Федеральная антимонопольная служба (ФАС России), это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере защиты конкуренции, рекламы, закупок, тарифов естественных монополий и других областей. Структура ведомства двухзвенная: центральный аппарат (в Москве) и территориальные органы (УФАС/Управления по субъектам РФ). В данной статье подробно разобраны департаменты центрального аппарата, контакты, порядок обращений и личный прием.

Описание структуры департаментов ФАС России

Согласно сведениям с официальных источников (включая КонсультантПлюс и интернет-портал Правительства РФ), структура и штатное расписание центрального аппарата ФАС России утверждаются руководителем службы в пределах установленных Правительством РФ фонда оплаты труда и численности. Количество заместителей руководителя службы также устанавливается Правительством РФ.

Структурными подразделениями центрального аппарата являются управления (департаменты) по основным направлениям деятельности Службы. На практике это отраслевые и функциональные департаменты, каждый из которых курирует свою сферу.

Основные департаменты (управления) центрального аппарата:

• Департамент контроля за рекламой и ярмарками — надзор за соблюдением законодательства о рекламе, выявление недобросовестной и запрещенной рекламы.
• Департамент контроля за закупками — контроль за соблюдением закона о контрактной системе (44-ФЗ, 223-ФЗ), рассмотрение жалоб на действия заказчиков и организаторов закупок.
• Департамент контроля за естественными монополиями и тарифами — регулирование тарифов на услуги естественных монополий (электроэнергия, газ, нефтепроводы, ЖКХ, транспорт).
• Департамент конкурентной политики — разработка нормативных актов, анализ состояния конкуренции на товарных рынках, методологическое обеспечение территориальных органов.
• Департамент по защите конкуренции (антимонопольное расследование), проведение расследований по фактам картелей, злоупотребления доминирующим положением, недобросовестной конкуренции.
• Департамент по контролю за концентрацией финансовых ресурсов (банковская сфера) — специфический контроль в финансовом секторе.
• Департамент международного сотрудничества — взаимодействие с зарубежными антимонопольными органами, участие в BRICS, OECD, ICN.
• Департамент информационных технологий и цифровизации — развитие СЭД (системы электронного документооборота), «Личного кабинета», портала закупок.
• Юридический департамент — представительство интересов ФАС в судах, правовая экспертиза актов.
• Управление кадров и документационного обеспечения, регистрация входящей корреспонденции (в т.ч. с Единого портала госуслуг, СЭД ЦА ФАС, служебных записок), контроль за сроками рассмотрения обращений граждан.

Примечание: Точный перечень и наименования департаментов могут меняться при обновлении структуры и штатного расписания. Актуальную схему всегда можно уточнить на официальном сайте в разделе «О службе» → «Структура».

Контакты для обращений (Центральный аппарат ФАС России)

Для обращений в центральный аппарат используются следующие реквизиты:

Личный кабинет на портале ФАС России

Личный кабинет (ЛК) — это основной цифровой инструмент для взаимодействия бизнеса и граждан со службой. Он доступен по адресу: lk.fas.gov.ru (или через главную страницу fas.gov.ru кнопку «Личный кабинет»).

Возможности Личного кабинета:

• Подача жалоб на нарушение антимонопольного законодательства, законов о закупках, рекламе.
• Отправка уведомлений о сделках (концентрации), согласование сделок.
• Подача заявлений на включение в реестры (например, реестр недобросовестных поставщиков).
• Отслеживание статуса рассмотрения обращений и дел.
• Получение официальных ответов и решений в электронном виде (с ЭЦП).
• Взаимодействие с Федеральным реестром закупок (для участников закупок).

Важно: Для полноценной работы (подписание документов, получение решений) требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) и аккредитованная система ЭДО (например, СБИС, Диадок, Контур.Экстерн). Физические лица могут авторизоваться через ЕСИА (Госуслуги) для подачи обращений.

Личный прием граждан и руководителей организаций

Руководитель ФАС России, его заместители и руководители департаментов проводят личный прием граждан и представителей юридических лиц. Порядок организации приема регламентирован административным регламентом и приказом руководителя службы.

График приема (типовый для центрального аппарата):

1. Дни приема: Обычно среда (для руководителя службы/заместителей) и определенные дни недели для руководителей департаментов.
2. Место: г. Москва, ул. Арбат, д. 9/1 (помещение приемной).

Как записаться на прием:

• По телефону: +7 (499) -55-23-23 (горячая линия) или +7 (499) -41-11-11 (приемная).
• Через сайт: Раздел «Обращения граждан» → «Запись на личный прием» (требуется авторизация через ЕСИА).
• Через Личный кабинет: Соответствующий сервис записи.

Необходимые документы: Паспорт (для физлиц), доверенность и устав (для представителей юрлиц), текст обращения/жалобы в двух экземплярах, приложения (копии договоров, скриншоты рекламы, протоколы закупок).

Территориальные органы (УФАС по субъектам РФ)

Подавляющее большинство вопросов (проверки, рассмотрение жалоб на местных рынках, контроль закупок муниципальных заказчиков) решаются именно в территориальных органах — Управлениях ФАС России по субъектам Федерации (УФАС).

• Всего на территории России функционирует 80+ территориальных органов (по количеству субъектов РФ).
• Структура УФАС повторяет центральный аппарат в миниатюре: отделы по закупкам, рекламе, монополиям, конкурентной политике, судебный отдел.
• Контакты конкретного УФАС: Поиск адреса, телефонов, графика приема и сайта регионального управления доступен на главной странице fas.gov.ru в разделе «Территориальные органы» (интерактивная карта или список).

