Важное уточнение: В соответствии с Конституцией Российской Федерации, верхняя палата Федерального Собрания — Совет Федерации — формируется не из депутатов, а из сенаторов (членов Совета Федерации). Термин «депутаты» официально относится к депутатам Государственной Думы (нижняя палата). Однако в обиходе и СМИ часто используют обобщающее понятие «парламентарии». Данная статья составлена как справочник по обращению в Аппарат Совета Федерации и к сенаторам.
Описание деятельности Совета Федерации
Совет Федерации (СФ), это палата регионов, представляющая интересы субъектов Российской Федерации на федеральном уровне. Деятельность палаты регламентируется Конституцией РФ, Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и Регламентом Совета Федерации.
Основные полномочия:
- Одобрение изменений границ между субъектами РФ.
- Установление срока выборов Президента РФ.
- Назначение судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Генерального прокурора.
- Назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка (по представлению Президента).
- Выдача согласия на применение Вооруженных Сил РФ за пределами страны.
- Объявление выборов и снятие с должности Президента (импичмент).
Заседания проходят в зале заседаний Совета Федерации (Москва, ул. Мясницкая, д. 12/2) и являются публичными, если иное не установлено законом. Председательствует Председатель Совета Федерации (на 2026 год, Валентина Матвиенко).
Официальный сайт
Главный информационный ресурс: council.gov.ru
- Раздел «Деятельность»: законы, резолюции, заявления.
- Раздел «Сенаторы»: реестр членов Совета Федерации, биографии, контакты ассистентов.
- Раздел «Комитеты»: структура, состав, порядок дня заседаний.
- Электронный приемная (см. ниже).
Горячая линия и телефоны доверенности
Единая справочно-информационная служба Аппарата Совета Федерации
Телефон: +7 (495) -97-38-38 (многоканальный, автоинформатор, перевод на отделы)
Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (Мск), перерыв 13:00–14:00. Выходные: Суббота, Воскресенье.
Горячая линия по вопросам законодательства и обращений граждан
Телефон: ###-###-#### (бесплатно по РФ, уточняйте актуальность на сайте)
Принимает устные обращения, консультирует по порядку подачи письменных обращений, статусу рассмотрения законопроектов.
Телефоны ключевых структурных подразделений (Выборка)
| Подразделение | Телефон (код 495) |
|---|---|
| Канцелярия Председателя Совета Федерации | 697-38-38 (доб. по запросу) |
| Управление работы с обращениями граждан и организаций | 697-38-38 (доб. 32xx) |
| Департамент информационных технологий и связи (сайт, ЛК) | 697-38-38 (доб. 45xx) |
| Пресс-служба / Медиа-аккредитация | 697-38-38 (доб. 21xx) |
Электронные адреса (E-mail)
- Общая приемная (для письменных обращений):
info@council.gov.ru - Приемная Председателя:
chairman@council.gov.ru - Работа с обращениями граждан:
appeals@council.gov.ru - Пресс-служба (для СМИ):
press@council.gov.ru - Техподдержка сайта / Личный кабинет:
support@council.gov.ru
Примечание: Прямые почтовые ящики конкретных сенаторов не публикуются в открытую по соображениям безопасности. Связь ведется через ассистентов или форму на сайте.
Личный кабинет гражданина (Электронная приемная)
Для подачи обращений в электронном виде, отслеживания статуса рассмотрения и получения ответов используется портал:
Адрес: https://council.gov.ru/appeals/ (раздел «Электронная приемная» на главном сайте).
Возможности Личного кабинета:
- Авторизация через ЕСИА (Госуслуги) — для получения юридически значимого ответа.
- Подача обращения без авторизации (анонимно) — ответ не гарантируется.
- Прикрепление файлов (сканы документов, фото) до 20 Мб.
- История обращений, этапы рассмотрения (Зарегистрировано → На рассмотрении → Ответ направлен).
