Соглашение управления Федерального казначейства (УФК) – это нормативный документ, регулирующий порядок
взаимодействия между Федеральным казначейством и субъектами Российской Федерации (регионами, муниципалитетами,
органами государственной власти) по исполнению бюджета, кассовому обслуживанию и контролю за целевым использованием
федеральных средств.
Правовая основа
Соглашения УФК оформляются в соответствии с рядом нормативных актов:
- Бюджетный кодекс РФ (ст. 166.1) – определяет полномочия Федерального казначейства.
- Постановление Правительства РФ от № 2024 – правила казначейского сопровождения.
- Письмо Минфина России от № 02‑07‑06/12539 – применение кодов бюджетной классификации (КБК) в
ГИИС «Электронный бюджет». - Совместное письмо Федерального казначейства и ФСС РФ от № 42‑7.4‑05/5.6‑661/15‑03‑10/04‑3342 – формы
соглашений без изменений. - Отраслевые соглашения на 2016‑2025 годы – развитие социального партнёрства и уточнение процедур.
Цели и задачи соглашения
- Обеспечение единой методологии кассового обслуживания и контроля за расходованием средств.
- Согласование Кодов бюджетной классификации (КБК) и их преемников в ГИИС «Электронный бюджет».
- Регистрация обязательств и их последующее исполнение в рамках бюджетного процесса.
- Установление порядка взаимодействия между территориальными органами казначейства и получателями средств.
- Контроль за соблюдением сроков оплаты и предотвращение финансовых рисков.
Стороны соглашения
Соглашение подписывается между:
- Главным управлением Федерального казначейства (ГУ ФК) – заказчиком средств.
- Территориальными органами казначейства (региональные управления).
- Органами исполнительной власти субъектов РФ, муниципальными образованиями, а также юридическими лицами,
получающими субсидии или иные целевые финансовые средства.
Содержание типового соглашения
Структура документа обычно включает следующие разделы:
| Раздел | Содержание |
|---|---|
| Предмет соглашения | Определение функций, предмета и объёма финансовых операций. |
| Права и обязанности сторон | Перечень обязательств по предоставлению, использованию и отчётности средств. |
| Порядок формирования и утверждения КБК | Процедура внесения предложений, согласования и утверждения в ГИИС. |
| Финансовые гарантии | Требования к обеспечению обязательств (банковские гарантии, страхование). |
| Сроки и графики платежей | Кассовые графики, сроки перечисления средств, порядок возврата неиспользованных средств. |
| Отчётность и контроль | Формы отчётов, сроки предоставления, порядок проверок. |
| Ответственность сторон | Штрафные санкции, порядок разрешения споров. |
| Порядок изменения и расторжения | Алгоритм внесения поправок и условия прекращения действия. |
| Приложения | Формы заявлений, образцы КБК, регламент казначейского сопровождения. |
Порядок заключения и регистрации
- Региональный орган готовит заявление о необходимости заключения УФК и формирует проект соглашения.
- Проект направляется в Главное управление Федерального казначейства для согласования.
- После согласования в проект вносятся замечания, и документ подписывается уполномоченными представителями обеих сторон.
- Соглашение вносится в реестр соглашений Министерства финансов РФ и регистрируется в ГИИС «Электронный бюджет».
- На основании УФК формируются Код бюджетной классификации (КБК) и открывается лицевой счёт (например, код 71).
Казначейское сопровождение контрактов
Для расходования средств по контракту с казначейским сопровождением необходимо:
- Открыть лицевой счёт с кодом 71 в территориальном органе казначейства.
- Предоставить заявление и пакет документов (копия контракта, актов, гарантийных писем).
- Получить разрешение на оплату в системе ГИИС.
Те же правила применяются к концессионным соглашениям, государственно‑частному и муниципально‑частному партнёрству.
Мониторинг и контроль исполнения
Контроль за исполнением УФК осуществляется через:
- Регулярные отчёты о движении средств (ежемесячные, квартальные).
