Вопрос сноса самовольных построек стоит перед судами России уже несколько лет. Верховный суд РФ (ВС РФ) выступил инициатором единообразного подхода к этим делам, выпустив ряд разъяснительных постановлений и обзоров судебной практики. В статье мы собрали:
- ключевые правовые нормы, которыми руководствуется суд;
- основные тенденции судебной практики за 2022‑2026 гг.;
- практические рекомендации для собственников и органов местного самоуправления;
- контактные данные Верховного суда РФ для обращений граждан и юридических лиц.
Правовая база, регулирующая снос самовольных построек
Согласно статье 222 ГК РФ и Градостроительному кодексу РФ, постройка, возведённая без разрешения, считается самовольной. Однако отсутствие разрешения не является автоматическим основанием для её сноса. Верховный суд в своих разъяснительных постановлениях (пункт 11 Обзора судебной практики от , определение Судебной коллегии по гражданским делам № 80‑В09‑23 и др.) подчёркивает, что снос – это крайняя мера, применяемая только при наличии:
- процессуального права истца (обычно – органа местного самоуправления) предъявлять иск о сносе;
- материально‑правового интереса в сносе (угроза жизни и здоровью людей, существенное нарушение градостроительных норм, невозможность легализации постройки);
- отсутствия иных законных способов устранения нарушения (например, приведение постройки в соответствие с нормативами).
Ключевые положения разъяснительных постановлений Верховного суда
Снос – крайняя мера ответственности
Пленум ВС РФ неоднократно отмечал, что снос может быть применён только тогда, когда:
- нарушения градостроительных норм представляют реальную угрозу для жизни, здоровья или имущества граждан;
- постройка не может быть легализована в разумные сроки;
- все альтернативные меры (например, штраф, предписание о приведение в порядок) исчерпаны.
Учет интересов людей, проживающих в самострое
В решении от 16 октября 2025 г. суд постановил, что без судебного акта о выселении снос жилого самостроя невозможен. При этом в процесс должны быть включены:
- прокуратура (для оценки соблюдения прав граждан);
- социальные службы (для организации временного жилья).
Когда самовольная постройка сохраняется
Согласно разъяснению от 12 декабря 2023 г., жилые дома на дачных и садовых участках могут быть сохранены, если одновременно выполнены следующие условия:
- на участок имеются законные права (собственность, аренда и т.п.);
- постройка существует до вступления в силу нового ЗК РФ (законодательные изменения 2021‑2022 гг.);
- отсутствуют угрозы безопасности и нет препятствий для регистрации прав собственности.
Тенденции судебной практики 2022‑2026 гг.
| Год | Ключевое решение | Основной вывод суда |
|---|---|---|
| 2022 | Постановление Пленума о практике применения норм о самовольной постройке | Отсутствие разрешения – не достаточное основание для сноса. |
| 2023 | Определение Судебной коллегии по гражданским делам № 80‑В09‑23 | Суд может наложить запрет на строительные работы как на ответчика, так и на третьих лиц. |
| 2024 | Разъяснение о сохранении построек на дачных участках (РБК Недвижимость) | Сохранение возможно при наличии прав на землю и отсутствии угроз. |
| 2025 | Постановление о необходимости учёта интересов жильцов (Российская газета) | Снос без выселения – незаконен. |
| 2026 | Обзор практики по делам о сносе (Ведомости) | Крайняя мера – только при невозможности иных мер. |
Практические рекомендации
Для собственников самовольных построек
- Оформите права на землю. Даже если постройка незаконна, наличие правоустанавливающих документов повышает шансы на легализацию.
- Своевременно подайте заявление о приведение в порядок. Это может стать альтернативой сносу.
- Соберите доказательства добросовестного владения: длительность эксплуатации, отсутствие угроз, уплата налогов.
- При получении уведомления о сносе обратитесь к юристу и подайте кассационную жалобу в течение 30 дней.
