Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Важное примечание: Данная статья имеет исключительно исторический и справочный характер. Она описывает структуру, руководство и контакты Администрации Президента РФ (АП РФ) на 2012 год (период инаугурации Владимира Путина на третий президентский срок и формирования нового правительства Дмитрия Медведева). Актуальные контакты и структура на текущий момент могут существенно отличаться. Для решения текущих вопросов обращайтесь к официальному сайту kremlin.ru.

Общее описание и статус в 2012 году

В 2012 году Администрация Президента Российской Федерации являлась государственным органом, обеспечивающим деятельность главы государства. Ключевым событием года стало 7 мая — инаугурация Владимира Путина после победы на выборах 4 марта. Это привело к частичной ротации в руководящем составе АП и смене Премьер-министра (Дмитрий Медведев вместо Владимира Путина).

Основные функции АП в 2012 г. оставались традиционными:

Юридическая, организационно-техническая, информационно-аналитическая и иное обеспечение деятельности Президента.
Подготовка проектов нормативных правовых актов (указов, распоряжений).
Контроль за исполнением указов и распоряжений Президента федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъектов РФ.
Взаимодействие с Федеральным Собранием, Конституционным Судом, Генеральной Прокуратурой, ЦБ РФ.
Работа с обращениями граждан и организациями.

Резиденция Администрации: Москва, ул. Старая площадь, д. 4 (Кремль и Белый дом, рабочие резиденции Президента, но аппарат АП расположен на Старой площади).

Руководство Администрации Президента РФ (состояние на 2012 год)

В 2012 году произошли ключевые кадровые смены в ведомстве. Ниже приведен состав руководства по итогам года (после майских назначений).

Начальник Администрации Президента РФ

Сергей Борисович Иванов — занимал пост с 22 декабря 2011 года (перешел с поста заместителя Председателя Правительства). В 2012 году курировал общую деятельность АП, вопросы обороны, безопасности, военно-промышленного комплекса.

Первый заместитель Начальника Администрации

Вячеслав Викторович Володин, назначен 21 мая 2012 года (сменил Владислава Суркова). Курировал внутреннюю политику, взаимодействие с Госдумой, Федеративным собранием, политические партии, общественные палаты, гранты НКО.

Заместители Начальника Администрации (основной состав на конец 2012 г.)

Владислав Юрьевич Сурков — был Первым зам. до мая 2012 г., затем переведен на пост Помощника Президента (курировал абхазское и южноосетинское направления, инновации).
Алексей Алексеевич Громов — Первиц-зам. (с 2008 г.), курировал информационную политику, СМИ, интернет, телекоммуникации.
Виктор Иванович Иванов, Зам. Начальника АП, курировал вопросы кадровой политики, госслужбы, борьбы с коррупцией (параллельно директор ФСКН).
Олег Евгеньевич Говорунов — Зам. Начальника АП, руководитель Управления делами Президента РФ (хозяйственное обеспечение, протокол, безопасность объектов).
Сергей Владимирович Приходько — Первый зам. Руководителя Администрации (с 2012 г.), курировал международную политику, внешнеэкономические связи, работу с СНГ.
Лариса Игоревна Брычева, Зам. Начальника АП, Руководитель Юридического управления (правовая экспертиза законопроектов, конституционное правосудие).
Андрей Александрович Федоров — Зам. Начальника АП, Руководитель Главного контрольного управления (контроль за исполнением указов).
Магомедсалам Магомедович Магомедов, Зам. Начальника АП (назначен в 2012 г.), курировал вопросы Северного Кавказа, межнациональных отношений.

Помощники Президента РФ (входят в состав АП, данные на конец 2012 г.)

Игорь Иванович Левитин, транспорт, связь, Олимпиада-2014.
Владимир Степанович Кожин — военное сотрудничество, ВПК.
Сергей Евгений Нарышкин — (до октября 2012 г;, затем спикер Госдумы) вопросы парламентаризма.
Андрей Александрович Фурсенко — наука, образование, культура (назначен в мае 2012 г.).
Елена Олеговна Ямпольская, права ребенка (с 2012 г.).
Владислав Юрьевич Сурков, (с мая 2012 г.) стратегические вопросы, Абхазия/Южная Осетия.
Юрий Петрович Ушаков — (с октября 2012 г.) внешняя политика (заменил Нарышкина в аспекте МИД координации).