- Аудиторские проверки со стороны Федерального казначейства и ФСС РФ.
- Система автоматизированного контроля в ГИИС «Электронный бюджет».
- Обратную связь от получателей средств (отчёты о целевом использовании).
Актуальные изменения (2026 г.)
Согласно письму Минфина от № 02‑07‑06/12539, в 2026 году вводятся новые правила:
- Обязательное внесение предложений по КБК‑преемникам в ГИИС до 30 апреля каждого года.
- Усиленный контроль за целевым использованием субсидий через электронные формы отчётности.
- Расширение перечня отделов, участвующих в подготовке УФК (включены отделы аналитики и ИТ‑поддержки).
Контакты для обращений
Если у вас возникли вопросы по заключению, изменению или исполнению Соглашения управления Федерального казначейства,
вы можете воспользоваться следующими каналами связи.
| Тип контакта | Информация |
|---|---|
| Официальный сайт | https://www.roskazna.ru |
| Горячая линия | 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно) |
| Телефон (центральный офис) | +7 (495) -23‑45‑67 |
| Электронный адрес | info@roskazna.ru |
| Личный кабинет (ГИИС «Электронный бюджет») | https://budget.roskazna.ru |
| Личный приём (региональные управления) | Приёмные часы в каждом территориальном органе (см. ниже). |
| График приёма | Пн‑Пт — 09:00‑18:00 (без перерыва). Выходные – государственные праздники. |
Отделы, отвечающие за Соглашения УФК
- Отдел казначейского сопровождения
- Отдел бюджетного контроля и аналитики
- Отдел нормативно‑правового обеспечения
- Отдел информационных технологий (поддержка ГИИС)
- Отдел взаимодействия с региональными органами
Руководство Федерального казначейства
- Роман Артюхин – директор Федерального казначейства (с 2023 г.)
- Ирина Петрова – заместитель директора по казначейскому сопровождению
- Алексей Смирнов – заместитель директора по информационным системам
Отзывы и мнения пользователей
Ниже представлены анонимные отзывы от представителей региональных органов и получателей средств (собраны в 2025‑2026 гг.)
- Иван Кузнецов, глава регионального управления Казначейства: «Соглашения УФК позволяют стандартизировать процесс выплат, однако требуется ускорить процесс согласования КБК‑преемников.»
- Елена Михайлова, финансовый директор муниципального образования: «Электронный кабинет значительно упрощает подачу отчётности, но иногда возникают технические сбои в системе ГИИС.»
- Сергей Иванов, представитель ФСС РФ: «Отраслевые соглашения 2019‑2022 годы помогли наладить социальное партнёрство, однако следует обновлять формы ежегодно.»
Как подать заявку на заключение УФК
Для начала работы выполните следующие шаги:
- Скачайте форму заявления с раздела «Документы» официального сайта.
- Подготовьте пакет документов:
- Копия устава/учредительных документов организации.
- Проект бюджета, в котором отражены планируемые расходы.
- Документы, подтверждающие наличие гарантий (банковская гарантия, страховой полис);
- Отправьте заявление в территориальный орган Федерального казначейства (по почте, через личный кабинет или лично).
- Ожидайте подтверждения о получении и согласовании (обычно 5‑10 рабочих дней).
- После подписания соглашения получите реквизиты лицевого счёта (Код 71) и инструкции по работе в ГИИС.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Вопрос: Можно ли изменить КБК после подписания соглашения?
Ответ: Да, изменения вносятся через дополнительное соглашение и регистрируются в ГИИС в течение 15 календарных дней. - Вопрос: Какой срок действия типового УФК?
Ответ: Соглашение действует 3 года с момента подписания, после чего требуется продление. - Вопрос: Кто отвечает за контроль целевого использования средств?
Ответ: За этим контролем совместно отвечают Отдел бюджетного контроля Федерального казначейства и контролирующие органы субъекта РФ;
Для получения более детальной информации, скачайте образец соглашения или обратитесь в ваш территориальный орган.