Данная статья представляет собой структурированный обзор вопросов, связанных с деятельностью народных депутатов Украины и депутатов местных советов на территории Донбасса, а также порядком обращения граждан к ним. В условиях военного положения и временной оккупации части территорий Донецкой и Луганской областей формат работы парламентариев имеет свою специфику, закрепленную в законодательстве.

Описание: Правовой статус и специфика деятельности

Деятельность украинских депутатов на Донбассе регулируется Конституцией Украины, законами «О статусе народного депутата Украины», «О местных выборах», «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины» и законодательством о военном положении.

• Народные депутаты Украины (НД): Согласно ст. 83 Конституции, народный депутат представляет интересы всего народа, а не только своего округа. Однако на практике депутаты, избранные в одномандатных округах Донбасса (до 2014 года), а также включенные в партийные списки с привязкой к региону, курируют вопросы региона.
• Депутаты местных советов: Депутаты Донецкого и Луганского областных советов, городских и поселковых советов (на контролируемых Украиной территориях) осуществляют полномочия непосредственно на местах.
• Временно оккупированные территории (ВОТ): В соответствии с ч. 5 ст. 8 Закона «Об обеспечении прав и свобод граждан…», выборы народных депутатов и депутатов местных советов не проводятся на неподконтрольных Киеву территориях Донбасса. Это привело к сокращению фактического состава Верховной Рады (на 2025–2026 гг. — до ~400 человек) и невозможности довыборов.
• Военное положение: Срок полномочий текущего созыва Верховной Рады (IX созыв) продлен до начала работы парламента, избранного после отмены военного положения (ст. 83 Констатуции, ст. 19 Закона о правовом режиме военного положения).
• Депутаты-воени: Значительное число народных депутатов и депутатов местных советов проходят военную службу в рядах ВСУ, Национальной гвардии и Обороны территории, в т.ч. на направлении Донбасс, защищая государство от российской агрессии.

Официальный сайт

Основной информационный ресурс для отслеживания деятельности депутатов, заседаний, законопроектов и контактов:

• Официальный портал Верховной Рады Украины: rada.gov.ua
• Сайт Аппарата Верховной Рады: apparat.rada.gov.ua
• Портал открытых данных Рады (Open Data): data.rada.gov.ua (реестры депутатов, голосования, декларации).
• Сайты областных советов (контролируемые территории):
  • Донецкий областной совет: donoda.gov.ua
  • Луганский областной совет: lograda.gov.ua

Контакты для обращений: Как связаться с депутатом

Прямых «горячих линий» или единого колл-центра конкретно по теме «Депутаты на Донбассе» не существует. Обращения осуществляются через стандартные каналы связи с Верховной Радой или конкретным парламентарием.

Горячая линия / Единый контакт-центр Верховной Рады

Для общих вопросов законодательной деятельности, регистрации обращений и справок по работе секретариата:

• Телефон (круглосуточно/автоинформатор): 0-800-501-001 (бесплатно по Украине)
• Телефон секретариата Аппарата ВРУ: +38 (044) -55-33-33
• Режим работы контакт-центра: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00). В режиме ВП график может меняться.

Номера телефонов структурных подразделений (Аппарат ВРУ)

Подразделение	Телефон	Назначение
Управление по работе с обращениями граждан	+38 (044) -55-39-14	Прием, регистрация, контроль исполнения писем граждан
Управление по обеспечению деятельности народных депутатов	+38 (044) -55-35-72	Организационное обеспечение работы НД, помощников, консультантов
Комитет по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки	+38 (044) -55-36-89	Вопросы АТО/ООС, безопасности на Донбассе
Комитет по вопросам интеграции временно оккупированных территорий	+38 (044) -55-36-XX (уточняйте на сайте)	Законодательство по реинтеграции Донбасса

Электронный адрес (E-mail)

• Общий адрес Аппарата ВРУ: apparat@rada.gov.ua
• Управление по работе с обращениями граждан: appeals@rada.gov.ua (для электронных петиций и обращений)
• Персональные e-mail депутатов: Указываются в личных карточках на сайте itd.rada.gov.ua (раздел «Народные депутаты» → карточка депутата → «Контакты»).

