Данная статья представляет собой подробный справочник по правовому статусу, классификации, требованиям безопасности и контактам ключевых организаций, регулирующих деятельность малых судов прибрежного плавания на территории Российской Федерации. Информация актуализирована на 29 июня 2026 года.

Описание: Понятие, классификация и нормативная база

Что такое малое судно прибрежного плавания?

Согласно действующим правилам классификации (в т.ч. Правилам Российского морского реестра судоходства и Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности маломерных судов»), малое судно, это судно длиной менее 20 метров (для судов некоммерческого назначения — до 24 метров), используемое в некоммерческих целях.

Прибрежное плавание определяется как плавание в прибрежных морских зонах, как правило, не дальше 12 миль от берега (для международных вод — до 20 миль от побережья). Это основная зона эксплуатации данных судов.

Классификация по движущей силе (п. 1.1.2 ТР ТС 026/2011)

• Моторные суда: движение осуществляется механической установкой (катера, моторные лодки).
• Мотолодки: снабженные подвесными (навесными) двигателями.
• Парусные суда: движение за счет ветра (спортивные яхты, швертботы).
• Весельные суда: движение за счет мышечной силы экипажа.

Категории районов плавания (Приложение №1 к Руководству по классификации)

Классификация маломерного судна, это установление категорий плавания с учетом ветро-волновых условий и удаленности от места убежища:

1. Категория 0 (Океаническая): неограниченная зона.
2. Категория I (Приморская/Прибрежная): до 20 миль от берега (для ММС — часто до 12 миль), волна до 3.5 м.
3. Категория II (Ограниченная приморская): до 10-15 миль, волна до 2.5 м.
4. Категория III (Внутренние воды/Прибрежные зоны): залывы, губы, реки, озера, волна до 1.5–2.0 м;
5. Категория IV (Малые внутренние водоемы): волна до 1.0 м.

Важно: Для малых судов прибрежного плавания основными являются категории I, II и III.

Реестры учета и перерегистрация

Согласно циркулярным письмам (например, № 340-48-910ц от и актуализациям на 2023–2026 гг.), маломерные суда, зарегистрированные в:

• Государственном судовом реестре (ГСР);
• Российском международном реестре судов;
• Российском открытом реестре судов;

…но не включенные в Перечень (перечень судов, подлежащих обязательной классификации), обязаны пройти перерегистрацию в реестре маломерных судов в период прохождения очередного освидетельствования.

Ключевые нормативные документы (актуальные на 2026 г.)

• Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 026/2011 «О безопасности маломерных судов».
• Правила классификации и освидетельствования маломерных судов (РМРС / Реестры).
• Руководство по классификации и освидетельствованию маломерных судов (на базе циркулярного письма № 340-48-910ц).
• Циркуляр 311-09-1920ц (вступил в силу ) — новые требования для судов ограниченного района плавания.
• Приказ МЧС России от № 498 — Типовая программа подготовки судоводителей.

Контакты для обращений: Ключевые контролирующие и регистрирующие органы

Внимание: Единого «министерства малых судов» не существует. Контакты зависят от задачи: регистрация/освидетельствование (ГИМС МЧС), классификация/постройка (Классификационные общества), безопасность плавания/порты (Капитаны портов/Госпортнадзор).

Главная инспекция по малым судам МЧС России (ГИМС МЧС) — Основной орган регистрации и освидетельствования

• Официальный сайт: gims.mchs.gov.ru (раздел «Маломестные суда» / «Государственный судовой реестр»)
• Федеральная горячая линия МЧС России (общая): ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно по РФ)
• Телефон справочно-информационной службы ГИМС: +7 (495) -89-22-99
• Электронный адрес (центральный аппарат): gims@mchs.gov.ru
• Личный кабинет судовладельца (Госуслуги / Портал ГИМС): gis.gims.mchs.gov.ru (подача заявлений на освидетельствование, регистрацию, получение справок)

Классификационные общества (для судов, подлежащих классификации: длина > 24 м, коммерческие, парусные спорт. суда > 24 м)