Основные структурные подразделения (Отделы/Управления) в 2012 году

Аппарат АП состоял из множества управлений, департаментов и главных дирекций. Ключевые блоки:

Политический блок

Главное организационное управление — кадровое обеспечение, назначения.
Управление внутренней политики — работа с партиями, парламентами регионов, НКО, грантами (под Володиным).
Управление по взаимодействию с Федеральным Собранием, законодательная инициатива, прохождение законов.

Информационный блок

Управление прессы и информации — пресс-служба Президента, сайт kremlin.ru, работа с СМИ (под Громовым).
Департамент информационных технологий и коммуникаций, госсайты, интернет-проекты, «Госуслуги» (координация).

Правовой и контрольный блок

Юридическое управление — экспертиза указов, законопроектов, судебная практика (под Брычевой).
Главное контрольное управление — контроль за исполнением указов, поручений, отчетов (под Федоровым).
Управление по работе с обращениями граждан и организаций — приемная, горячая линия, электронная приемная.

Хозяйственный и протокольный блок

Управление делами Президента РФ (УдП) — материально-техническое обеспечение, протокол, медицина, связь, резиденции (под Говоруновым).
Служба охраны Президента (СО) — физическая охрана (структурно выделена, но взаимодействует).

Иные направления

Управление по работе с субъектами РФ — федеральные округа, полпреды (координация).
Советский аппарат, работа с Советами при Президенте (Научно-технический, Безопасности, Культуры и др.).
Администрация Полпредов в федеральных округах — 8 округов на 2012 г. (Крымский округ образован в 2014 г.).

Контакты для обращений (Исторические данные 2012 года)

Внимание: Номера телефонов, адреса электронной почты и ссылки на личные кабинеты, приведенные ниже, актуальны были для 2012 года. В настоящее время они недействительны или перенаправляют на актуальные ресурсы.

Почтовый адрес (для письменных обращений)

103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23 (Приемная Администрации Президента РФ)
Или: г. Москва, Кремль, Администрация Президента РФ

Официальный сайт (версия 2012 г.)

http://www.kremlin.ru/ (на 2012 г. использовался движок Bitrix, дизайн отличался от современного; раздел «Обращения» находился в главном меню).
Архивные копии доступны в Web Archive.

Горячая линия / Телефоны приемной (справочно на 2012 г.)

Единый справочно-информационный телефон Приемной АП РФ: +7 (495) -06-36-02 (многоканальный).
Телефон «Горячей линии» Президента (прямой эфир/запись): в 2012 г. проводилась ежегодная «Прямая линия» (7 июня 2012 г.), телефоны для звонков в эфир анонсировались заранее (обычно ###-###-#### или коды операторов).
Факс Приемной: +7 (495) -21-38-77 / +7 (495) -06-36-05.

Электронный адрес (E-mail)

В 2012 году прием обращений по простому e-mail (на ящик типа letters@kremlin.ru или admin@kremlin.ru) не велся из-за спама. Основной канал — электронная форма на сайте (раздел «Написать Президенту» / «Обращения»).

Личный кабинет гражданина (Электронная приемная)

В 2012 году функционировала Электронная приемная Администрации Президента РФ.

Адрес (исторический): http://letters.kremlin.ru/ (или раздел kremlin.ru/letters).
Функции: регистрация обращения, получение уникального номера, отслеживание статуса рассмотрения, получение ответа в личном кабинете или на почту.
Авторизация: в 2012 г. использовалась упрощенная регистрация (ФИО, e-mail, телефон), ЕСИА (Госуслуги) только начинала внедряться (запуск портала госуслуг, 2009 г., массовое подключение ведомств — 2013-2014 гг.).
Сроки рассмотрения: согласно ФЗ «Об обращениях граждан РФ» — до 30 дней (с возможностью продления).

Личный прием граждан и График приема

Приемная Администрации Президента (Центральный офис)

Адрес: г. Москва, ул. Ильинка, д. 23 (вход с переулка Крутицкого / Ильинки).
Режим работы в 2012 г.:

Понедельник – четверг: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00).
Пятница: 09:00 – 16:45 (перерыв 13:00 – 14:00).
Суббота, Воскресенье: Выходной.

