Управление государственной собственностью — одна из ключевых конституционных обязанностей Правительства Российской Федерации. В соответствии со статьей 114 Конституции РФ и Федеральным законом № 172-ФЗ «Об имуществе в Российской Федерации», Правительство осуществляет права собственника от имени Российской Федерации в отношении федерального имущества, а также выполняет иные функции по управлению государственным имуществом, предусмотренные законодательством.

Оперативное управление, учет, оценка, приватизация и мониторинг эффективности использования федерального имущества делегированы уполномоченному органу — Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимуществу), которое ведет свою деятельность под контролем и подотчетно Правительству РФ.

Описание полномочий и направлений деятельности

Основные функции Правительства РФ по управлению собственностью:

• Распоряжение федеральным имуществом: принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий и ведомственных учреждений; утверждение уставов госкорпораций и госкомпаний.
• Приватизация и отчуждение: утверждение перечней объектов, подлежащих приватизации; принятие решений о продаже долей в уставных капиталах АО/ПАО (через открытые торги).
• Управление долями в АО/ПАО: реализация прав акционера (голосование на общих собраниях, назначение директоров в советы директоров, контроль за деятельностью обществ).
• Безвозмездная передача и аренда: передача имущества в ведение госорганов, регионов, муниципалитетов; предоставление в аренду без проведения аукционов (в случаях, предусмотренных законом).
• Контроль за эффективностью: мониторинг финансово-хозяйственной деятельности госучреждений и госкорпораций, утверждение ключевых показателей эффективности (КПЭ).
• Земельные отношения: управление федеральными земельными участками, предоставление их в собственность, аренду, безвозмездное пользование.
• Интеллектуальная собственность: управление исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет федерального бюджета.

Ключевые нормативные акты:

1. Конституция РФ (ст. 114, 115).
2. Федеральный закон от № 172-ФЗ «Об имуществе в Российской Федерации».
3. Федеральный закон от № 161-ФЗ «Об управлении федеральным имуществом».
4. Постановление Правительства РФ от № 1453 «Об утверждении Положения о Росиммуществе».
5. Гражданский кодекс РФ (разделы, касающиеся права собственности и обязательств).

Контакты для обращений

Обращения граждан и организаций по вопросам управления государственным имуществом, приватизации, аренды, покупки имущества и деятельности Росиммущества можно направить через несколько каналов.

Официальный сайт

• Портал Правительства РФ: government.ru (раздел «Деятельность» → «Управление госсобственностью»)
• Сайт Росиммущества (основной исполнитель): rosim.ru
• Единый портал госуслуг (Госуслуги): gosuslugi.ru (для электронных услуг: аренда, покупка, получение справок)

Горячая линия / Телефоны доверенного лица

Электронные адреса (E-mail)

• Приемная Правительства РФ: prem@government.ru (через форму на сайте government.ru/feedback)
• Росимущество (центральный аппарат): info@rosim.ru
• Отдел работы с обращениями граждан Росиммущества: appeal@rosim.ru
• Электронная почта для направления предложений по приватизации: privat@rosim.ru

Личный кабинет

Для взаимодействия с системой управления госсобственностью (участие в аукционах, аренда, мониторинг договоров, получение выписок из реестра) используются следующие личные кабинеты:

• Личный кабинет на портале Госуслуг (ЕСИА): Основной инструмент для идентификации и доступа к услугам: lk.gosuslugi.ru. Через него подаются заявки на участие в торгах, аренду, покупку имущества.
• Личный кабинет на сайте Росиммущества (rosim.ru): Доступен после авторизации через ЕСИА. Предназначен для:
  • Участников аукционов (просмотр лотов, ставки, задатки).
  • Арендаторов и нанимателей (просмотр договоров, задолженности, квитанции на оплату).
  • Получателей имущества в безвозмездное пользование.
• Единая информационная система (ЭИС) закупок/имущества: zakupki.gov.ru (раздел «Имущество») — для профессиональных участников торгов.

Личный прием граждан и График приема

Приемная Правительства РФ

Адрес: 103274, г. Москва, ул. Краснопресненская набережная, д. 2 (Белый дом), вход с ул. Серафимовича.

График приема: Обычно проводится по предварительной записи через форму на сайте government.ru или по телефону +7 (495) -06-36-02. Прием ведет заместители Председателя Правительства, федеральные министры и руководители ведомств по расписанию.

Приемная Росиммущества (Федеральное агентство по управлению госсобственностью)

Адрес: 109074, г. Москва, ул. Ильинка, д. 3/8, стр. 1 (метро «Китай-город», «Площадь Революции»).

График личного приема Руководителя Росиммущества и его заместителей:

• Понедельник: 14:00 – 17:00 (по предварительной записи).
• Четверг: 10:00 – 13:00 (по предварительной записи).

