Система управления государственным и муниципальным имуществом в России представляет собой многоуровневую иерархическую структуру, обеспечивающую осуществление прав собственника от имени Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. Данная статья содержит системное описание органов управления, их контактные данные, структуру, порядок обращения граждан и правовых лиц, а также актуальную информацию о реформировании отрасли.

Общее описание системы управления

Уровни управления

В соответствии с законодательством (ГК РФ, ФЗ «Об управлении государственным имуществом», ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», уставами муниципальных образований) управление делится на три уровня:

• Федеральный уровень: осуществляется от имени Российской Федерации. Главный орган — Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), находящееся в ведении Министерства финансов РФ.
• Региональный (субъектный) уровень: осуществляется от имени субъектов РФ. Создаются ведомства (министерства, департаменты, комитеты, агентства) по управлению имуществом субъекта РФ (например, Департамент имущественных отношений города Москвы, Комитет по имущественным отношениям СПб и др.).
• Местный (муниципальный) уровень: осуществляется от имени муниципальных образований. В соответствии с уставами МО по решению представительных органов МСУ создаются органы по управлению муниципальным имуществом (комитеты, отделы, управления администраций городов/районов).

Ключевые функции органов управления

1. Формирование и ведение реестров государственных/муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий, учреждений.
2. Управление долей участия в уставных капиталах обществ (АО, ООО) — в т.ч. принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации, приватизации.
3. Контроль за эффективным использованием и сохранностью имущества.
4. Распоряжение имуществом: аренда, безвозмездное пользование, продажа, залог, передача в доверительное управление.
5. Обеспечение доходной части бюджетов за счет использования гос/муниципального имущества.
6. Методологическое руководство подведомственными организациями.

Исторический контекст и современные реформы

Систему управления госимуществом в России сложилось исторически: от Государственного комитета РСФСР по управлению имуществом (ГКИ РСФСР, образован в июле 1990 г.) до современного Росимущества. Важным этапом стала передача Росимущества в ведение Минфина РФ.

Актуальная реформа (2025–2026 гг.): В октябре 2025 года Правительство РФ поддержало законопроект о создании Единой системы управления государственным имуществом. Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации г. и вступает в силу с 14 февраля 2026 г. Цель реформы, централизация учета, цифровизация процессов (внедрение специализированных программных продуктов) и повышение эффективности управления активами на всех уровнях.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) — Главный федеральный орган

Ниже приведена подробная справочная информация по центральному аппарату Росимущества, являющемуся ключевым контактным пунктом на федеральном уровне.

Контакты для обращений (Центральный аппарат)

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для взаимодействия с Росимуществом в электронном виде используются следующие платформы:

• Портал Госуслуг (ЕСИА): Основной канал для подачи обращений, жалоб, заявлений на предоставление госуслуг (например, аренда госимущества, приватизация, согласие на сделки). Требуется авторизация через ЕСИА (полная учетная запись).
• Сайт Росимущества (раздел «Обращения граждан и организаций»): Форма для отправки электронного обращения без авторизации в ЕСИА (с указанием контактов для ответа).
• Информационные системы ведомства: Внедряются специализированные программные продукты (ПП) для учета имущества, мониторинга эффективности и управления долями (в рамках Единой системы управления госимуществом с ). Доступ к विभागовым системам имеют уполномоченные лица субъектов РФ и федеральных органов.

Личный прием граждан и представителей организаций

Важно: Прием ведется по предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону горячей линии. Без записи вход в здание ведомства может быть ограничен режимом пропускного режима.

График приема руководителя и заместителей руководителя Росимущества (типовый):

• Дни приема: Обычно среда (недели 1 и 3 месяца) или по расписанию, утверждаемому приказом руководителя агентства.
• Место: 109012, Москва, Никольский пер., 9 (приемная руководителя).
• Запись: Телефон приемной: +7 (495) -47-71-77; через форму на сайте rosim.ru в разделе «Прием граждан».

Прием специалистами департаментов (по профильным вопросам):

Осуществляется в рабочие дни (понедельник–пятница) с 10:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00. Необходимо заранее согласовать визит с ответственным исполнителем по входящему номеру обращения.

Структура центрального аппарата (Основные департаменты и управления)

Структура утверждается Приказом руководителя Росимущества. На 2026 год ключевыми структурными подразделениями являются:

• Департамент государственной политики и нормативной правовой регуляции — разработка законопроектов, подзаконных актов, методологии.
• Департамент управления федеральным имуществом в сфере экономики и социальной сферы — надзор за ФГУП, ФКП, АО с госучастием (промышленность, транспорт, энергетика, соцсфера).
• Департамент управления федеральным имуществом в сфере обороны, безопасности и правоохранительной деятельности, специфические активы ВПК, МВД, ФСБ и др.
• Департамент имущественных отношений и приватизации — проведение приватизации, аукционов, конкурсов, аренды, без а недвижимости.
• Департамент корпоративного управления — реализация прав акционера/участника в АО/ООО с госдолями, подготовка материалов на ГС акционеров.
• Департамент цифрового развития и информационных технологий — сопровождение Единой системы управления госимуществом, реестров, открытых данных.
• Департамент финансового обеспечения и контроля — контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных организаций, дивидендная политика.
• Управление по работе с обращениями граждан и организаций — рассмотрение жалоб, заявлений, предложений.
• Юридическое управление, Административно-хозяйственное управление, Пресс-служба и др.

Примечание: Точный перечень и наименования департаментов могут меняться в связи с реформой 2026 года. Актуальную структуру см. на сайте в разделе «О ведомстве» → «Структура».

