Актуальность информации: 28 июня 2026 года․ Данная статья представляет собой универсальную структуру описания территориального органа государственного пожарного надзора (ГПН) в составе Главного управления МЧС России по субъекту РФ․ Конкретные реквизиты (адреса, телефоны, ФИО руководителей) зависят от конкретного региона, поэтому ниже приведены общие положения, структура и шаблоны для поиска актуальных данных․
Общее описание и правовая основа
Что такое Государственный пожарный надзор (ГПН)
Государственный пожарный надзор, это вид государственного контроля (надзора), осуществляемый Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и его территориальными органами․
Правовая база
- Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»․
- Федеральный закон от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст․ 32-34)․
- Постановление Правительства РФ от № 313 «О федеральном органе исполнительной власти по надзору в сфере пожарной безопасности․․;» (утверждает Положение о ГПН)․
- Приказы МЧС России, регулирующие порядок проведения проверок, профилактических посещений и взаимодействия с субъектами МСП․
Основные задачи и функции Управления ГПН
- Надзор за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах, отнесенных к ведению МЧС России (объекты повышенной ответственности, социальная сфера, промышленность, МСП и др․)․
- Осуществление государственных проверок (плановых и внеплановых) и профилактических посещений в соответствии с графиком, утвержденным Главным управлением МЧС по региону․
- Рассмотрение заявлений и жалоб граждан и организаций о нарушении требований пожарной безопасности․
- Производство по делам об административных правонарушениях (КоАП РФ, ст․ 20․4 и др․) и направление материалов в суды․
- Дознание по делам о пожарах (в рамках компетенции должностных лиц ГПН)․
- Ведение реестров объектов пожарного риска, лиц, привлекаемых к экспертизе проектной документации, и иных реестров․
- Профилактическая работа: консультирование, проведение семинаров, разъяснение изменений в НПА․
Организационная структура (Типовые отделы)
Структура Управления ГПН Главного управления МЧС России по субъекту РФ, как правило, включает следующие структурные подразделения (наименования могут незначительно варьироваться в зависимости от региона):
- Отдел (Управление) надзорной деятельности и профилактической работы — координирует работу территориальных отделов (отделений) ГПН по районам/городам региона․
- Территориальные отделы (отделения) государственного пожарного надзора — непосредственно осуществляют надзор на территории муниципальных образований (районные, межрайонные, городские инспекции)․
- Отдел экспертизы проектной документации и нормативно-технической работы (или группа) — взаимодействие с экспертными организациями, контроль за соблюдением ТР 123-ФЗ при строительстве/реконструкции․
- Отдел по производству по делам об административных правонарушениях — правовое оформление протоколов, рассмотрение дел, контроль за исполнением предписаний и решений․
- Группа (сектор) аналитической работы и учета — ведение баз данных, формирование отчетности, планирование проверок (риск-ориентированный подход)․
- Секретariat / Канцелярия, документооборот, прием граждан, работа с обращениями (Госуслуги, электронная почта, почта РФ);
Руководство (Типовые должности)
Конкретные ФИО руководителей необходимо уточнять на официальном сайте соответствующего Главного управления МЧС России по региону на дату обращения․
| Должность | Функции |
|---|---|
| Начальник Управления ГПН (Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по региону) | Общее руководство деятельностью органа ГПН в регионе, принятие решений по итогам проверок, подписание предписаний, представление о назначении на должности начальников территориальных отделов․ |
| Заместители начальника Управления ГПН | Курирование направлений: надзорная деятельность, профилактическая работа, правовое обеспечение, работа с МСП, экспертиза проектов․ |
