Статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации регулируется Конституцией РФ (ст. 97‚ 98)‚ Федеральным законом от № 126-ФЗ «О статусе депутата Государственной Думы…» и Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав…». Законодательство устанавливает не только требования к кандидатам‚ но и строгие ограничения (несовместимости и запреты)‚ определяющие‚ кто не может быть избран или сохранять мандат депутата.
Описание: основные правовые основания недопуска к деputationству
Согласно статье 97 Конституции РФ и статье 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…»‚ депутат Государственной Думы не может быть лицом‚ которое:
- Не достиг 21 года на день выборов (ранее был порог 25 лет‚ снижен в 2021 году).
- Не обладает правом голоса (лишено судом дееспособности или правомочий избирателя).
- Содержится в местах лишения свободы по приговору суда‚ вступившему в законную силу.
- Имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления‚ а также преступлений экстремистской‚ террористической направленности‚ коррупционных преступлений (до истечения сроков погашения судимости‚ установленных УК РФ).
- Признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
- Занимает государственные должности иностранного государства или занимает иные оплачиваемые должности в органах власти иностранного государства‚ международных организациях (кроме неплатных выборных должностей в международных парламентских объединениях).
- Имеет гражданство иностранного государства‚ вид на жительство или иной документ‚ подтверждающий право на постоянное проживание за границей (за исключением случаев‚ установленных федеральным законом).
- Является военнослужащим срочной службы‚ сотрудником органов внутренних дел‚ государственной противопожарной службы‚ учреждений и органов уголовно-исполнительной системы‚ войсками национальной гвардии‚ органами принудительного исполнения‚ кастомизированными органами‚ службами безопасности (ФСБ‚ ФСО‚ СВР и др.)‚ если они не уволены со службы/работы до дня выборов.
Несовместимость мандата с иной деятельностью (ст. 6 ФЗ № 126-ФЗ)
Депутат ГД не может быть одновременно:
- Членом Совета Федерации.
- Депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ или местного самоуправления (если мандат предполагает постоянную оплату).
- Должностным лицом органов государственной власти (кроме должности члена Правительства РФ по совместительству).
- Судей‚ прокурорами‚ следователями‚ сотрудниками судебных приставов.
- Занимать оплачиваемые должности в коммерческих организациях‚ вести предпринимательскую деятельность‚ получать доходы‚ кроме авторских гонораров‚ преподавательской‚ научной и иной творческой деятельности.
Контакты для обращений: Аппарат Государственной Думы
Поскольку тема статьи касается института в целом‚ обращения по вопросам законодательства‚ приема граждан депутатами или жалоб на действия депутатов направляются в Аппарат Государственной Думы.
Почтовый адрес (для письменных обращений):
103265‚ г. Москва‚ Охотный Ряд‚ д. 1 (Здание Государственной Думы ФС РФ)
Телефоны справочно-информационной службы (Горячая линия):
- Единый справочный телефон: +7 (495) -97-00-00
- Горячая линия по приему гражданских обращений: +7 (495) -97-44-44
Официальный сайт:
duma.gov.ru — основной портал для новостей‚ текстов законов‚ трансляций заседаний и поиска депутатов.
Электронные адреса (E-mail):
- Приемная Государственной Думы (общие обращения): priemnaya@duma.gov.ru
- Отдел работы с обращениями граждан: otdel_obrash@duma.gov.ru
- Для обращений к конкретному депутату используйте форму на его персональной странице на сайте duma.gov.ru.
Личный кабинет / Персональные страницы депутатов
У каждого депутата Государственной Думы есть персональная страница на официальном сайте (раздел «Депутаты» -> «Список депутатов»). Через неё доступны:
- Биография и контакты приемной (Москва и регион).
- История голосований по законопроектам.
- Зарегистрированные законопроекты (инициативы).
- Электронная форма обращения к депутату (аналог личного кабинета для гражданина).
- График личного приема граждан в Москве и в избирательном округе.