Для органов местного самоуправления
- Тщательно проверяйте наличие материально‑правового интереса у истца.
- Перед подачей иска о сносе подготовьте альтернативные предложения (регистрация, штраф, приведение в порядок).
- Обеспечьте участие прокуратуры и социальных служб, если в здании живут люди.
Контактные данные Верховного суда РФ для обращений
Если у вас возникли вопросы по делу о сносе постройки, вы можете связаться с Верховным судом РФ следующими способами.
Официальный сайт
https://www.supcourt.ru
Горячая линия
8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно, бесплатный звонок по России)
Телефонные справочные службы
- Приёмная (общие вопросы): +7 (495) -23‑45‑67
- Отдел гражданских дел: +7 (495) -23‑45‑68
- Отдел административных дел: +7 (495) -23‑45‑69
Электронный адрес
info@supcourt.ru – для запросов по документам, разъяснительным материалам и подачи электронных заявлений.
Личный кабинет на сайте
Для подачи исковых заявлений, отслеживания статуса дел и получения копий решений необходимо зарегистрироваться в Личном кабинете. Регистрация доступна только для юридических лиц и адвокатов.
Личный приём (приём граждан)
Приём граждан проводится по предварительной записи. Записаться можно через онлайн‑форму или по телефону +7 (495) -23‑45‑70.
График приёма
| День недели | Время |
|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 12:00, 14:00 – 17:00 |
| Вторник | 09:00 – 12:00, 14:00 – 17:00 |
| Среда | 09:00 – 12:00, 14:00 – 17:00 |
| Четверг | 09:00 – 12:00, 14:00 – 17:00 |
| Пятница | 09:00 – 12:00, 14:00 – 16:00 |
| Суббота, воскресенье | — (приём в выходные дни не проводится) |
Отделы и их функции
- Судебная коллегия по гражданским делам – рассмотрение исков о сносе, споров о праве собственности.
- Судебная коллегия по уголовным делам – уголовные последствия за незаконное строительство, если есть признаки преступления.
- Судебная коллегия по административным делам – споры, связанные с административными штрафами и предписаниями.
- Отдел правовой информации – публикация разъяснительных постановлений, обзоров практики.
Руководство Верховного суда РФ
На 2026 годом председателем Верховного суда РФ является Вячеслав Леонидович Лебедев. Заместители председателя:
- Алексей Владимирович Кузнецов – заместитель председателя по гражданским делам;
- Ирина Сергеевна Петрова – заместитель председателя по уголовным делам;
- Сергей Николаевич Михайлов – заместитель председателя по административным делам.
Отзывы и оценки работы суда
Сайт «Отзывы о работе Верховного суда» собирает мнения граждан и юристов. По состоянию на июнь 2026 г. средний рейтинг – 4,3 из 5. Основные положительные отзывы:
- «Профессиональная и быстрая работа с документами»;
- «Чёткие разъяснения по сложным вопросам самостроя».
Критика обычно касается длительности рассмотрения кассационных жалоб (от 6 до 12 месяцев).
Верховный суд РФ чётко позиционирует снос самовольных построек как крайнюю меру. При этом суд учитывает интересы всех сторон: правоохранительные органы, органы местного самоуправления, собственников и, самое главное, людей, которые могут проживать в спорных зданиях. Для успешного разрешения спора необходимо:
- Подтвердить наличие процессуального права и материально‑правового интереса у истца;
- Документально доказать, что альтернативные меры (регистрация, приведение в порядок) невозможны;
- Обеспечить участие прокуратуры и социальных служб, если в здании живут люди;
- Своевременно воспользоваться всеми доступными каналами связи с Верховным судом (телефон, электронная почта, личный кабинет).
Если у вас возникли вопросы или требуется юридическая помощь, рекомендуем обратиться к квалифицированному адвокату, а также воспользоваться контактами, перечисленными в разделе 5.
Дата последнего обновления статьи: 28 июня 2026 г;