Управление Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) по субъекту Российской Федерации — это территориальный орган, осуществляющий функции по исполнению уголовных наказаний, содержанию под стражей и обеспечению деятельности судов. Руководство управлением осуществляет Директор управления, однако оперативное управление блоками направлений деятельности возлагается на заместителей директора. В данной статье подробно рассмотрена структура заместителей, их функции, а также контактная информация для обращений граждан и организаций.

Описание должности и структура заместителей

Согласно типовым положениям о территориальных органах ФСИН России, количество заместителей директора управления устанавливается в зависимости от численности сотрудников, количества исправительных учреждений (ИУ), следственных изоляторов (СИЗО) и сложности криминогенной обстановки в регионе. Обычно в управлении работает от 4 до 7 заместителей.

Основные направления курирования (типовая структура):

• Первый заместитель директора: координирует работу всех заместителей, курирует вопросы кадрового обеспечения, государственной службы, дисциплинарной практики, антикоррупционной деятельности и взаимодействия с вышестоящим руководством (ГУФСИН России). Часто курирует отдел безопасности.
• Заместитель директора по исполнению наказаний (главный инспектор): отвечает за деятельность исправительных колоний, воспитательных колоний, медицинских исправительных учреждений. Контроль за законностью условий содержания осужденных, режимом, трудовой реабилитацией.
• Заместитель директора по содержанию под стражей (начальник отдела СИЗО): управляет деятельностью следственных изоляторов, обеспечивает режим содержания подозреваемых и обвиняемых, их доставку в суды, медицинское обеспечение в СИЗО.
• Заместитель директора по обеспечению деятельности судов и сопровождению конвоированием: курирует работу конвойных частей, судебных приставов-исполнителей (в части обеспечения судов), охраны зданий судов, доставки заключенных к заседаниям.
• Заместитель директора по правовому и нормативному обеспечению: отвечает за правовое сопровождение деятельности управления, работу с жалобами и заявлениями осужденных/заключенных, представительство интересов управления в судах, экспертизу локальных нормативных актов.
• Заместитель директора по экономическому обеспечению и логистике: управление финансами, капитальным строительством, ремонтом, снабжением (питание, обмундирование, ЛС), ИТ-инфраструктурой.
• Заместитель директора по воспитательной работе и социально-психологическому сопровождению: координирует работу психологов, социальных работников, библиотек, клубов, работы с религиозными объединениями, подготовку к освобождению.
• Заместитель директора по медицинскому обеспечению (главный врач управления): управление медицинской службой, санитарно-эпидемиологическим благополучием, лечением туберкулеза, ВИЧ, психических расстройств у осужденных.

Важно: Конкретное распределение обязанностей между заместителями закрепляется Распоряжением директора управления и может отличаться в разных субъектах РФ.

Контакты для обращений

Обращения к заместителям директора управления ФСИН России можно направить через общие контакты управления или лично на прием (см. раздел «Личный прием»). Ниже приведены общие реквизиты, актуальные для большинства территориальных управлений (пример на уровне структуры ФСИН).

Официальный сайт

Главный портал для получения актуальной информации о конкретном управлении:

• Федеральный портал ФСИН России: fsin.gov.ru (раздел «Территориальные органы» -> выбор субъекта РФ)
• На сайте конкретного управления (например, uuXX.fsin.gov.ru, где XX — код региона) публикуются: ФИО заместителей, график приема, реквизиты для оплаты переводов, вакансии, отчеты о деятельности.

Горячая линия (Единый номер доверительной телефона ФСИН России)

Для сообщений о нарушениях прав осужденных, коррупционных фактах, нелегальных действиях сотрудников:

• ###-###-#### (бесплатно по всей России, ежедневно 09:00–21:00 Мск)
• На сайте fsin.gov.ru часто размещены региональные номера горячих линий конкретных управлений.