- Возможность подать жалобу на качество/сроки ответа.
Личный прием граждан сенаторами и руководством
Порядок записи на прием
Сенаторы Совета Федерации проводят личный прием граждан в Москве (в здании Аппарата) и в субъектах РФ, которые они представляют.
Как записаться:
- Через Единую справочную +7 (495) -97-38-38.
- Через форму «Запись на прием» на сайте council.gov.ru (раздел «Сенаторы» → карточка сенатора → кнопка «Записаться на прием»).
- Через приемную сенатора в регионе (адреса на сайтах региональных исполнительных властей или сайте СФ).
График приема в Москве (Общий шаблон, уточняйте по телефону!)
| День недели | Время | Кто принимает | Место |
|---|---|---|---|
| Понедельник | 10:00 – 13:00 | Заместители Председателя / Первые заместители | ул. Мясницкая, 12/2 (Кабинеты руководства) |
| Среда | 10:00 – 13:00 | Председатели Комитетов / Сенаторы (по расписанию) | ул. Мясницкая, 12/2 (Приемные покои комитетов) |
| Пятница | 10:00 – 13:00 | Сенаторы (выездные приемы в регионах чаще проходят в пятницу/субботу) | Региональные приемные / Москва |
Важно: График меняется каждую неделю в зависимости от заседаний палаты. Точную дату и время подтверждайте за 2–3 дня по телефону справки.
Необходимые документы для приема:
- Паспорт гражданина РФ (оригинал).
- Текст обращения (в 2 экземплярах).
- Копии документов, подтверждающих суть вопроса (решения судов, выписки ЕГРН, справки, переписка с ведомствами).
- Доверенность (если обращается представитель), нотариально заверенная.
Структура: Комитеты и Комиссии (Отделы)
Основная работа по подготовке законов ведется в профильных комитетах. Обращения по профильным вопросам лучше адресовать непосредственно в секретариат соответствующего комитета.
Постоянные комитеты Совета Федерации (актуально на 2026 г.):
- Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству — вопросы конституционного права, статуса сенаторов, регламента.
- Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера — границы субъектов, поддержка регионов, арктика.
- Комитет по бюджету и финансовым рынкам — федеральный бюджет, налоги, ЦБ, аудиторская палата.
- Комитет по экономической политике — инвестиции, промышленность, тарифы, антимонопольное регулирование.
- Комитет по аграрной и пищевой политике и охране окружающей среды — АПК, экология, леса, водные ресурсы.
- Комитет по социальной политике — труд, пенсии, здравоохранение, демография, миграция.
- Комитет по науке, образованию и культуре — высшее образование, наука, культура, молодежная политика.
- Комитет по вопросам обороны и безопасности, оборона, ВПК, госсекрет, ведомства силового блока.
- Комитет по международным делам, ратификация договоров, межпарламентские связи, санкции.
- Комитет по информационной политике, технологиям и связи — цифровизация, СМИ, защита данных, RuNet.
- Комитет по правилам и организации парламентской работы — регламент, мандаты, депутатская этика, организация заседаний.
Контакты секретариатов комитетов: по телефону справки +7 (495) -97-38-38 (попросить соединить с секретариатом нужного комитета) или на сайте в разделе «Комитеты».
Руководство Совета Федерации (Состав на 2026 год)
Председатель Совета Федерации
Матвиенко Валентина Ивановна
Руководит работой палаты, представляет Совет Федерации во взаимоотношениях с Президентом, Госдумой, Правительством, судами и иностранными парламентами.
Первые заместители Председателя
- Яцкин Андрей Александрович — курирует организационную работу, мандаты, связь с Госдумой.
Заместители Председателя (Выборка)
- Турчак Андрей Владимир Николая Николаевич — вопросы бюджета, финансов, налогов.
- Козьмина Ольга Николаевна — социальная политика, здравоохранение, демография.