Личный кабинет / Электронные сервисы

Для полноценного взаимодействия с депутатами и государством используются следующие цифровые платформы:

1. Портал «Дія» (Diia): Основной госсервис. Через него можно обратиться к народному депутату (сервис «Звернення до народного депутата»), подписать электронную петицию, отследить статус рассмотрения.
2. Електронне звернення (Е-петиції / Е-звернення) на сайте Рады: rada.gov.ua/appeals. Позволяет направить обращение конкретному депутату, комитету или Аппарату Рады с обязательным ответом в установленные законом сроки (обычно 30 дней).
3. Личный кабинет помощника/консультанта НД: Закрытая корпоративная система (VPN/ЭЦП) для штатных сотрудников депутатов для работы с документами, графиком приемов и базой обращений.

Личный прием граждан: График и порядок

Важно: У народных депутатов Украины нет единого графика приема в здании Верховной Рады (вул. Грушевського, 5, Київ) в открытом доступе из соображений безопасности (военное положение, режим ЧС). Прием организуется индивидуально.

Порядок записи на личный прием к Народному депутату:

1. Через официальный сайт НД: Перейдите в карточку депутата на itd.rada.gov.ua. Часто есть кнопка «Записаться на прием» или контакты приемной (телефон/email помощника);
2. Через портал «Дія»: Сервис «Запис на прийом до народного депутата» (доступен не для всех депутатов, зависит от подключения).
3. По телефону приемной: Уточните у контакт-центра Рады (0-800-501-001) контактный телефон приемной конкретного депутата (обычно это мобильный помощника или городской номер в Киеве/регионе).
4. Региональные приемные: Многие депутаты имеют приемные в регионах (Днепр, Запорожье, Харьков, Павлоград, Краматорск, Славянск — города, куда мигрировали структуры управления от ВОТ). Адреса и график уточняйте у помощников.

Требования для приема:

• Паспорт гражданина Украины (или ID-карта) / Дия.Документы в смартфоне.
• Документы, подтверждающие суть обращения (справки, решения судов, контракты).
• Для въезда в здание ВРУ (если прием там) — предварительный проход, оформляемый помощником депутата за 1–2 рабочих дня.

График приема депутатов местных советов (Донецкая/Луганская области — контролируемые территории):

Устанавливается регламентом соответствующей сессии совета. Обычно: 1 раз в месяц (последняя пятница/суббота) в здании совета или администрации ОТГ. График публикуется на сайтах donoda.gov.ua и lograda.gov.ua в разделе «Депутаты» → «График приема граждан».

Отделы (Комитеты и структуры), курирующие вопросы Донбасса

Работа по Донбассу в Верховной Раде концентрируется в профильных комитетах и временных слідчих комісіях:

• Комитет ВРУ по вопросам интеграции временно оккупированных территорий, деокупации и реинтеграции (ранее, Комитет по вопросам ВОТ). Ключевой орган по законодательству для Донбасса/Крыма.
• Комитет ВРУ по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки. Курирует вопросы ООС/АТО, снабжения, статуса участников боев.
• Комитет ВРУ по вопросам госстроительства, местного самоуправления, регионального и городского развития. Вопросы децентрализации, работы ОТГ на Донбассе, выборах.
• Комитет ВРУ по вопросам прав человека, деокупации и реинтеграции временно оккупированных территорий… (названия могут уточняться по решению Президиума Рады).
• Временные слідчі комісії (ВСК): Создаются по конкретным фактам (например, ВСК по расследованию обстоятельств утраты контроля над объектами инфраструктуры на Донбассе, ВСК по вопросам пленных/пропавших).
• Межфракционное объединение «Донбасс» / «За мирный Донбасс»: Неформальные группы депутатов разных фракций для координации позиций.