Номера телефонов (Приемная директора / Справочное бюро управления)

Примерный формат (необходимо уточнить на сайте вашего управления):

• Приемная директора управления: +7 (XXX) XXX-XX-XX (доб. XXX)
• Справочное бюро / Дежурный офицер: +7 (XXX) XXX-XX-XX (круглосуточно)
• Отдел работы с обращениями граждан: +7 (XXX) XXX-XX-XX

Электронный адрес (E-mail)

• Официальный почтовый ящик управления: uuXX@fsin.gov.ru (XX — код региона)
• Почта для обращений граждан (часто отдельная): appeal_uuXX@fsin.gov.ru или форма обратной связи на сайте.
• Электронная почта конкретного заместителя: Обычно не публикуется в открытом доступе; обращения передаются через канцелярию/отдел документации.

Личный кабинет (Госуслуги / Портал ФСИН)

Для электронного взаимодействия без визита в управление:

1. Портал Госуслуг (ESIA): Раздел «Обжалование действий (бездействия) должностных лиц ФСИН», «Перевод денежных средств осужденным», «Запись на прием к руководителю».
2. Сервис «ФСИН-Почта» / «ЗонаТелеком»: Для переписки с осужденными/заключенными (оплачиваемые услуги).
3. Личный кабинет на сайте управления (если реализован): Позволяет отслеживать статус обращения, получать ответы в электронном виде.

Личный прием заместителей директора

Порядок записи на прием

• Через портал Госуслуг: Услуга «Запись на прием к руководителю территориального органа ФСИН» (выбор конкретного заместителя по направлению вопроса).
• По телефону приемной: Звонок в канцелярию управления для согласования даты и времени.
• Лично/По почте: Написание заявления с указанием сути вопроса и просьбой о назначении встречи.

Требования к посетителю

• Паспорт гражданина РФ (или иное удостоверяющее личность документ);
• Документы, подтверждающие полномочия (доверенность, свидетельство адвоката, решение суда о назначении защитителем), если обращение идет от имени третьего лица.
• Письменное обращение (заявление, жалоба) в двух экземплярах (один остается в управлении с отметкой о принятии).

График приема граждан (Типовый)

Внимание: График устанавливается локально. Ниже приведен примерный стандарт, используемый во многих управлениях. Обязательно проверяйте актуальное расписание на сайте вашего управления или по телефону приемной.

Структура отделов управления (Курируемые заместителями)

Заместители директора управляют соответствующими отделами (управлениями/секторами). Наименования могут незначительно варьироваться.

Аппарат управления (Примерная структура):

• Курирует Первый зам. директора:
  • Отдел кадров (кадровое обеспечение, госслужба, контракты)
  • Отдел безопасности (КБ, ОСБ, противодействие коррупции)
  • Секретариат / Канцелярия / Отдел документации
  • Отдел государственной тайны и шифрослужбы
• Курирует Зам. по исполнению наказаний:
  • Отдел исполнения наказаний (методологическое руководство ИУ)
  • Отдел воспитательной работы и психологического сопровождения
  • Отдел трудовой реабилитации и профессионального обучения
  • Инспекции по уголовно-исполнительным исправлениям (ИУИИ) — на местах
• Курирует Зам. по содержанию под стражей:
  • Отдел следственных изоляторов (методологическое руководство СИЗО)
  • Медицинский отдел СИЗО (часто выделен в структуру мед. обеспечения)
• Курирует Зам. по обеспечению судов:
  • Отдел конвойного обеспечения и охраны (конвойные части, отделения охраны судов)
  • Группа по взаимодействию с судебными приставами
• Курирует Зам. по правовому обеспечению:
  • Правовой отдел (правовая экспертиза, судебная работа)
  • Отдел работы с обращениями граждан и общественностью
  • Сектор по правам человека / Омбудсмену
• Курирует Зам. по эконом. обеспечению:
  • Экономический отдел (бюджет, учет, закупки 44-ФЗ/223-ФЗ)
  • Отдел капитального строительства и имущественных отношений
  • Отдел материально-технического снабжения (склады, питание, спецодежда)
  • Центр информатизации / Отдел ИТ
• Курирует Зам. по мед. обеспечению (Главный врач):
  • Управление (Отдел) медицинского обеспечения
  • Туберкулезные диспансеры, психиатрические больницы ФСИН, больницы ФСИН
  • Санитарно-эпидемиологический сектор

Руководство управления (Ключевые лица)

Состав руководства обновляется при назначении/увольнении. Актуальные ФИО обязательно проверяйте на официальном сайте конкретного управления ФСИН по вашему региону в разделе «Руководство» или «Структура».