Запись на прием: Телефон: +7 (495) -87-34-34 (доб. приемной) или через форму «Личный прием» на сайте rosim.ru.

Важно: График может меняться. Обязательно подтверждайте актуальное время и наличие свободных слотов по телефону или на сайте за 1–2 дня до визита. Необходимо иметь при себе паспорт и документы, касающиеся обращения.

Структура и Отделы (Аппарат Росиммущества)

Прямое управление имуществом осуществляется через территориальные органы и департаменты центрального аппарата Росиммущества.

Ключевые департаменты центрального аппарата:

• Департамент имущественных отношений и приватизации — методика приватизации, продажи долей, конcesiонных соглашений.
• Департамент управления активами — учет, оценка, мониторинг эффективности, управление долями в АО/ПАО.
• Департамент земельных и имущественных отношений — управление федеральными земельными участками, предоставление в аренду/собственность.
• Департамент корпоративного управления, реализация прав акционера, работа с советами директоров госкомпаний.
• Департамент правовой экспертизы и нормотворчества — разработка нормативных актов, правовое сопровождение сделок.
• Департамент информатизации и цифрового развития — поддержка ЕРГИ (Единого реестра госсобственности), личных кабинетов, аукционных платформ.
• Отдел работы с обращениями граждан и организаций — рассмотрение жалоб, предложений, запросов.

Территориальные органы (Управления Росиммущества по субъектам РФ):

В большинстве субъектов Федерации действуют Управления Росиммущества (например, Управление по Москве, по Московской области, по Санкт-Петербургу и т.д.). Они осуществляют передачу имущества в аренду/собственность на местах, проводят аукционы по мелким объектам, контролируют целевое использование.

Адреса и контакты территориальных органов: см. раздел «О ведомстве» → «Территориальные органы» на сайте rosim.ru.

Руководство

Правительство РФ (высшее руководство процессом):

• Председатель Правительства РФ: Мишустин Михаил Владимирович (с ).
• Первый заместитель Председателя: Белоусов Андрей Ремович (курирует экономический блок, в т.ч. госнование госсобственностью).
• Заместители Председателя Правительства, курирующие отрасли: Осуществляют права собственника в конкретных секторах (транспорт, энергетика, оборона, атом, космос и др.).

Росимущество (исполнительный орган):

• Глава Росиммущества (Руководитель): Почечуев Виталий Владимирович (с 2023 года).
• Первый заместитель Главы: Овчинников Алексей Владимирович.
• Заместители Главы Росиммущества: (состав актуализируется на сайте ведомства, обычно 4–5 человек, курируют департаменты).

Отзывы и репутация

Оценка деятельности по управлению госсобственностью полярна и зависит от категории оценивающего:

Позитивные аспекты (по отзывам участников торгов, инвесторов, экспертов):

• Цифровизация: Внедрение электронных аукционов (ЭТП), личных кабинетов на Госуслугах, открытых данных о лотах значительно снизило коррупционные риски и упростило доступ к имуществу для СМП и граждан.
• Прозрачность реестров: Единый реестр госсобственности (ЕРГИ) и открытые данные на data.gov.ru позволяют отслеживать объекты.
• Программа приватизации: Регулярное обновление перечней объектов для продажи дает бизнесу возможность легализовать арендуемые объекты или приобрести активы.
• Концессии и ППП: Активное развитие механизмов концессий привлекает частные инвестиции в инфраструктуру.

Проблемные зоны (частые жалобы в обращениях и СМИ):

• Бюрократия и сроки: Длительное согласование сделок (особенно без аукционов), получение согласований от министерств, регистрация прав в Росреестре.
• Качество объектов на аукционах: Часто выставляются ликвидные объекты с обременениями (арендаторы, долги по КУ, незаконные постройки), что отпугивает покупателей.
• Работа территориальных органов: Неравномерное качество сервиса в регионах: в некоторых Управлениях высокие загрузки, долгие ответы на запросы, редкие выходы на связь.
• Сложность аренды без аукционов: Процедура предоставления в аренду без торгов (для НКО, инвалидов, МСП) требует сбора огромного пакета документов и длительного межведомственного согласования.
• Мониторинг эффективности: Критика со стороны Счетной палаты за низкую отдачу от части активов, неэффективное управление долями в «дочках» госкорпораций.

Где оставить отзыв или предложение:

1. Портал «Регулирование.gov.ru» — обсуждение проектов нормативных актов Росиммущества.
2. Форма обратной связи на rosim.ru (раздел «Обращения граждан»).
3. Портал Госуслуг («Оценка качества услуг») после получения услуги (аренда, покупка, справка).
4. Общественный совет при Росиммуществе — для экспертных замечаний от профильных ассоциаций (РСПП, ОПОРА РОССИИ и др.).