• Российский морской реестр судоходства (РМРС):
  • Сайт: rs-class.org
  • Тел.: +7 (812) -14-07-07 (СПб), +7 (495) -32-56-77 (Москва)
  • Email: info@rs-class.org
• Российский речной реестр (РРР): (для судов внутреннего/смешанного плавания)
  • Сайт: rrr.su

Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) / Госпортнадзор

• Сайт: rosmorrechflot.gov.ru
• Горячая линия: ###-###-####
• Email: info@rosmorrechflot.gov.ru

Личный кабинет судовладельца (Электронные сервисы)

Настоятельно рекомендуется использовать цифровые сервисы для сэкономии времени:

1. Портал ГИМС МЧС (GIS GIMS): gis.gims.mchs.gov.ru — основной инструмент для:
   • Записи на освидетельствование;
   • Подачи заявления на присвоение судового билета / свидетельство о регистрации;
   • Оплаты госпошлины (со скидкой 30% при электронной оплате);
   • Отслеживания статуса заявления;
   • Получения электронного судового билета.
2. ЕПГУ / Госуслуги (gosuslugi.ru): раздел «Транспорт и » → «Регистрация маломерного судна».
3. Личный кабинет РМРС (Shipowner’s Cabinet): для судов, классованих РМРС, управление сертификатами, отчетами, запросом на освидетельствование.

Личный прием и График приема (ГИМС МЧС — территориальные инспекции)

Важно: Прием граждан ведет территориальная инспекция ГИМС по месту регистрации судна или жительства владельца. Централизованного графика на всю страну нет.

Как узнать график вашей инспекции:

1. Зайдите на gims.mchs.gov.ru → раздел «Контакты» → «Территориальные органы».
2. Выберите свой субъект РФ.
3. Откроется карточка инспекции с адресом, телефонами и графиком приема граждан (обычно: Понедельник–Четверг 09:00–13:00 и 14:00–17:00, Пятница 09:00–12:00; Суббота/Воскресенье — выходной).

Пример структуры графика (типовой):

Запись на прием: Обязательна через Личный кабинет GIS GIMS или по телефону конкретной инспекции. Без записи вход может быть ограничен.

Структура отделов (на примере территориальной инспекции ГИМС)

При обращении в инспекцию вам могут потребоваться следующие отделы:

• Отдел государственного судового реестра и регистрации ММС: выдача судового билета, свидетельства о регистрации, внесение изменений, снятие с учета.
• Отдел освидетельствования и классификации ММС: проведение периодических/внеочередных освидетельствований, выдача Сертификата безопасности ММС, назначение категории плавания.
• Отдел по подготовке и аттестации судоводителей: прием экзаменов за права на управление ММС (гидроцикл, моторная лодка, парусное судно), выдача/замена удостоверений судоводителя.
• Отдел надзора и профилактики: проведение рейдов, рассмотрение административных дел по КоАП РФ (ст. 11.7–11.10).
• Юридический отдел / Приемная заведующего инспекцией: рассмотрение жалоб, апелляций, сложных правовых вопросов (споры о собственности, наследование судна).

Руководство (Ключевые лица отрасли на 2026 г.)

Для решения принципиальных вопросов (жалоба на действия инспектора, запрос разъяснения нормы) обращения адресуются руководству:

Федеральный уровень (МЧС России / ГИМС)

• Министр МЧС России: Александр Викторович Куренков (с 2022 г.).
• Заместитель Министра – Начатель Главного управления ГИМС МЧС России: Виктор Николаевич Савельев (проверьте актуальность на сайте МЧС на дату обращения).
• Адрес для письменных обращений: 129110, г. Москва, ул. Жилянская, д. 14 (приемная МЧС России).

Региональный уровень

Начальник территориального управления (главного управления) МЧС России по субъекту РФ / Начальник инспекции ГИМС по региону. ФИО указываются на сайте регионального УМЧС в разделе «Руководство».

Классификационные общества (РМРС)

• Генеральный директор РМРС: Кононов Константин Владимирович.
• Адрес: 199034, г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 8.

Отзывы и частые проблемы судовладельцев (Анализ практики 2024–2026 гг.)

