Актуальность информации: 28 июня 2026 г. Статья подготовлена на основе открытых официальных источников, указов Президента РФ и данных интернет-ресурсов.

Описание и общие сведения

Правовой статус и основание деятельности

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию финансового рынка Российской Федерации — это совещательный орган при Главе государства, созданный в целях совершенствования государственной политики в области развития финансового рынка Российской Федерации. Деятельность Совета регулируется Указом Президента РФ о его образовании, а также Уставом (Положением) о Совете, утверждаемым самим Советом.

В отличие от федеральных органов исполнительной власти (например, ликвидированной в 2013 году ФСФР, функции которой переданы Банку России), Совет не обладает властными полномочиями (регулированием, контролем, надзором). Его роль — экспертная, аналитическая и координирующая.

Основные цели и задачи

Согласно положению и открытым источникам, ключевые задачи Совета включают:

• Изучение состояния законодательства РФ в сфере финансового рынка и перспектив его совершенствования с учетом интересов субъектов РФ.
• Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей отношения на финансовом рынке.
• Обеспечение взаимодействия федеральных органов власти (Правительства РФ, Банка России), органов власти субъектов РФ, бизнес-сообщества и экспертного сообщества.
• Синхронизация мер Правительства и Банка России по общим задачам: развитию институтов «длинных денег», повышению конкуренции, внедрению новых технологий (финтех, цифровые активы).
• Мониторинг реализации стратегий развития финансового рынка и национальных проектов в финансовой сфере.

Ключевые направления работы (на основе планов и докладов)

1. Развитие рынка капитала и инструментов долгосрочного финансирования экономики.
2. Развитие рынка страхования (Задача №6 согласно стратегическим документам).
3. Развитие информационных сервисов и цифровой инфраструктуры (Задача №7).
4. Расширение линейки финансовых инструментов и защита прав инвесторов/потребителей.
5. Профессиональные квалификации и кадровое обеспечение отрасли (взаимодействие с Национальным Советом при Президенте РФ по профквалификациям финансового рынка).

Организация работы

Для решения текущих вопросов деятельности Совета формируется Президиум Совета. В его компетенцию входит: предложение вопросов для обсуждения на заседаниях Совета, утверждение паспортов национальных проектов и программ, контроль за исполнением поручений. Рабочий орган Совета — Секретариат, который обеспечивает организационно-техническое и информационное сопровождение.

Контакты для обращений

Важно: Поскольку Совет является совещательным органом при Президенте, а не органом приема гражданских обращений по индивидуальным вопросам (как министерства или ведомства), прямого приема граждан, «горячей линии» для потребителей или личного кабинета для физлиц не предусмотрено.

Обращения, связанные с деятельностью Совета (экспертные предложения, запросы от профильных организаций, научные работы), направляются через Секретариат Совета или через систему обращений Администрации Президента РФ.

Почтовый адрес (Секретариат / Администрация Президента РФ):

103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23 (Здание Администрации Президента РФ / Старая площадь).
Кому: Секретариат Совета при Президенте РФ по развитию финансового рынка РФ.

Электронные обращения:

• Через официальный интернет-портал kremlin.ru (раздел «Обращения граждан» / «Написать Президенту» / «Обратиться в Администрацию»).
• Через портал Госуслуги (ГОСУСЛУГИ.РУ) — раздел «Обращения в государственные органы» -> Администрация Президента РФ.

Официальный сайт

У Совета нет отдельного самостоятельного веб-сайта (типа sovet-finmarket.ru). Официальная информация о деятельности, составы, протоколы заседаний (в открытой части), указы и поручения публикуются на:

• Официальном сайте Президента России: kremlin.ru (Разделы: «Структура» -> «Совещательные органы» -> «Совет по развитию финансового рынка» или поиск по новостям/документам).
• Сайте Правительства РФ: gov.ru (в контексте совместной работы).
• Сайте Банка России: cbr.ru (материалы по взаимодействию).

Примечание: В интернете встречается упоминание «официального сайта НСФР» (Национальный совет по финансовому рынку / профквалификациям), но это другой орган, Национальный Совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям финансового рынка. Не путайте их.

Горячая линия, телефоны, электронный адрес

Горячая линия / Телефон доверия

Отсутствует. Совет не осуществляет прием жалоб от потребителей финансовых услуг по телефону.

Куда звонить по финансовым вопросам:

• Банк России (Главный регулятор): ###-###-#### (бесплатно по РФ, ежедневно 8:00–24:00 Мск) — защита прав потребителей, жалобы на банки, МФО, страховщиков;
• Администрация Президента РФ (Справочно-информационная служба): +7 (495) -06-36-02 (общий справочный).

Телефоны Секретариата Совета (Служебные)

Прямые городские номера Секретариата Совета в открытую расстановку не выводятся по соображениям информационной безопасности и протокола. Взаимодействие с ведомствами и организациями ведется через официальные каналы Администрации Президента (делопроизводство).

Электронный адрес (E-mail)

Публичный e-mail для приема обращений отсутствует. Взаимодействие ведется через:

• Систему АИС «Обращения» Администрации Президента (внутренняя).
• Официальные межведомственные запросы (Электронные документы (СМЭВ).
• Контакты ответственных сотрудников Секретариата (передаются партнерам по служебной переписке).

Личный кабинет

Личный кабинет для граждан или организаций на сайте Совета отсутствует.

Поскольку Совет не оказывает государственные услуги и не ведет реестры лицензий/реестров участников рынка, функционал «Личного кабинета» (как у Банка России — cbr.ru/appeal, ФНС, Госуслуг) ему не нужен.