Руководство ФАС России (актуально на 2026 год)

Состав Правления ФАС России и руководство Центрального аппарата формируются из руководителя службы, его заместителей и руководителей департаментов. Согласно открытым данным (в т.ч. сведения о составе Правления):

• Глава ФАС России: Максим ШАСКОЛЬСКИЙ (с 2020 года, переизбран/подтвержден в должности).
• Первый заместитель главы: Курирует общую координацию работы аппарата.
• Заместители главы: Курируют блоки департаментов (антимонопольный, закупки/реклама/тарифы, правовой/IT/международный, административно-хозяйственный).
• Статс-секретарь ФАС России: Высший чиновник службы.
• Руководители департаментов: Назначаются приказом приказом главы ФАС. В состав Правления ФАС также входят представители профильных министерств (Минпромторг, Минстрой, Минэкономразвития и др.) для координации межведомственной работы.

Для получения актуального списка заместителей и руководителей департаментов (ФИО) рекомендуется обратиться к разделу «Руководство» на официальном сайте fas.gov.ru, так как кадровые перестановки возможны.

Отзывы о работе ФАС России

Анализ отзывов на порталах Госуслуг (РОИВ), Яндекс.Картах, профильных юридических форумах и в СМИ позволяет выделить ключевые тенденции:

Позитивные аспекты:

• Эффективность в закупках: Бизнес высоко оценивает скорость рассмотрения жалоб на действия заказчиков через ЛК ФАС (часто быстрее судов).
• Цифровизация: Удобный Личный кабинет, возможность удаленного участия в заседаниях комиссий, получение решений с ЭЦП.
• Методологическая помощь: Разъяснения департаментов (письма, обзоры судебной практики) помогают бизнесу соблюдать закон.
• Работа горячей линии: Операторы компетентны в первичной навигации (куда писать, какой форму выбрать).

Негативные аспекты / Проблемы:

• Сроки рассмотрения: В сложных антимонопольных делах (картели, доминирование) сроки могут затягиваться до 6-12 месяцев и более.
• Формализм ответов: Иногда на входящие обращения приходят шаблонные отказы без глубокого анализа сути (особенно на первый этап).
• Сложность доказывания: Высокая нагрузка на заявителя по сбору доказательной базы (скриншоты, экспертизы, экономический анализ).
• Различия в практике УФАС: Региональные управления могут по-разному трактовать одни и те же нормы (хотя ЦА ФАС выпускает разъяснения для унификации).
• Личный прием: Сложность записи на прием к руководителю ЦА; в регионах очереди меньше, но компетенция узких специалистов иногда выше.

Советы по работе с ФАС (на основе отзывов практиков):

1. Всегда подавайте обращения через Личный кабинет — это дает гарантированную регистрацию, трекинг и юридическую значимость электронных документов.
2. При обращении в УФАС указывайте конкретный департамент/отдел (например, «Отдел закупок»), иначе письмо будет долго идти по внутренней регистрации.
3. Подготовьте доказательную базу до подачи жалобы: нотариальный протокол осмотра сайта (для рекламы/интернета), заверенные копии закупочной документации, экономические расчеты.
4. Используйте право на устное объяснение в ходе рассмотрения дела (заявление о участии в заседании комиссии).
5. Не согласны с решением УФАС — обжалуйте в ЦА ФАС (апелляция) в 10-дневный срок, затем в суд (Арбитражный суд по месту нахождения УФАС).

Краткая шпаргалка: Куда обращаться?

Вопрос / Проблема	Куда обращаться (Первичный контакт)
Жалоба на закупку (44-ФЗ, 223-ФЗ)	УФАС по региону заказчика (Отдел закупок) → ЛК ФАС
Нарушение в рекламе (ТВ, интернет, наружная)	УФАС по месту распространения рекламы (Отдел рекламы) → ЛК ФАС
Картель / Сговор участников закупок	УФАС по месту совершения нарушения или ЦА ФАС (Деп. конкурентной политики)
Тарифы ЖКХ, электричества, газа (естественные монополии)	УФАС по региону (Отдел тарифов/монополий) → ЦА ФАС (Деп. монополий)
Согласование сделки (концентрация)	Только ЦА ФАС (Департамент по концентрации) → ЛК ФАС
Обжалование решения УФАС	ЦА ФАС (Апелляционная комиссия) → Арбитражный суд
Общие консультации, справки, запись на прием	Горячая линия: +7 (499) -55-23-23

Департаменты ФАС России — это специализированные узлы управления, обеспечивающие выполнение функций службы по защите конкуренции. Для эффективного взаимодействия с ведомством критически важно:

• Определить правильный уровень: УФАС региона (90% бытовых вопросов) или Центральный аппарат (сделки, методология, апелляции).
• Использовать Личный кабинет (lk.fas.gov.ru) как основной канал документооборота.
• Знать контакты горячей линии +7 (499) -55-23-23 для оперативной навигации.
• Своевременно фиксировать нарушения и собирать доказательства до подачи жалобы.

Актуальная информация о структуре, руководстве, реквизитах конкретных департаментов и графиках приема всегда публикуется на официальном сайте fas.gov.ru в разделах «О службе», «Территориальные органы», «Обращения граждан».