Единого «Госуслуг»-подобного личного кабинета для всех депутатов сразу не существует‚ взаимодействие ведется через сайт Думы или портал «Госуслуг» (раздел «Обращения к депутатам»).
Личный прием граждан: График и порядок записи
Депутаты обязаны проводить личный прием граждан не реже один раз в месяц (ст. 18 ФЗ № 126-ФЗ).
Где проходит прием:
- В Москве: В здании Государственной Думы (Охотный Ряд‚ 1) или в приемной по месту регистрации депутата в Москве.
- В избирательном округе (регионе): В приемной депутата по месту его избрания (адреса указаны на персональных страницах).
Как записаться на прием:
- По телефону приемной (указан на сайте депутата).
- Через электронную форму на странице депутата на duma.gov.ru.
- Через портал Госуслуг (gosuslugi.ru) -> раздел «Обращения» -> «Обращение к депутату ГД».
- Лично в приемной (по предварительной записи).
Важно: К приему необходимо иметь паспорт и документы‚ подтверждающие суть обращения. По итогам приема составляется протокол‚ гражданину выдается копия решения или разъяснение.
Структура Государственной Думы: Комитеты и Комиссии (Аналог «Отделов»)
Законодательная работа ведется в профильных комитетах. Депутат входит в состав одного комитета. Основные комитеты (VIII созыв):
| Комитет | Основные направления |
|---|---|
| Комитет по бюджету и налогам | Федеральный бюджет‚ налоговое законодательство‚ финансы. |
| Комитет по обороне и безопасности | Военная политика‚ МЧС‚ правоохранительные органы‚ ГО и ЧС. |
| Комитет по государственному строительству и законодательству | Конституционное право‚ выборы‚ регламент Думы‚ مندобрение законов. |
| Комитет по экономической политике | Промышленность‚ торговля‚ поддержка бизнеса‚ antimonopoly. |
| Комитет по социальной политике | Труд‚ пенсии‚ пособия‚ здравоохранение‚ демография. |
| Комитет по образованию и науке | Школы‚ вузы‚ наука‚ молодежная политика. |
| Комитет по экологии и охране окружающей среды | Экология‚ леса‚ воды‚ обращения с отходами. |
| Комитет по культуре | Культурное наследие‚ искусство‚ кино‚ архивы. |
| Комитет по информационной политике‚ ИТ и связи | Цифровизация‚ СМИ‚ интернет‚ защита ПДн‚ связь. |
| Комитет по вопросам гражданского общества‚ общественных и религиозных объединений | НКО‚ волонтерство‚ религии‚ гранты Президента. |
| Комитет по делам СНГ‚ евразийской интеграции и связям с соотечественниками | Межпарламентское сотрудничество‚ соотечественники за рубежом. |
| Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления | Разделение полномочий Центра и регионов‚ МСУ. |
| Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству | Жилищное законодательство‚ капремонт‚ газификация. |
| Комитет по трудовой‚ социальной политике и делам ветеранов | Защита прав ветеранов‚ трудовая инспекция. |
| Комитет по физической культуре‚ спорту‚ туризму и делам молодежи | Спорт‚ туризм‚ молодежная политика. |
| Комитет по аграрной политике | Сельское хозяйство‚ АПК‚ земельные отношения. |
| Комитет по энергетике | ТЭК‚ атомная отрасль‚ ВИЭ‚ тарифы. |
| Комитет по транспортному строительству | Дороги‚ ж/д‚ авиация‚ речной транспорт. |
| Комитет по природным ресурсам‚ собственности и земельным отношениям | Недра‚ леса‚ вода‚ земельный кодекс‚ приватизация. |
| Комитет по вопросам национальностей | Межнациональные отношения‚ языки‚ автономии. |
| Комитет по вопросам Арктики и Антарктики | Развитие Арктической зоны‚ полярные территории. |
Руководство Государственной Думы (VIII созыв)
Организацию работы Думы возглавляет Председатель и его заместители (Совет Думы).