Руководство Росимущества (на 2026 год)

• Руководитель (Глава) Федерального агентства: Назначается Правительством РФ по представлению Министра финансов РФ. (Актуальное ФИО уточняйте на сайте в разделе «Руководство»).
• Первый заместитель руководителя: Курирует оперативную деятельность аппарата.
• Заместители руководителя: Курируют блоки департаментов (имущественный, корпоративный, правовой, цифровой, административный).

Отзывы и рейтинг доступности

На открытых платформах (Госуслуги, Яндекс.Карты, 2ГИС, сайт «Народный контроль») Росимущество получает смешанные оценки:

• Плюсы: Развитый цифровой прием (Госуслуги), оперативные ответы на стандартные запросы через форму сайта, открытые данные о реестрах имущества и аукционах.
• Минусы: Длительные сроки рассмотрения сложных имущественных споров, бюрократизация согласования сделок с долями, сложность дозвона по горячей линии в часы пик.
• Средний рейтинг: ~ 3.5 – 4.0 из 5.0 (по данным открытых источников за 2024–2025 гг.).

Органы управления на региональном (субъектном) уровне

В каждом субъекте РФ существует уполномоченный орган (ведомство) по управлению имуществом. Наименования варьируются:

• Министерство имущественных и земельных отношений (Минземреляция / Минмунимущества).
• Департамент имущественных отношений (городов федерального значения: Москва, СПб, Севастополь).
• Комитет по управлению имуществом / имущественным отношениям.
• Агентство по управлению имуществом.

Как найти контакты регионального органа

1. Заходите на официальный сайт администрации (правительства) вашего субъекта РФ.
2. Раздел: «Структура» → «Ведомства» → «Имущественные отношения» / «Управление имуществом».
3. Там публикуются: адрес, телефоны приемной/горячей линии, e-mail, график личного приема руководителя ведомства, ссылка на личный кабинет/форму обращения на региональном портале госуслуг.

Типовые функции региональных органов

• Управление долями в уставных капиталах обществ, где субъект РФ является акционером/участником.
• Распоряжение недвижимостью в собственности субъекта (аренда, продажа, безвозмездное пользование).
• Приватизация регионального имущества.
• Мониторинг эффективности деятельности региональных ГУП/КУП/Казенных предприятий.
• Методологическая помощь муниципальным органам управления имуществом.

Органы управления на муниципальном уровне

Создаются по решению представительного органа муниципального образования (Совета депутатов, Думы) в соответствии с Уставом МО.

Организационно-правовые формы

• Комитет (Управление, Отдел) по имущественным отношениям Администрации города/района/сельского поселения.
• Муниципальное казенное предприятие (МКП) / Муниципальное унитарное предприятие (МУП), выполняющее функции управления имуществом (редко, чаще — структурное подразделение администрации).

Контакты и прием граждан

Информация публикуется на официальном сайте муниципального образования (раздел «Администрация» → «Структура» → «Имущественный комитет/Отдел»).

Обязательные реквизиты на сайте МО:

• Адрес приема граждан.
• Телефоны приемной / горячей линии.
• Электронная почта (часто общая админки: admin@city.ru или профильная: imush@city.ru).
• График личного приема руководителя отдела/комитета.
• Ссылка на форму обращения (портал Госуслуг регионального уровня или сайт МО).

Порядок обращения граждан и организаций (Общий алгоритм)

Электронные обращения (Приоритетный способ)

1. Портал Госуслуг (ЕСИА): «Обращения в госорганы» → Выбор ведомства (Росимущество / Рег. министерство / Администрация МО) → Категория вопроса → Текст + вложения. Ответ приходит в ЛК Госуслуг / на e-mail. Срок: 30 дней (по общему правилу).
2. Сайт ведомства (Форма обратной связи): Не требует ЕСИА, но ответ придет только на почту/почту РФ.
3. Электронная почта: На официальный адрес ведомства (см. контакты выше).

Письменные обращения (Почтой / В приемной)

• Адресуются: Руководителю ведомства (Росимуществу / Минмунимуществу субъекта / Главе администрации МО).
• Содержат: ФИО/наименование, адрес для ответа, суть вопроса, подпись, дата.
• Можно сдать в приемной ведомства (под роспись на копии) или отправить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Личный прием

• Требуется паспорт (гражданин) / доверенность + устав (организация).
• Запись: по телефону горячей линии / на сайте / в приемной.
• График: уточняйте актуальный на сайте конкретного ведомства на день визита.

Ключевые нормативные правовые акты (для ссылок в обращениях)

• Гражданский кодекс РФ (ч. 1, 2), основы правового режима гос/мун. имущества (ст. 125, 214, 294–296).
• ФЗ от № 41-ФЗ «Об управлении государственным имуществом Российской Федерации» (в ред. от 2025–2026 гг. с учетом Единой системы).
• ФЗ от № 411-ФЗ «Об управлении государственным имуществом РСФСР» (отдельные нормы действуют по мере не противоречия новому Закону).
• ФЗ от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ст. 36–37 — мун. имущество).
• Постановления Правительства РФ (утверждение Положений о ведомствах, порядках приватизации, аренды, доверительного управления).
• Приказы Минфина РФ и Росимущества — методические рекомендации, формы отчетности, реестры.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Резюме: Ключевые контакты «в один клик»

Информация актуальна на . Перед визитом или отправкой обращения рекомендуется проверить актуальные реквизиты и график приема на официальных интернет-ресурсах соответствующих органов власти, так как в связи с реформой 2026 года структура и контакты могут изменяться.