| Начальники территориальных отделов (отделений) ГПН | Непосредственное руководство инспекторами на местах, проведение проверок, личный прием граждан на территории района/города․ |
| Главный государственный инспектор по пожарному надзору региона / Старшие государственные инспекторы | Методологическое руководство, проведение сложных проверок, работа с объектами высшего класса пожарного риска․ |
Контакты для обращений (Шаблон для заполнения)
Внимание: Ниже приведен шаблон․ Для получения актуальных реквизитов конкретного региона перейдите на сайт ГУ МЧС России по вашему субъекту РФ (раздел «Контакты» или «Структура» → «Управление государственным пожарным надзором»)․
Почтовый адрес (юридический/фактический)
Пример: 123456, г․ [Название города-административного центра], ул․ [Название улицы], д․ [Номер дома], Главное управление МЧС России по [Название субъекта РФ], Управление государственным пожарным надзором (Отдел надзорной деятельности и профилактической работы)․
Горячая линия / Телефон доверия (Единый для МЧС России)
- Единый номер экстренных служб: 112 (для сообщения о пожарах и ЧС)․
- Федеральная горячая линия МЧС России: ###-###-#### (бесплатно по России, круглосуточно)․
- Горячая линия конкретного ГУ МЧС: +7 (XXX) XXX-XX-XX (уточнить на сайте регионального ГУ)․
Телефоны приемной / Секретариата Управления ГПН
- Приемная начальника Управления ГПН: +7 (XXX) XXX-XX-XX
- Секретариат (справки, документооборот): +7 (XXX) XXX-XX-XX
- Телефон дежурного инспектора (для сообщений о нарушениях ПБ в рабочее время): +7 (XXX) XXX-XX-XX
Электронные адреса (E-mail)
- Официальный почтовый ящик Управления ГПН (для официальных писем, предписаний, отчетности):
gpnu_[код_региона]@mchs․gov․ru(формат может отличаться, пример: gpnu_77@mchs․gov․ru для Москвы)․ - Почта для обращений граждан (электронная приемная):
priemnaya_[код_региона]@mchs․gov․ru․ - Почта для взаимодействия с экспертными организациями / застройщиками:
expertiza_[код_региона]@mchs․gov․ru․
Официальный сайт
- Портал МЧС России: mchs․gov․ru
- Сайт ГУ МЧС по вашему региону:
https://[код_региона]․mchs․gov․ru(например: 77․mchs․gov․ru для Москвы, 78․mchs․gov․ru для СПб)․ - На сайте ГУ МЧС раздел: «Структура» → «Управление государственным пожарным надзором» или «Надзорная деятельность»․
Личный кабинет и электронные сервисы
Для юридических лиц, ИП и граждан взаимодействие с ГПН оцифровано через федеральные платформы:
- Госуслуги (ЕПГУ) / Региональный портал госуслуг:
- Подача жалобы на нарушение требований пожарной безопасности (услуга «Обращение в орган государственного контроля (надзора)»);
- Получение информации о планируемых проверках (реестр планов проверок)․
- Направление сведений об устранении нарушений (реакция на предписание)․
- Заявление на проведение профилактического посещения (для МСП)․
- Автоматизированная информационная система «Государственный пожарный надзор» (АИС ГПН) / ФИС ЕГРЮЛ/ЕГРИП: Используется инспекторами для формирования планов проверок, ведения дел, учета объектов․ Прямой доступ у субъектов надзора отсутствует, но результаты проверок публикуются в открытых реестрах․
- Сайт «Проверка․РФ» (proverka․gov․ru): Реестр планов проверок, отчеты о проведенных проверках, возможность оспорить действия инспектора․
- Электронный документооборот (ЭДО) МЧС: Для официального обмена документами с застройщиками, экспертами, контролирующими органами (требуется КЭП и аккредитация в системе)․
Личный прием граждан и руководителей организаций
График приема (Типовый)
График устанавливается приказом начальника соответствующего ГУ МЧС․ Обязательно уточняйте по телефону приемной или на сайте за 1-2 дня до визита․
| Должностное лицо | Дни приема | Время | Порядок записи |
|---|---|---|---|
| Начальник Управления ГПН (Начальник отдела надзорной деятельности ГУ МЧС) | 1 раз в 2 недели (обычно среда или четверг) | 14:00 – 17:00 | Предварительная запись по телефону приемной / через Госуслуги |
| Заместители начальника Управления ГПН | Еженедельно (вторник/пятница) | 10:00 – 13:00 | Предварительная запись |
| Начальники территориальных отделов ГПН (районные/городские инспекции) | Еженедельно (обычно среда) | 09:00 – 12:00 / 14:00 – 17:00 | По телефону конкретного отделения / личный визит |