Руководство: Ключевые фигуры, координирующие работу по Донбассу

На уровне Верховной Рады и Президента:

Должность / Роль	ФИО (актуально на 2026 г.)	Зона ответственности по Донбассу
Председатель Верховной Рады	Руслан Стефанчук	Общее руководство работой парламента, подписание законов о реинтеграции, военном положении.
Первый заместитель Председателя ВРУ	Олександр Корнієнко	Координация законодательной работы, работа с фракциями по «донбасским» законам.
Глава Президентского офиса	Андрій Єрмак	Политическое руководство процессом реинтеграции, переговорный процесс (нормандский формат и др.).
Замглавы ОП / Куратор Донбасса	(Имена меняются, уточняйте на president.gov.ua)	Оперативное управление гуманитарными, социально-экономическими программами на ВОТ.
Председатель Комитета по ВОТ/Реинтеграции	(Уточняйте на сайте Рады)	Законодательная экспертиза законопроектов по статусу территорий, амнистии, выборах.
Полпред Президента в Донецкой обл.	Вадим Филяшкин (назначен 2023, уточняйте актуальность)	Координация работы ВПА, военных администраций, эвакуация, гуманитарка на контролируемой территории.
Полпред Президента в Луганской обл.	Артем Лясо (назначен 2024, уточняйте актуальность)	Аналогичные функции для Луганщины.

Примечание: Кадровые назначения на должностях полпредов и глав ВА происходят часто. Актуальные данные всегда на president.gov.ua и сайтах ВА (dnipropetrovsk.va.gov.ua, zaporizhzhya.va.gov.ua и др.).

Отзывы и общественный контроль

Оценка деятельности депутатов по Донбассу осуществляется через:

1. Портал «Дія» / «Є-петиції»: Гражданами подписываются петиции к депутатам или Президенту (портрет 25 000 подписей — обязательное рассмотрение).
2. Рейтинги НГО: Оценки деятельности НД от организаций «Чесно» (chesno.org), «ОПОРА», «ДОПОМОГА ПРАВУ» (голосования, исполнение обещаний, декларации, приходность).
3. Отчеты депутатов: Согласно закону, НД обязаны публиковать отчеты о деятельности (раз в год на сайте Рады или личных страницах). Ищите раздел «Звіт про діяльність».
4. СМИ и расследования: Публикации «Слово і Діло», «Біхус Інфо», «Рейтинг», «УП», «ЗН.УА» о работе депутатов от Донбасса (например, деятельность Владимира Воронова как представителя команды Зеленского на Донбассе до избрания, работа Анатолия Гунько и др.).
5. Социальные сети: Страницы депутатов в Facebook, Telegram, Instagram, основной канал обратной связи и информирования о приемах/поездках в регион.

Типичные проблемы, отраженные в обращениях/отзывах (2022–2026 гг.):

• Невозможность личного приема в Киеве из-за закрытого режима ВРУ.
• Долгие сроки ответа на электронные обращения (формальные отписки).
• Вопросы выплат семьям погибших/раненых военнослужащих-депутатов или их родственников.
• Проблемы с пропиской/регистрацией ВПЛ (внутренне перемещенных лиц) из ВОТ через депутатов.
• Контроль за целевым использованием средств «Фундації реінтеграції Донбасу» и подпрограмм госбюджета.

---

Краткая шпаргалка: Алгоритм обращения к депутату по вопросам Донбасса

1. Определите адресата: Федеральный вопрос (законы, статус, АТО/ООС) → Народный депутат (лучше — из вашего региона или члена профильного комитета). Локальный вопрос (благоустройство ОТГ, школа, больница на контролируемой территории) → Депутат районной/городской/обласной рады.
2. Выберите канал: Портал «Дія» (самый быстрый и контролируемый) → Е-звернення на rada.gov.ua → Телефон приемной (через 0-800-501-001) → Личная встреча (требует предзаписи).
3. Подготовьте пакет документов: Паспорт, документы по сути дела, текст обращения (четкий, по существу, с требованием письменного ответа).
4. Контролируйте сроки: Законодательно установленный срок ответа — 30 календарных дней (ст. 18 Закона «Об обращениях граждан»). Просрочка, повод для жалобы на Аппарат Рады или в суд.

Статья составлена на основе открытых данных официальных сайтов Верховной Рады Украины (rada.gov.ua), Офиса Президента (president.gov.ua), портала «Дія», а также информационных сниппетов за 2019–2026 гг. Данные о должностных лицах и телефонах могут меняться; перед визитом/звонком обязательно сверяйтесь с официальными источниками.