Типовые должности в руководстве:

1. Директор управления ФСИН России по [Субъект РФ] — старший должностное лицо.
2. Первый заместитель директора.
3. Заместители директора (по блокам, перечисленным выше).
4. Начальники крупных исправительных учреждений (ИУ, СИЗО, БЛП), подчинены директору управления через соответствующих заместителей.
5. Главный врач управления (часто совмещает должность зам. директора).

Пример формата представления на сайте:

Иванов Иван Иванович, Первый заместитель директора Управления ФСИН России по Московской области.
Гражданский звание: полковник внутренней службы.
Курирует: кадровый отдел, отдел безопасности, канцелярию.
Телефон приемной: +7 (495) XXX-XX-XX.

Отзывы и рейтинг деятельности

Официального единого реестра отзывов о работе конкретных заместителей директора не существует. Однако оценить качество работы управления и его руководства можно через следующие каналы:

• Портал «Госуслуги» (Раздел «Оценка качества услуг»): После получения услуги (например, выдача справки, перевод денег, ответ на обращение) система предлагает поставить оценку.
• Сайт управления ФСИН (Раздел «Обращения граждан» / «Вопрос-ответ»): Публикуются анонимизированные ответы на частые вопросы, статистика рассмотрения жалоб.
• Ежегодные отчеты о деятельности: Публикуются на сайте управления (раздел «Деятельность» -> «Отчеты»); Содержат статистику: число нарушений, результаты проверок, работа с обращениями.
• Деятельность Общественных наблюдательных комиссий (ОНК): Члены ОНК регулярно посещают ИУ и СИЗО, готовят отчеты о соблюдении прав человека, которые направляются директору управления и прокурору. Отчеты ОНК часто публикуются на сайтах ОНК субъектов РФ.
• Прокурорский надзор: Акт проверки прокуратуры по управлению ФСИН, объективный показатель законности работы руководства.

Типичные темы обращений/жалоб, касающихся работы заместителей:

• Незаконный отказ в передаче передач/посылок/денег (курирует зам. по исполнению наказаний / содержанию под стражей).
• Нарушение режима, избиения, давление со стороны сотрудников (курирует зам. по безопасности / первый зам. / правовой отдел).
• Некачественное медицинское обслуживание (курирует зам. по мед. обеспечению / главный врач).
• Проблемы с доставкой в суд, конвоем (курирует зам. по обеспечению судов).
• Коррупция, вымогательство (курирует отдел безопасности / первый зам.).

Резюме: как эффективно обратиться к заместителю директора

1. Определите компетенцию: Поймите, за какой блок вопросов отвечает нужный заместитель (колонии, СИЗО, суды, медицина, жалобы, финансы).
2. Подготовьте документы: Письменное заявление (2 экз.), копии паспорта, доверенности (если представитель), подтверждающие документы (решения суда, справки, чеки).
3. Выберите канал:
   • Электронно через Госуслуги / сайт управления (быстрее, есть трек-номер).
   • Почтой РФ (ценным письмом с вложением) на адрес управления.
   • Лично на приеме (предварительная запись обязательна).
4. Контроль сроков: Законодательно установлен срок рассмотрения обращения, 30 календарных дней (в сложных случаях до 15 дней продление с уведомлением). Жалобы на действия сотрудников рассматриваются в порядке ст. 41 УИК РФ / ФЗ «О полиции» / ФЗ «О ФСИН» — часто быстрее.
5. Апелляция: Если ответ не устраивает — обращение к Директору управления, вышестоящему ГУФСИН России, в Прокуратуру или в Суд.

Помните: Заместители директора управления ФСИН России — это ключевые управленцы среднего звена, от чьей оперативной работы зависит соблюдение прав осужденных, безопасность учреждений и законность исполнения наказаний. Грамотно составленное обращение в адрес конкретного курирующего заместителя значительно ускоряет решение проблемы.

Данная статья носит справочный характер. Конкретные ФИО, телефоны, графики приема и структура отделов актуальны на момент публикации, но могут меняться. Официальную информацию всегда уточняйте на сайте Управления ФСИН России по вашему субъекту или по телефону единой горячей линии: ###-###-####.