Собобщена аналитика на основе обращений на форумах судовладельцев (Boat.ru, Яхт-клубы, Госуслуги.Отзывы) и практике применения Циркуляра 311-09-1920ц:

Положительные тренды

• Цифровизация: 90% услуг ГИМС доступны через Личный кабинет GIS GIMS. Электронный судовой билет признается инспекторами на рейдах (QR-код в приложении «Госуслуги» или PDF).
• Скидка 30% на госпошлину при электронной оплате реально работает.
• Упрощение для маломерных: Для судов до 200 кг (мотор до 5 кВт / 6.7 л.с.) регистрация и освидетельствование не требуются (п. 1.1 ТР ТС 026/2011), что снимает вопросы у владельцев ПВХ-лодок и малых мотолодок;

Типичные жалобы и риски (На что обратить внимание)

1. Перерегистрация из ГСР в Реестр ММС: Многие владельцы судов, купленных до 2015–2018 гг., не знают об обязанности перерегистрироваться при ближайшем освидетельствовании. Это вызывает штрафы за «эксплуатацию не зарегистрированного судна».
2. Категория плавания vs Зона плавания в билете: Инспекторы ГИМС строго следят за соответствием. Если в билете «Внутренние воды», выйти в море (даже в 12-мильную зону) — нарушение. Смена категории требует освидетельствования на соответствие seaworthiness (сеавортинесс).
3. Сроки освидетельствования: Периодичность — 1 раз в 5 лет (для новых судов первый раз через 5 лет после постройки). Просрочка = запрет на эксплуатацию. Записаться на освидетельствование в сезон (май–август) сложно — очередь 2-3 недели. Совет: записывайтесь заранее через ЛК.
4. Требования Циркуляра 311-09-1920ц (с ): Ужесточены требования к плавучести, устойчивости и спасательным средствам для судов ограниченного района плавания. При освидетельствовании старых судов могут требовать установку дополнительных герметичных отсеков или надувных баллонов.
5. Права судоводителя: Экзамен в ГИМС стал строже (теория на компьютере, практика на воде). «Купленные» права — риск уголовной ответственности (ст. 327 УК РФ) и страховых отказов при ДТП.

Советы по работе с инспекциями

• Всегда берите талон/справку о подаче документов (в ЛК это автоматом).
• Подготовьте судно к освидетельствованию заранее: огнетушители (годные, с пломбами), спасательные жилеты (по числу мест + 1 для спасателя), аварийный запас, огни, звуковые сигналы, якорное устройство.
• При спорах с инспектором на рейде: требуйте составить протокол осмотра с указанием конкретного нарушения (статья ТР ТС или Правил), не подписывайте пустые бланки. Обжалование — вышестоящей инспекции ГИМС или в суд за 10 дней.

Краткая шпаргалка: Алгоритм действий владельца ММС прибрежного плавания

1. Определите статус судна: Длина, вес, мощность двигателя → нужно ли регистрироваться/освидетельствовываться?
2. Выберите реестр: Реестр ММС (ГИМС) — для частных лиц, некоммерческое пользование. РМРС/Международный — для коммерции, яхт > 24 м, плавания за рубеж.
3. Подайте заявление через ЛК GIS GIMS (gosuslugi.ru или gis.gims.mchs.gov.ru).
4. Оплатите пошлину (со скидкой 30%).
5. Пройдите освидетельствование (если требуется) в сроки, указанные в талоне.
6. Получите Судовой билет / Свидетельство / Сертификат (в ЛК или на руках).
7. Сдайте экзамен на права судоводителя (категория зависит от типа судна и зоны плавания).
8. Соблюдайте категорию плавания, указанную в документах (не дальше 12 миль для прибрежного).
9. Повторяйте освидетельствование каждые 5 лет.

Дисклеймер: Данная статья носит информационно-справочный характер. Нормативная база (ТР ТС 026/2011, Правила РМРС, Приказы МЧС) может изменяться. Официальные контакты, графики приема и реквизиты для оплаты пошлин обязательно проверяйте на официальных сайтах gims.mchs.gov.ru, gosuslugi.ru или в вашей территориальной инспекции ГИМС на день обращения. Информация из интернета использована по состоянию на .