Участники рынка, эксперты, члены рабочих групп могут получать доступ к закрытым информационным ресурсам/площадкам для обмена документами (например, портал «Нормативное регулирование» или корпоративные системы Администрации Президента) по индивидуальным аккредитациям.

Личный прием и график приема

Личный прием граждан

Не проводится. Председатель Совета, секретарь и члены Совета не имеют графика личного приема граждан в приемных. Это не входит в их компетенцию как совещательного органа.

Рабочие совещания и заседания

График работы Совета формируется в виде плановых заседаний (обычно квартально или по мере необходимости) и заседаний Президиума (ежемесячно/двухнедельно).

• Заседания закрытые, протоколы — для служебного пользования (частично публикуются на kremlin.ru).
• Участие в заседаниях имеют только члены Совета, приглашенные чиновники (вице-премьеры, министр финансов, председатель Банка России, главы профильных комитетов Госдумы/Совфеда), эксперты.

Структура: Отделы и рабочие органы

У Совета нет классической ведомственной структуры (департаментов, управлений, территориальных органов). Его оперативная работа обеспечивается Секретариатом (штат Администрации Президента).

Основные рабочие форматы:

• Президиум Совета — оперативное руководство текущей работой.
• Рабочие группы / Комиссии / Подкомитеты, создаются по решению Совета или Президиума для проработки конкретных задач (например: «Рабочая группа по развитию институтов длинных денег», «Подкомитет по защите прав инвесторов», «Рабочая группа по цифровым финансовым активам», «Комиссия по страховому рынку» и др.); Состав рабочих групп утверждается Президиумом, в них включаются представители Минфина, Банка России, профильных ассоциаций (Нафи, АКИТ, РСА и др.), науки.
• Секретариат — организационное обеспечение: подготовка материалов, протоколов, мониторинг исполнения поручений, взаимодействие с аппаратом Администрации Президента.

Руководство и состав

Председатель Совета

По традиции и указу, Председателем Совета является Президент Российской Федерации (Владимир Владимирович Путин) или уполномоченное им лицо (Заместитель Председателя / Куратор из состава Администрации Президента).

Текущий куратор/Заместитель Председателя (отвечающий за финансово-экономический блок Администрации Президента): Максим Решетников (Помощник Президента РФ, на июнь 2026 г., просьба уточнять на kremlin.ru в разделе «Структура Администрации»).

Секретарь Совета

Руководит Секретариатом, обеспечивает текущую работу. Назначается Президентом. Обычно это высокопоставленный чиновник Администрации Президента или представитель Банка России/Минфина со стороны исполнителя. Точное ФИО секретаря на текущую дату требует проверки в актуальном Указе о составе Совета на kremlin.ru.

Члены Совета (состав утверждается Указом Президента)

В состав входят эк officio (по должности) и назначаемые эксперты:

• Представители исполнительной власти: Первице-премьеры, Министр финансов РФ, Министр экономического развития РФ, Председатель Банка России, Руководитель Росфинмониторинга, Глава ФАС России, Руководитель ФНС России.
• Представители законодательной власти: Председатели профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации (по бюджету, финансовому рынку, экономической политике).
• Представители отрасли и эксперты: Главы крупнейших банков (Сбер, ВТБ, Газпромбанк и др.), Московской Биржи (Мосбиржа), Национального клирингового центра (НКЦ), НКО АО «Национальная система платежей» (НСПК), лидеров страхового рынка (РСА), представители ассоциаций инвесторов, финтех-сообщества, научного сообщества.

Полный актуальный перечень членов публикуется текстом Указа Президента «О Совете при Президенте РФ по развитию финансового рынка РФ» на сайте kremlin.ru.

Отзывы и общественная оценка деятельности

Поскольку Совет — закрытый экспертный орган, в открытом доступе нет отзывов граждан в формате «Яндекс.Карт», «Google Maps» или «Отзовик» (вроде «долго ждал», «помогли/не помогли»).

Формы публичной обратной связи и оценки:

1. Публичные доклады и итоги заседаний: На сайте kremlin.ru регулярно публикуются новости: «Заседание Совета по развитию финансового рынка», текст выступлений Президента, списки поручений. Это основной источник оценки эффективности;
2. Нормативные акты-результаты: Эффективность работы Совета измеряется количеством и качеством принятых на его основе законов (ФЗ), указов Президента, распоряжений Правительства и нормативных актов Банка России (например, законы о цифровых финансовых активах, ИИС-2/3, развитии ипотечного покрытия, реформе банковского сектора).
3. Экспертные оценки бизнес-сообщества: Ассоциации (Нафи, АРБ, АКИТ, РСА, «Русское программное обеспечение») в своих публичных позициях и на конференциях (Финополис, СберКонф, Московский финансовый форум) оценивают инициативы, выдвинутые Советом, как «своевременные», «системные» или «требующие доработки».
4. Достижения, отмечаемые в открытых источниках:
   • Синхронизация политики Минфина и Банка России (единый регулятор — ЦБ).
   • Запуск и развитие ИИС (индивидуальных инвестиционных счетов).
   • Законодательное оформление рынка ДФА/ЦФА (цифровых активов).
   • Развитие инфраструктуры «длинных денег» (пенсионные накопления, страховые резервы).
   • Работа по импортозамещению в финтече и кибербезопасности.
5. Критика / Зоны роста (экспертная): иногда звучат замечания о скорости принятия решений по новым технологиям (крипто, DeFi), балансе между регуляцией и инновациями, доступностью инструментов для малых регионов.

Резюме: Как взаимодействовать с Советом?

Дисclaimer: Данная статья носит справочный характер. Состав Совета, контакты Секретариата и актуальные приоритеты могут меняться Указами Президента. Для получения юридически значимой информации обращайтесь к официальным публикациям на Официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru) и kremlin.ru.