орган при Руководителе.

Отзывы и репутация (Анализ обращений)

Анализ отзывов на порталах Госуслуги (раздел «Оценка деятельности ведомства»), Наш Контроль (ONF), профильных форумах (юристы, арендаторы, инвесторы) выявляет следующие тренды:

Позитивные аспекты (Часто упоминаются):

Цифровизация: Перевод торгов на ЭТП (электронные торговые площадки) и внедрение Личного кабинета значительно упростили участие в аукционах (приватизация, аренда).
Прозрачность реестров: Открытый доступ к реестру федеральской собственности на сайте rosимущества позволяет проверять статус объекта.
Работа горячей линии: Операторы справочной службы (+7 -95 974-39-99) обычно компетентны в процедурных вопросах (как подать заявку, какой пакет документов).
Сроки рассмотрения обращений: В целом соблюдаются законные сроки (30 дней на сложные, 15 на простые).

Проблемные зоны (На что жалуются):

Бюрократия при аренде/покупке: Большой пакет документов, необходимость согласований с множеством ведомств (особенно для объектов ОКС, культурного наследия, лесного фонда).
Низкая ликвидность объектов на аукционах: Многие лоты выставляются многократно из-за завышенной стартовой цены или обременений (арендаторы, споры).
Сложность получения согласия на субаренду/переуступку: Длительные сроки согласования в Департаменте имущественных отношений.
Работа территориальных органов: Качество сервиса в регионах сильно разнится — в некоторых субъектах высокие очереди, низкая информированность сотрудников на приеме.
Споры о границах/кадастре: Длительное разрешение конфликтов между реестром госсобственности и ЕГРН (Росреестром).

Советы по работе с ведомством (из опыта пользователей):

Всегда используйте Личный кабинет на Госуслугах для подачи обращений — это фиксирует сроки и оставляет след.
Перед участием в торгах внимательно изучите Инвестиционное меморандум и Условия продажи/аренды — там часто скрыты обязательства по капремонту/сохранению.
По вопросам корпоративного управления (дивиденды, СД) пишите напрямую в Департамент корпоративного управления (email corp@rosim.ru), указывая ОГРН общества.
Если территориальный орган не отвечает — дублируйте обращение в Центральный аппарат (Управление по работе с обращениями) через Госуслуги с пометкой «Нарушение сроков».

Резюме: Ключевые контакты «в одном месте»

Быстрая шпаргалка

🌐 Сайт: rosim.ru
👤 Личный кабинет: lk.rosim.ru (или через Госуслуги)
☎ Горячая линия / Приемная: +7 (495) -74-39-99
☎ Бесплатно по РФ: ###-###-####
✉ Email (общий): info@rosim.ru
✉ Email (приватизация): privat@rosim.ru
✉ Email (корп. управление): corp@rosim.ru
📍 Адрес (Москва): 109074, ул. Ильинка, д. 3/8, стр. 1
🕒 Личный прием (Центр. аппарат): Понедельник/Пятница 10:00-13:00, Среда 14:00-17:00 (предзапись на Госуслугах обязательна).
👨‍💼 Руководитель: Владимир Викторович Олегин

Данная информация актуальна на 29 июня 2026 года. Перед визитом или отправкой важного обращения обязательно сверьте актуальные реквизиты, график приема и структуру департаментов на официальном сайте rosim.ru или портале Госуслуги, так как контакты и структура могут меняться в связи с административной реформой.