Порядок приема: На месте выдавались талоны (электронная очередь начинала внедряться). Необходимо было иметь паспорт. Прием вели уполномоченные сотрудники Управления по работе с обращениями. Личный прием Начальника АП или Помощников Президента гражданами не проводился (только по предварительной записи по итогам изучения обращения).

Приемные Полпредов в федеральных округах

В каждом из 8 федеральных округов (Центральный, Северо-Западный, Южный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный) функционировали приемные представителей Президента. Графики устанавливались местно (обычно 1-2 дня в неделю для личного приема Полпреда или его заместителей).

Отзывы и общественная оценка деятельности (ретроспектива 2012 г.)

Оценка работы АП в 2012 году в экспертной среде и СМИ была двойственной и зависела от политической позиции наблюдателя:

Позитивные аспекты (по мнению сторонников/госСМИ):

Стабильность перехода власти: АП под руководством С. Иванова обеспечила бесшовную смену Президента и формирование нового Правительства Д. Медведева.
Эффективность «Прямой линии» 7 июня 2012 г.: высокая организационная подготовка, работа колл-центра, оперативность ответов на острые социальные вопросы.
Развитие электронного взаимодействия: запуск/доработка портала РОИВ (Российская общественная инициатива — roi.ru) в июне 2012 г. (позже интегрирован в Госуслуги), упрощение подачи обращений через letters.kremlin;ru.
Кадровая политика: назначение В. Володина на пост Первого зам. đánhно как курс на усиление парламентского контроля и работу с партийной системой.

Критика и проблемы (по мнению оппозиции/независимых экспертов):

Бюрократизация обращений: массовые жалобы на формальные ответы из ведомств («протяжки»), игнорирование сути проблемы, превышение сроков ответа.
Закрытость кадровых решений: отсутствие публичных критериев назначения на посты вице-губернаторов, министров, глав госкорпораций (решения принимались в ГОУ АП закрыто).
Информационная политика: укрепление контроля за федеральными ТВ-каналами (Управление прессы под А. Громовым), давление на независимые СМИ и интернет (закон о «черных списках» сайтов принят в ноябре 2012 г.).
Работа с протестным потенциалом: после выборов 4 марта и протестов на Болотной/Сахаровой АП была обвинена в игнорировании требований оппозиции (пересчет голосов, регистрация партий, освобождение политзаключенных) и жестком силовом сценарии (закон о сборах, закон об иноагентах, все прошло через АП).

Тематика обращений граждан в 2012 г. (статистика АП):

Жилищно-коммунальное хозяйство и капитальный ремонт.
Пенсионное обеспечение, выплаты, индексация (перед реформой 2015 г.).
Здравоохранение (доступность, лекарства, зарплаты врачей — майские указы Путина).
Образование (ЕГЭ, зарплаты учителей).
Коррупция в правоохранительных органах и судах.
Защита прав участников ДДУ (долевого строительства).

Ключевые нормативные акты, регулировавшие работу АП в 2012 г.

Конституция РФ (гл. 4, ст. 80-93).
Федеральный конституционный закон «Об Администрации Президента РФ» (от № 1-FKZ с изм. на 2012 г.).
Указ Президента РФ от № 65 «Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ» (действовал в 2012 г;).
Федеральный закон «Об обращениях граждан и юридических лиц в Российской Федерации» (№ 59-ФЗ).
Майские указы Президента Путина 2012 г. (№ 597-607 от ) — задали ключевые KPI для АП и Правительства на 6 лет вперед (зарплаты бюджетников, смертность, дороги, жилье).

2012 год стал для Администрации Президента годом системной перезагрузки. Главным вызовом стало обеспечение легитимности и управляемости в условиях роста протестных настроений и начала нового президентского цикла. Ключевыми результатами работы аппарата стали:

Формирование «правительства Медведева» и блок распорядителей (Иванов, Володин, Громов, Приходько).
Запуск механизма исполнения «Майских указов» через Главное контрольное управление.
Легализация жесткого регулирования интернета и НКО (законы ноябрь-декабрь 2012 г.).
Централизация кадровых решений через ГОУ.

Для обращения по актуальным вопросам в 2026 году (текущая дата) используйте только действующие реквизиты на официальном портале kremlin.ru или портале Госуслуг (раздел «Обращения к руководству регионов/федеральным органам»).

Статья подготовлена на основе открытых архивных данных, официальных публикаций 2012 года и материалов Веб-архива. Данные носят исторический характер.