В Российской Федерации нотариальные действия совершают не только частные и государственные нотариусы. Законодательство предусматривает специальные категории лиц, наделенных правом совершать отдельные нотариальные действия в случаях недоступности нотариуса или за границей. Данная статья содержит исчерпывающую информацию о таких лицах, правовом основании их полномочий, а также контактные данные для обращений к контролирующим органам (территориальным органам Минюста России).

Описание категории лиц и правовое основание

Согласно статье 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (Федеральный закон от № 4462-1), право совершать нотариальные действия имеют следующие категории лиц:

Нотариусы (основная категория)

• Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах;
• Нотариусы, занимающиеся частной практикой;
• Все они вносятся в Единый реестр нотариусов, ведомый Министерством юстиции РФ. Сведения реестра открыты и размещены на официальном сайте Минюста.

Должностные лица местного самоуправления (на территории РФ)

Данные лица уполномочены совершать нотариальные действия только в населенных пунктах, где нет нотариуса. Перечень действий ограничен законодательством (обычно: заверение подписей на документах, выдача свидетельств о праве наследования, заверение копий документов и т.д.).

1. В поселении, где нет нотариуса: Глава местной администрации поселения и/или уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения.
2. В населенном пункте на межселенной территории (нет нотариуса): Глава местной администрации муниципального района и/или уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального района.
3. В населенном пункте, входящем в состав муниципального/городского округа (не являющемся адм. центром, нет нотариуса): Уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального/городского округа (при условии, что по должностной инструкции оно исполняет обязанности в данном пункте).

Важно: Сведения о таких должностных лицах направляются в территориальный орган юстиции для учета в порядке и сроки, установленные Минюстом РФ (часть 5 ст. 1 Основ нотариата).

Консульские должностные лица (за границей)

От имени Российской Федерации на территории других государств нотариальные действия совершают консульские должностные лица, уполномоченные на совершение этих действий (в соответствии с Федеральным законом от № 84-ФЗ).

• Обычно это консульские сотрудники посольств и генеральных консульств РФ.
• Полномочия регулируются Консульским уставом РФ, Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 г. и bilateral agreements.

Контакты для обращений (Контролирующий орган: Минюст РФ и его территориальные органы)

Поскольку нотариусы и уполномоченные лица МСУ находятся под контролем/учетом Министерства юстиции РФ, основные обращения (жалоба на действия нотариуса, запрос сведений из реестра, уточнение списка уполномоченных лиц МСУ в регионе) адресуются именно в территориальные органы Минюста.

Официальный сайт (Федеральный уровень)

• Главный портал: minjust.gov.ru
• Раздел «Нотариат» / Реестр нотариусов: minjust.gov.ru/activity/notariat
• Единый реестр нотариусов (поиск): notariat.ru (сайт ФНП РФ) или раздел на minjust.gov.ru.

Горячая линия Министерства юстиции РФ (Федеральная)

• Единый номер доверенного телефона (Горячая линия Минюста РФ): ###-###-#### (звонок по России бесплатный).
• Режим работы: Понедельник – четверг: 09:00–18:00, Пятница: 09:00–16:45 (по Мск). Перерыв: 13:00–14:00.

Номера телефонов Приемной Министерства юстиции РФ (Москва)

• Приемная Министра / Дежурный по приемной: +7 (495) -30-20-00
• Справочное бюро: +7 (495) -30-20-20

Электронные адреса (E-mail)

• Центральный аппарат Минюста РФ: minjust@minjust.gov.ru
• Для обращений через интернет-приемную (Госуслуги / Сайт Минюста): Используйте форму на minjust.gov.ru/appeals.
• Важно: У каждого территориального органа Минюста (в субъекте РФ) свои контакты (телефон, e-mail, адрес). Их необходимо искать на сайте соответствующего управления юстиции по региону (например, «Управление юстиции по Москве», «ГУ Минюста по СПб и ЛО» и т.д.).

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для взаимодействия с нотариатом и органами юстиции используются следующие личные кабинеты:

• ЕСИА (Госуслуги) — gosuslugi.ru: Основной портал для записи к нотариусу (сервис «Запись на прием к нотариусу»), получения сведений из реестра нотариусов, подачи жалоб на действия нотариуса в территориальный орган Минюста.
• Сайт Федеральной нотариальной палаты (ФНП) — notariat.ru: Личный кабинет нотариуса (для самих нотариусов), поиск нотариуса, реестр уведомлений о наследовании, электронные сервисы для граждан (заказ копий документов, проверка полномочий нотариуса).
• Сайты территориальных органов Минюста: Часто имеют свои личные кабинеты для отслеживания статуса обращения/жалобы.

Личный прием граждан (Министерство юстиции РФ и Территориальные органы)

Личный прием граждан проводят руководители территориальных органов Минюста и их заместители, курирующие нотариат.

