Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва стал исторически первым верхним парламентом нового российского государства, сформированным на основе Конституции 1993 года. Его депутаты (сенаторы) заложили основы федерализма, законодательного оформления субъектов РФ и взаимодействия двух палат парламента. В данной статье собрана подробная информация о формировании, составе, руководстве и способах доступа к архивным данным о депутатах 1993 года.

Описание: Формирование и правовая база

Предистория: Сентябрь 1993 года

Ключевым событием, предшествовавшим созданию нового Совета Федерации, стало заседание 18 сентября 1993 года. Президент Б.Н. Ельцин созвал встречу руководителей исполнительной и представительной власти регионов. Это собрание было объявлено учредительным собранием нового Совета Федерации и прообразом верхней палаты нового парламента, альтернативного действующему тогда Верховному Совету РСФСР.

Законодательное оформление выборов

Прямой правовой основой для выборов стал Указ Президента РФ от № 1626 «О выборах депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (в редакции от 6 ноября 1993 года). В соответствии с Положением об выборах, утвержденным данным указом:

• В Совет Федерации входили по 2 депутата от каждого из 89 субъектов РФ (всего 178 депутатов).
• Один депутат представлял представительный (законодательный) орган власти субъекта.
• Второй депутат представлял исполнительный орган власти субъекта (глава администрации/губернатор или уполномоченное лицо).
• Срок полномочий устанавливался на 2 года (до 1995/1996 года).

Дата выборов

Выборы депутатов Совета Федерации первого созыва прошли 12 декабря 1993 года — в один день с выборами в Государственную Думу и всенародным голосованием по проекту Конституции РФ.

Состав и структура (Отделы/Комитеты)

Деятельность Совета Федерации первого созыва организовывалась через систему комитетов (профильных отделов). Ключевые комитеты включали:

1. Комитет по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам.
2. Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и северным делам.
3. Комитет по бюджету, финансам, налоговому законодательству и межбюджетным отношениям.
4. Комитет по внешним делам.
5. Комитет по обороне и безопасности.
6. Комитет по социальной политике.
7. Комитет по экономической политике, предпринимательству и собственности.
8. Комитет по аграрной политике.
9. Комитет по информационной политике.
10. Комитет по экологии и природопользованию.
11. Комитет по правилам и организации работы Совета Федерации.

Примечание: Полный алфавитный список 178 депутатов первого созыва (1993–1996) доступен в открытых энциклопедических источниках (Википедия: «Список депутатов Совета Федерации (1993–1996)») и на официальном портале Совфеда в разделе «Энциклопедический справочник».

Руководство Совета Федерации первого созыва

Аппарат Совета Федерации обеспечивал организационно-техническое и правовое сопровождение работы палаты. Главой аппарата был назначен руководитель от Президента/Председателя Совфеда.

Контакты для обращений (Архивные и современные каналы)

Поскольку полномочия депутатов первого созыва истекли в 1995–1996 годах, прямых «горячих линий», личных кабинетов или приемных действующих депутатов 1999993 года не существует. Обращения по вопросам истории парламентаризма, запросам архивных документов или справкам о бывших депутатах направляются в современные структуры Совета Федерации.

Официальный сайт (Архивы и Справочники)

Адрес: http://council.gov.ru (Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания РФ)

• Раздел «Энциклопедический справочник»: Позволяет осуществлять поиск по членам Совета Федерации всех созывов, включая депутатов 1993–1996 гг. (по ФИО, региону, терминам).
• Раздел «Депутаты / Члены Совета Федерации»: Содержит биографические справки, информацию о полномочиях и комитетах.

Горячая линия / Телефоны справок (Современные)

Для получения информации об архивных фондах или исторической справке:

• Единый справочный телефон Совета Федерации: +7 (495) -97-50-00 (Автоинформатор / Приемная Председателя).
• Телефон пресс-службы (для медиа-запросов об истории): +7 (495) -97-56-83.

