Описание: Состояние системы управления качеством в РФ в 2011 году

2011 год стал важным этапом в эволюции национальной системы управления качеством. Россия находилась в процессе активной интеграции в мировое экономическое пространство (вступление в ВТО оформилось в конце 2012 г.), что диктовало необходимость полной гармонизации национальных стандартов с международными (ISO).

Ключевые тренды и события 2011 года:

• Актуализация стандартов серии ISO 9000: В 2011 году действовала версия ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (соответствует ISO 9001:2008). Процесс перехода на новую версию ISO 9001:2015 только планировался. Одновременно вводился стандарт ГОСТ Р ИСО 9004-2010 «Управление качеством — Руководство по достижению устойчивого успеха».
• Публикация ISO 19011:2011: Вышел обновленный международный стандарт по аудиту систем менеджмента (ISO 19011:2011), который стал базой для национального ГОСТ Р ИСО 19011-2011. Он закрепил требования к компетенции аудиторов и принципам проведения аудитов.
• Техническое регулирование и Таможенный союз: Активное развитие технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС) — ЕАЭС. В 2011 году вступали в силу ключевые регламенты (на игрушки, продукцию пищевую, газовое оборудование и др.), требовавшие обязательной оценки соответствия (декларирования/сертификации) вместо старых ГОСТ Р.
• Всеобщее управление качеством (TQM): В российской промышленности и сервисе продолжалась попытка внедрения концепции TQM (Total Quality Management), однако, по данным экспертов (ВОК, РИА «Стандарты и Качество»), процесс шел с трудом из-за неготовности топ-менеджмента к системным изменениям и дефицита квалифицированных кадров.
• Роль Всероссийской организации качества (ВОК): Под руководством Г.П. Воронина ВОК оставалась главным общественным институтом, пропагандирующим культуру качества, проводящим конкурсы «Лучшие товары России» и обучающим специалистов.

Проблемные зоны того периода:

1. Двойственность системы: параллельное существование «старых» ГОСТ Р (добровольная сертификация) и новых Технических регламентов (обязательная подтверждение соответствия).
2. Низкая эффективность внедрения СМК (систем менеджмента качества) на реальных предприятиях: часто «для галочки» (получения сертификата для тендеров), а не для улучшения процессов.
3. Недостаточная компетенция органов по сертификации и инспекторов по качеству.

Контакты для обращений: Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)

В 2011 году основным государственным регулятором в сфере стандартизации, метрологии и сертификации был Росстандарт (находился в ведении Минэкономразвития РФ). Ниже приведены актуальные на текущий момент (2026 г.) контакты ведомства, правопреемника функций 2011 года.

Официальный сайт

Главный портал: https://www.gost.ru
Портал технического регулирования: https://tr.ts.ru
Единый реестр деклараций о соответствии и сертификатов: https://pub.fsa.gov.ru

Горячая линия / Телефон доверия

• Единый номер справочной службы Росстандарта: +7 (495) -87-50-00 (многоканальный, автоинформатор, перевод на оператора).
• Горячая линия по вопросам технического регулирования и сертификации: ###-###-#### (бесплатно по России).
• Телефон доверия по фактам коррупции: +7 (495) -87-50-50 (доб. для комплаенс-службы).

Номера телефонов приемной и структурных подразделений (Москва)

Электронный адрес (E-mail)

• Общая электронная почта ведомства: info@gost.ru
• Приемная Руководителя: boss@gost.ru
• Вопросы аккредитации и сертификации: accred@gost.ru
• Техническая поддержка порталов (ЕРС, Личный кабинет): support@gost.ru

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для взаимодействия с Росстандартом (подача заявлений на аккредитацию, включение в реестры, подача деклараций о соответствии) используются следующие ресурсы:

• Личный кабинет заявителя (ЕРС): Кабинет в Едином реестре (требуется усиленная квалифицированная электронная подпись, УКЭП).
• Автоматизированная информационная система «Аккредитация» (АИС «Аккредитация»): для органов по сертификации, лабораторий, инспекционных органов.
• Госуслуги (ЕПГУ): ряд супервизорных услуг Росстандарта интегрирован в ЕПГУ (gosuslugi.ru).

Личный прием граждан и представителей организаций

Адрес приемной: 107996, г. Москва, ул. Вавилова, д. 15 (здание Росстандарт).
Режим работы приемной: Понедельник – четверг: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), Пятница: 09:00–16:45 (перерыв 13:00–14:00).
Запись на прием: По телефону +7 (495) -87-50-01 или через форму на сайте gost.ru (раздел «Обращения граждан»).

