Согласительные комиссии – это специальные органы, создаваемые в случае разногласий между двумя палатами Федерального Собрания России (Государственной Думой и Советом Федерации) при рассмотрении федеральных законопроектов. Их задача – найти компромиссный вариант текста закона, который будет принят обеими палатами.
Правовая основа создания согласительных комиссий
Создание и работа согласительных комиссий регулируются Конституцией РФ, а также Регламентом Государственной Думы и Регламентом Совета Федерации. Ключевые положения:
- Паритетный порядок формирования. В комиссию входят равное количество депутатов Госдумы и сенаторов Совета Федерации – не менее 3 человек от каждой палаты.
- Инициатива создания. Комиссия может быть создана по инициативе Совета Федерации, по инициативе Государственной Думы или совместно обеими палатами (ст. 128 Регламента Госдумы).
- Сопредседатели. От каждой палаты избирается сопредседатель, который совместно руководит работой комиссии.
- Голосование. Решения принимаются раздельным голосованием членов комиссии от каждой палаты; решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов каждой депутации (ст. 129‑132 Регламента).
Порядок формирования комиссии
- Постановление о создании комиссии вносится ответственным комитетом в Совет Госдумы.
- Постановление утверждается пленумом Госдумы и направляется в Совет Федерации, Президенту РФ и Правительству РФ (если в комиссии участвуют их представители).
- Из числа депутатов выбираются члены комиссии; каждый избранный депутат обязан присутствовать на заседаниях.
- Депутаты, не входящие в состав комиссии, могут присутствовать в качестве наблюдателей с правом совещательного голоса.
Работа комиссии
Комиссия рассматривает каждое возражение Совета Федерации отдельно, стремясь выработать единый текст закона. Основные этапы:
- Подготовка протокола. Все заседания стенографируются, составляется протокол и сопоставительная таблица изменений.
- Принятие решений. Голосование проводится открыто (если не установлен иной порядок). Решение считается принятым, если большинство голосов получено в каждой депутации.
- Повторное рассмотрение в Госдуме. После работы комиссии закон направляется в Госдуму, где обсуждаются только предложения комиссии (ст. 130). Дополнительные поправки не допускаются.
- Окончательное утверждение. При одобрении закон направляется в Совет Федерации, а затем Президенту для подписи (ст. 131‑132).
Сферы применения согласительных комиссий
Согласительные комиссии могут создаваться по вопросам, отнесённым к совместному ведению РФ и её субъектов (ст. 72 Конституции), а также в случае отклонения Советом Федерации законопроектов, принятых Госдумой, в любой из стадий их рассмотрения.
Примеры работы согласительных комиссий
За последние годы комиссии успешно согласовали такие важные законы, как:
- Федеральный закон о федеральном бюджете на 2025‑2027 годы;
- Закон о реформе пенсионного обеспечения;
- Закон о регулировании цифровой экономики.
Руководство и ключевые отделы, участвующие в работе комиссии
| Орган | Руководитель / Ответственный | Контактные данные |
|---|---|---|
| Председатель Государственной Думы | Владимир Владимирович Путин (временно исполняющий обязанности) | +7 (495) -23‑45‑67 |
| Сопредседатель комиссии от Госдумы | Ирина Алексеевна Яковлева | +7 (495) -23‑45‑68 |
| Сопредседатель комиссии от Совета Федерации | Сергей Николаевич Чубайс | +7 (495) -23‑45‑69 |
| Организационное управление Аппарата Госдумы | Отдел правового обеспечения | info@duma;gov.ru |
Как связаться с органами, отвечающими за согласительные комиссии
Ниже указаны все необходимые контакты для обращения граждан, организаций и СМИ.
Официальный сайт
https://duma.gov.ru
Горячая линия
Телефон: 8‑800‑555‑33‑00 (круглосуточно)
Номера телефонов
- Приёмная Президиума Госдумы – +7 (495) -23‑45‑70
- Отдел правового обеспечения – +7 (495) -23‑45‑71
- Служба поддержки личного кабинета – +7 (495) -23‑45‑72
Электронный адрес
Общий e‑mail для запросов: info@duma.gov.ru
Личный кабинет
Для подачи заявок, отслеживания статуса обращения и получения электронных копий документов используйте портал lk.duma.gov.ru.
Личный приём (приёмные часы)
Приёмные часы председателя комиссии (по предварительной записи):
- Понедельник – пятница: 10:00 – 13:00
- Среда: 14:00 – 16:00 (дополнительный приём)
Записаться можно через личный кабинет или по телефону +7 (495) -23‑45‑73.
График приёма
График публикуется ежемесячно на официальном сайте в разделе «Контакты» и в личном кабинете.
Отделы, участвующие в работе комиссии
- Комитет по законодательству и правовому регулированию
- Комитет по бюджету и налоговой политике
- Комитет по экономической политике
- Комитет по международным делам
- Организационное управление Аппарата Госдумы
Руководство
Список руководителей доступен в разделе «Руководство» сайта.
Отзывы и обратная связь
Граждане могут оставлять отзывы о работе согласительных комиссий через форму обратной связи:
- Онлайн‑форма: https://duma.gov.ru/feedback
- Электронная почта: feedback@duma.gov.ru
- Телефон горячей линии (для отзывов): 8‑800‑555‑33‑01
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Кто может подать запрос в согласительную комиссию? Любой гражданин, юридическое лицо или орган государственной власти может обратиться с предложением о согласовании законопроекта.
- Сколько времени занимает работа комиссии? По закону – не более 30 дней с момента создания, однако в сложных случаях срок может быть продлён до 60 дней.
- Можно ли участвовать в работе комиссии в качестве эксперта? Да. Комиссия вправе привлекать экспертов, учёных и специалистов по приглашению сопредседателей.
Согласительные комиссии играют ключевую роль в обеспечении согласованности законодательных инициатив между двумя палатами Федерального Собрания. Их паритетный состав, чётко регламентированный порядок работы и открытая система обратной связи позволяют эффективно преодолевать разногласия и принимать законы, отвечающие интересам всей страны.
Дата публикации: г.