График приема в Центральном аппарате Минюста РФ (Москва, ул. Житомирская, 14)

• Министр / Первые заместители Министра: По предварительной записи через интернет-приемную или по телефону приемной.
• Руководители департаментов (в т.ч. Департамента нотариата и правовой информатики): Обычно однажды в две недели (четверг или пятница). Необходимо уточнять на сайте minjust.gov.ru/reception.

График приема в Территориальных органах Минюста (по субъектам РФ)

Примерный стандартный график (уточняйте на сайте вашего регионального управления юстиции):

Запись на прием: Осуществляется через интернет-приемную на сайте соответствующего территориального органа Минюста, по телефону или через Госуслуги.

Структура управления нотариальные подразделения (Отделы), курирующие нотариат

Контроль за деятельностью нотариусов и учет уполномоченных лиц МСУ осуществляют специализированные подразделения территориальных органов Минюста.

В Центральном аппарате Минюста РФ:

• Департамент нотариата и правовой информатики (ДНПИ) — главный федеральный орган по регулированию нотариата.
• Адрес: 119991, Москва, ул. Житомирская, д. 14.
• Телефон справки департамента: +7 (495) -30-20-00 (доб. соответствующего сотрудника).

В Территориальных органах Минюста (Управления/ГУ/Управления по субъектам):

• Отдел (Управление) нотариата (название может варьироваться: Отдел нотариата, Отдел регистрации и нотариата, Сектор нотариата).
• Функции: учет нотариусов, учет уполномоченных лиц МСУ, рассмотрение жалоб на действия нотариусов, выдача выписок из реестра, контроль за соблюдением законодательства.

Пример контактов Отдела нотариата (для Москвы — ГУ Минюста по г. Москве):

• Адрес: 109012, Москва, ул. Сретенка, д. 16/18.
• Телефон Отдела нотариата: +7 (495) -21-88-XX (уточняйте на сайте mosobljust.ru или mosjust.ru).

Руководство (Ключевые фигуры в сфере нотариата)

Федеральный уровень (Минюст РФ):

• Министр юстиции РФ: Константин Анатольевич Чуйченко (с 2020 г.).
• Первый заместитель Министра (курирует нотариат): Сергей Викторович Абрамович (данные актуальны на 2026 г., рекомендуется проверять на сайте).
• Директор Департамента нотариата и правовой информатики (ДНПИ): Алексей Владимирович Ковалев (проверьте актуальность на minjust.gov.ru/structure).

Федеральная нотариальная палата (ФНП) — общественная корпорация нотариусов:

• Председатель ФНП: Павел Евгеньевич Казаков (переизбран в 2024 г. на VII съезде нотариусов РФ).
• Адрес: 119019, Москва, ул. Большая Якиманка, д. 24, стр. 1.
• Телефон: +7 (495) -56-22-00.
• Сайт: notariat.ru.

Региональный уровень:

Руководители территориальных органов Минюста (Начальники управлений/главных управлений юстиции по субъектам РФ) и руководители региональных нотариальных палат. Их ФИО и контакты публикуются на сайтах соответствующих территориальных органов Минюста и региональных нотариальных палат.

Отзывы и репутация (Где посмотреть и как оставить)

Система отзывов о работе нотариусов и уполномоченных лиц МСУ в России децентрализована.

Где найти отзывы:

1. Сайт ФНП (notariat.ru) — раздел «Поиск нотариуса»: В карточке нотариуса иногда доступны отзывы клиентов (модерация ФНП).
2. Яндекс.Карты / 2ГИС / Google Maps: Основной источник отзывов о конкретных нотариальных конторах и частных нотариусах (оценка, комментарии, фото).
3. Сайты территориальных нотариальных палат: Часто имеют разделы «Жалобы и предложения» или рейтинг доступности.
4. Сайт Госуслуг (gosuslugi.ru): В сервисе «Запись к нотариусу» после визита можно оставить оценку качества услуги.

Как оставить отзыв / жалобу:

• На качество услуг нотариуса: Через карточку нотариуса на Яндекс/2ГИС, на Госуслугах (после записи), на сайте региональной нотариальной палаты.
• На незаконные действия нотариуса (нарушение закона, этики, тарифов):
  • В региональную нотариальную палату (дисциплинарный орган).
  • В территориальный орган Минюста РФ (государственный контроль) — через интернет-приемную Минюста/тероргана, Госуслуги или письменно.
  • В прокуратуру (если есть признаки преступления).
• На работу уполномоченного лица МСУ: Обращение в администрацию муниципального образования (работодатель) и в территориальный орган Минюста (орган учета).

Краткая шпаргалка: К кому обращаться в типичных ситуациях

Дата актуализации информации: 29 июня 2026 г.
Дисclaimer: Контактные телефоны, адреса электронной почты, графики личного приема и руководящий состав территориальных органов Минюста могут меняться. Обязательно проверяйте актуальные данные на официальном сайте Министерства юстиции РФ (minjust.gov.ru) или на сайте территориального органа юстиции вашего субъекта РФ перед визитом или отправкой обращения.