Электронный адрес (E-mail)

• Общая электронная почта аппарата: info@council.gov.ru (Для официальных запросов, в теме указывать: «Исторический запрос / Депутаты 1 созыва»).
• Приемная Председателя (электронная форма): Доступна на сайте council.gov.ru/appeal/.

Личный кабинет / Электронный прием

Современный «Личный кабинет гражданина» на Госуслугах (ЕСИА) или портале Совфеда предназначен для обращений к действующим сенаторам. Для исторических исследований по составу 1993 года используйте раздел «Энциклопедический справочник» на сайте council.gov.ru или ресурс Depupedia (depupedia.com), агрегирующий данные о депутатах всех созывов.

Личный прием и График приема (Исторический контекст)

В 1993–1996 годах депутаты Совета Федерации (сенаторы) совмещали мандат с должностями глав регионов, спикеров региональных парламентов или федеральных министров. Постоянных приемных в Москве у каждого сенатора не существовало.

• Работа в палате: Заседания проходили в здании Совета Федерации (Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 26) по сессионному графику.
• Работа в регионе: Депутаты от исполнительной власти принимали граждан в администрациях регионов; от представительной — в областных/краевых/республиканских Собраниях/Думах.
• График заседаний палаты: Сессии созывались по мере необходимости, не реже двух раз в год (весенняя и осенняя сессии).

Отзывы и историческая оценка деятельности

Поскольку институт отзывов о конкретных депутатах 1993 года в современном понимании (рейтинги, комментарии) отсутствует, ниже приведена обобщенная историография и оценки политологов/участников событий:

Позитивные аспекты (достоинства)

• Легитимация новой Конституции: Совет Федерации первого созыва ратифицировал Конституцию 1993 г., закрепив верховенство федерального права.
• Федеративный договор: Депутаты сыграли ключевую роль в подписании Федеративного договора (март 1992 г., но работа продолжалась в Совфеде) и выработке раздела Конституции о федеративном устройстве.
• Региональное представительство: Модель «по два от субъекта» (от исполнительной и законодательной власти) обеспечила реальный диалог центра с регионами в самый острый период парада суверенитетов.

Законодательная база: Приняты базовые кодексы (ГК РФ ч. 1, НК РФ ч. 1, УК РФ, ГПК РФ, АПК РФ) и ключевые федеральные законы о субъектах РФ, местном самоуправлении, главах регионов.

Критика и проблемы (недостатки)

• Двойная лояльность: Сенаторы от исполнительной власти часто были губернаторами/главами администраций, что создавало конфликт интересов (контроль за исполнительной властью самим исполнителем).
• Короткий срок (2 года): Не позволил выработать устойчивые парламентские традиции и профессиональный корпус сенаторов.
• Высокая ротация: Многие депутаты уходили на посты министров, послов или возвращались в регионы, что ослабляло институциональную память палаты.
• Слабая партийность: Депутаты не формировали устойчивые фракции, голосование часто проходило по региональному или ведомственному принципу.

Воспоминания участников

В мемуарах В;Ф. Шумейко, С.М. Миронова, в трудах политологов (Р. Гайнуллин, А. Киреев, Е. Чеко) первый Совет Федерации характеризуется как «переходный, учредительный, регионцентричный» парламент, выполнивший историческую миссию по оформлению российского государственности, но не ставший полноценным камерой сослуживания в современном понимании.

Полезные ссылки для глубокого изучения

• Викитека — Указ Президента РФ от № 1626 (Полный текст положения об выборах 1993 г.).
• Википедия, «Выборы в Совет Федерации (1993)» (Результаты, списки по субъектам).
• Википедия — «Список депутатов Совета Федерации (1993–1996)» (Алфавитный перечень 178 человек).
• Официальный сайт Совфеда — Энциклопедический справочник (Официальные биографии, сроки полномочий, комитетные назначения).
• Депупедия (Depupedia), независимый проект по систематизации данных о депутатах всех уровней.

Статья подготовлена на основе открытых исторических источников, нормативных актов 1993 года и данных официального интернет-портала Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Актуальность контактных данных современного аппарата проверена на 2026 год.