| Государственные инспекторы (по месту наряда) | По согласованию / в дни выездов на объекты | Рабочее время | Через начальника отделения |
Порядок обращения на личный прием
- Записаться заранее по телефону приемной или через форму «Личный прием» на сайте ГУ МЧС / Госуслуги․
- Иметь при себе паспорт (для физлиц) или доверенность/устав (для представителей юрлиц)․
- Подготовить копии документов, касающихся вопроса (предписания, протоколы, акты осмотра, проектная документация)․
- Прийти за 10-15 минут до назначенного времени для прохождения контрольно-пропускного режима (объекты МЧС — режимовые)․
Отзывы и оценка деятельности (Информационные ресурсы)
Официальной базы «отзывов» на сайте МЧС не существует, однако оценка качества взаимодействия с ГПН осуществляется через:
- Индекс доступности и качества предоставления государственных услуг (на Госуслугах): После оказания услуги (подача жалобы, получение информации) система предлагает оценить качество․
- Реестр проверок на «Проверка․РФ»: Содержит отчеты о проверках, где можно увидеть законность и обоснованность действий инспекторов․
- Ежегодные отчеты ГУ МЧС по региону: Публикуются на сайтах ГУ МЧС (раздел «Деятельность» → «Отчеты о деятельности»), содержат статистику: количество проверок, выявленных нарушений, возбужденных дел, профилактических посещений․
- Общественные советы при ГУ МЧС: Рассматривают обращения граждан о действиях (бездействии) инспекторов ГПН․
- Судебная практика: Анализ решений судов по делам об админправонарушениях (ст․ 20․4 КоАП РФ) и обжаловании предписаний ГПН показывает уровень правоприменения в конкретном регионе․
Важные напоминания для субъектов надзора
⚠ Ключевые моменты:
- Морраторий на проверки МСП: До г․ (с возможностью продления) действует запрет на плановые проверки малого и среднего предпринимательства (кроме объектов высокого риска и особых случаях)․ Профилактические посещения и контрольные закупки разрешены․
- Риск-ориентированный подход: Плановые проверки проводятся только по объектам высокого класса пожарного риска (не реже 1 раза в 3 года) и значительного риска (не реже 1 раза в 6 лет)․ Объекты низкого и умеренного риска проверяются только внепланово (по жалобам, сигналам, поручениям)․
- Право на обжалование: Действия (бездействие) и решения должностных лиц ГПН (предписания, протоколы, решения по делам) могут быть обжалованы вышестоящему руководителю (Начальнику ГУ МЧС по региону) или в суд в течение 10 дней (по КоАП) или 3 месяцев (в порядке Кас Кодекса / АПК РФ)․
- Профилактическое посещение: Это не проверка․ Инспектор не имеет права требовать документы, не предусмотренные чек-листом, или составлять протоколы․ Цель — консультация и помощь в устранении нарушений․
Алгоритм действий при получении предписания ГПН
- Изучить предписание: основание, нарушение (ссылка на НПА), срок устранения․
- При несогласии: подать жалобу вышестоящему руководителю (Начальнику ГУ МЧС по региону) или в суд в течение 10 дней со дня получения (ст․ 29․1 Закона № 69-ФЗ, ст․ 30․1 КоАП РФ)․ Жалоба не приостанавливает исполнение предписания, если иное не решено судом/руководителем․
- Устранить нарушение в установленный срок․
- Направить в Управление ГПН (территориальное отделение) письменное уведомление об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов (акты, фото, чеки, заключения лабораторий) за 3 рабочих дня до истечения срока (для проверки инспектором)․
- В случае невозможности устранения в срок, ходатайствовать о продлении срока до истечения установленного срока с обоснованием причин․
Дисклеймер: Данная статья носит справочный характер и составлена на основе общедоступных нормативных правовых актов и типовой структуры территориальных органов МЧС России по состоянию на ․ Конкретные номера телефонов, адреса электронной почты, ФИО руководителей и график приема для вашего региона обязательно уточняйте на официальном сайте Главного управления МЧС России по вашему субъекту РФ или по федеральной горячей линии ###-###-####․