График приема руководства (актуальный на 2026 г., историческая справка для 2011 г. ниже)

• Прием Руководителя Росстандарта (или его заместителей) проводится по предварительной записи через приемную.
• Обычно: 1–2 раза в месяц в среду или четверг (14:00–17:00).
• Необходимо иметь при себе паспорт и документы, подтверждающие повод обращения.

Структура ведомства: Основные отделы и департаменты (состояние на 2011 г. / современная структура)

В 2011 году структура Росстандарта (Приказ Росстандарта от № 413) включала:

• Департамент стандартизации (разработка политики, ведение реестров ГОСТ, международное сотрудничество ISO/IEC).
• Департамент технического регулирования (разработка ТР ТС, ведение реестров деклараций/сертификатов).
• Департамент метрологии (Государственная служба метрологического надзора, ГСИ, эталоны).
• Департамент аккредитации (аккредитация органов по сертификации, лабораторий; в 2011 г. функции аккредитации частично находились в переходном состоянии к ФСА).
• Департамент надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (надзор за безопасностью продукции).
• Управление международного сотрудничества (взаимодействие с ISO, IEC, ОИМЛ, КОМТЕХ СНГ).
• Центр информатизации (поддержка ЕРС, автоматизация).
• Территориальные органы (в федеральных округах и регионах).

Руководство: Исторический контекст 2011 года и современное составление

Руководство Росстандарта в 2011 году:

• Руководитель (Глава): Кузнецов Владимир Анатольевич (занимал пост с 2009 по 2017 год).
• Первый заместитель Руководителя: Смирнов Алексей Викторович (курировал техническое регулирование и метрологию).
• Заместители Руководителя: Курбатов Виктор Иванович (стандартизация, международное сотрудничество), Ефимов Сергей Владимирович (метрология), и др.

Текущее руководство (на 2026 год):

• Руководитель Росстандарта: Шалаев Антон Алексеевич (с 2020 года).
• Первый заместитель: Овчинников Андрей Владимирович.
• Заместители Руководителя: Пономаренко Андрей Юрьевич, Козлов Дмитрий Сергеевич, Зайцев Алексей Валерьевич, и др.

Отзывы и экспертная оценка системы качества (ретроспектива 2011 г.)

Анализ отзывов участников рынка (промышленные предприятия, органы по сертификации, консультанты по СМК) за 2011 год позволяет выделить следующие настроения:

Позитивные аспекты (по отзывам 2011 г.):

• Качественный перевод стандартов: Высокая оценка работы ТК 176 (Технический комитет по стандартизации «Системы менеджмента качества») за оперативное принятие ГОСТ Р ИСО 9001-2011 и ГОСТ Р ИСО 19011-2011.
• Развитие инфраструктуры: Появление аккредитованных органов сертификации, работающих по новым правилам (ISO 17021), повышало доверие к сертификатам.
• Активность ВОК: Мероприятия Всероссийской организации качества (конференция «Качество — путь к процветанию», премия Правительства РФ в области качества) стимулировали внедрение TQM.

Негативные аспекты и жалобы (по отзывам 2011 г.):

• Бюрократизация декларирования: Переход на декларации о соответствии ТР ТС вызывал сложности у малых предприятий (необходимость УКЭП, понимание схем).
• Двойные стандарты: Необходимость одновременно поддерживать сертификат ГОСТ Р (для внутренних заказчиков/госзаказа) и декларацию ТР ТС (для рынка ЕАЭС) увеличивала издержки.
• Кадровый голод: Острый дефицит компетентных аудиторов и менеджеров по качеству, понимающих процессный подход и основанное на рисках мышление (Risk-based thinking), которое только зарождалось в ISO 9001:2015.
• Формализм: Многие отзывы указывали на «бумажное» внедрение СМК: документация есть, процессы не управляються, KPI качества не связаны с бизнес-целями.

«Год транзита и фундамента». 2011 год не стал годом прорыва в качестве продукции, но стал годом, когда был заложен нормативно-правовой фундамент (база стандартов ISO 9000:2008/2011, запуск ТР ТС, развитие аккредитации), без которого невозможен был дальнейший переход на ISO 9001:2015 и внедрение цифровых технологий в управление качеством (Промышленность 4.0).

Примечание: Контактные данные (телефоны, e-mail, структура департаментов, ФИО руководителей) приведены в актуальном на 2026 год состоянии для обращений в современный Росстандарт. Исторические данные по руководству и структуре на 2011 год указаны в соответствующих разделах отдельно. Для исторических справок за 2011 год рекомендуеться обращаться в Архив Росстандарта или использовать систему «КонсультантПлюс» / «Гарант» с фильтром по дате.