- Шестаков Сергей Иванович — аграрная политика, экология, Север и Дальний Восток.
- Жачков Константин Константинович — оборона, безопасность, ведомства силового блока.
- Клишус Андрей Александрович — конституционное законодательство, международные дела.
- Лантратова Яна Евгеньевна — права человека, гражданское общество, молодежь (Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ / Член СФ).
Полный и актуальный список руководства и сенаторов всегда доступен в реестре на официальном сайте.
Отзывы граждан и экспертов: Анализ эффективности обращений
Поскольку Совет Федерации, не исполнительный орган, а законодательная палата, «отзывы» о его работе специфичны. Гражданами оценивается не качество услуг, а реактивность на законодательные инициативы и качество работы с обращениями (переадресация ведомствам, контроль за исполнением).
Типичные темы обращений сенаторам (по данным открытых отчетов):
- Жилищно-коммунальное хозяйство (капремонт, тарифы, аварийность).
- Пенсионное обеспечение и социальные выплаты.
- Земельные отношения и кадастровая стоимость.
- Экология (свалки, вырубки, загрязнение рек).
- Медицина (дефицит врачей, обеспечение лекарствами, ОМС).
- Защита прав участников СВО и их семей.
Обобщенная статистика удовлетворенности (усредненные данные за 2024–2025 гг.):
| Показатель | Оценка / Статус |
|---|---|
| Срок регистрации обращения (электронное) | 1–3 рабочих дня |
| Срок рассмотрения (переадресация ведомству) | До 15 дней (по закону) / Фактически 5–10 дней |
| Процент получения существенного ответа (не формального) | ~65–70% (зависит от профиля комитета) |
| Работа региональных приемных сенаторов | Высокая эффективность по локальным вопросам |
| Удобство Личного кабинета (Госуслуги) | Высокая (единый вход, пуш-уведомления) |
Частые жалобы (Негативные отзывы):
- Формализм ответов: Часто приходит ответ вида «Ваше обращение направлено в Минздрав/Прокуратуру/Губернатора» без контроля результата.
- Долгие сроки: Ответы от федеральных министерств могут идти 30 дней и более.
- Сложность доступа к сенатору лично: Личный прием требует предзаписи за недели, квоты ограничены.
Позитивные моменты (Позитивные отзывы):
- Законодательная инициативность: Многие острые социальные проблемы (доплаты пенсионерам, льготы участникам СВО, защита прав инвесторов в дольщиках) решаются именно через законы, инициируемые сенаторами.
- Парламентский контроль: Запросы сенаторов к министрам и генеральным прокурорам часто ускоряют решение застрявших проблем в регионах.
- Работа Уполномоченных: Деятельность Яны Лантратовой (права ребенка) и Татианы Москальковой (прав человека) дает конкретный результат в индивидуальных делах.
Резюме: Как добиться результата?
- Пишите конкретно: Опишите факт нарушения права, укажите номера документов, даты, названия органов, которые уже обращали.
- Выбирайте адресата: Общие вопросы — в Приемную Председателя / Управление обращений. Профильные (бюджет, армия, экология) — в Секретариат соответствующего Комитета.
- Используйте ЕСИА: Только авторизация через Госуслуги дает гарантию юридически значимого ответа и возможности апелляции.
- Дублируйте в регион: Пишите сенатору от вашего субъекта РФ (по 2 представителя от каждого региона) — их приемные работают быстрее и ближе к месту проблемы.
- Контролируйте сроки: В Личном кабинете отслеживайте этап «Направлено в…». Если сроки просрочены — пишите жалобу на качество ответа в ту же приемную.
Адрес для почтовых отправлений (письменная приемная):
101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 12/2, Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Управление работы с обращениями граждан и организаций.
Информация актуальна на 29 июня 2026 года. Перед визитом или звонком обязательно уточняйте актуальные графики и контакты на официальном сайте council.gov.ru или по телефону справки +7 (495) -97-38-38.