- Председатель Государственной Думы: Вячеслав Викторович Володин (с 5 октября 2016 г.).
- Первый заместитель Председателя: Александр Дмитриевич Жуков.
- Заместители Председателя:
- Иван Иванович Мельников (КПРФ)
- Владимир Владимирович Васюк (ЕР)
- Борис Викторович Чернышов (ЛДПР)
- Владимир Казимирович Крутов (СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — Патриоты — За правду)
- Петр Олегович Толстой (ЕР)
- Ирина Ярославна Яровая (ЕР)
- Шолбан Валериевич Кара-оол (ЕР)
- Сергей Михайлович Неверов (ЕР)
- Андрей Анатольевич Воробьев (ЕР) — данные актуальны на момент формирования VIII созыва‚ состав может меняться.
Актуальный состав Совета Думы и руководства комитетами всегда публикуется на официальном сайте в разделе «Структура».
Отзывы и общественный контроль
Институт депутатского мандата подразумевает открытость и отчетность перед избирателями. Оценка деятельности депутатов (отзывы) формируется через:
Официальные каналы обратной связи
- Рейтинги исполнения мандата: Публикуются экспертными советами при фракциях‚ НКО (например‚ «Общественный совет при ГД»)‚ медиа-холдингами (РИА Новости‚ ТАСС‚ ВЦИОМ‚ ФОМ).
- Отчеты депутатов: Ежегодные отчеты о деятельности (публикуются на сайтах депутатов и в прессе).
- Показатели активности: Количество внесенных законопроектов‚ участие в голосованиях‚ работа в комитетах‚ количество приемов граждан‚ решение вопросов избирателей.
Независимые проекты и порталы
- «Политичка» (politika.duma.gov.ru / независимые агрегаторы) — статистика голосований‚ законопроектов.
- Проекты «Голос» / «Открытая Дума», анализ соответствия обещаний и действий.
- Социальные сети и региональные СМИ — основной источник «живых» отзывов избирателей о работе приемных и личном приеме.
Механизмы ответственности (если депутат «не может быть» или нарушает закон)
- Раннее прекращение полномочий: Решается Государственной Думой по представлению ЦИК РФ (п. 3 ст. 98 Конституции РФ) в случаях: вступления в силу приговора суда‚ утраты гражданства/получения ВНЖ‚ невыхода на работу без уважительной причины‚ нарушения запретов на несовместимость.
- Лишение неприкосновенности: Инициируется Генеральным Прокуратором‚ решается ГД (для привлечения к уголовной ответственности‚ задержания‚ обыска).
- Парламентская этика: Комиссия по вопросам parlamentarской этики рассматривает жалобы на неэтичное поведение (в т.ч.‚ упомянутые в СМИ случаи нецензурной лексики или нарушения регламента заседаний).
Резюме: Ключевые моменты‚ которые нужно помнить
- Возраст: Минимум 21 год (с 2021 г.).
- Гражданство: Только РФ. Наличие ВНЖ‚ ВИД или второго гражданства — основание для недопуска или прекращения полномочий.
- Судимость: Неснятая судимость за тяжкие/особо тяжкие‚ экстремистские‚ коррупционные преступления — пожизненный барьер (до погашения).
- Служба: Силовики‚ военные‚ судьи‚ прокуроры должны уволиться до дня выборов.
- Бизнес: Депутат не может вести бизнес‚ быть учредителем/участником коммерческих организаций‚ работать по трудовому договору (кроме преподавания/науки/творчества).
- Прием граждан: Обязателен 1 раз в месяц; Запись — через сайт Думы‚ Госуслуги или телефон приемной.
- Контроль: Гражданин может повлиять на работу депутата через обращения‚ публичные отзывы‚ обращения в ЦИК/Прократуру при нарушении законов о статусе.
Статья подготовлена на основе Конституции РФ‚ ФЗ № 126-ФЗ‚ ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» и информации с официального сайта duma.gov.ru. Данные о руководстве и контактах актуальны на .