Система управления физической культурой и спортом в России характеризуется такими основными признаками, как комплексность и целостность, которые обусловлены сформировавшейся в годы реформ системой организации государственного, муниципального и общественного управления физкультурно-спортивной деятельностью в стране. Право на занятия физической культурой и спортом гарантировано Конституцией Российской Федерации, в которой отмечается, что в Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая развитию физической культуры и спорта.

Нормативно-правовая основа

Основным регулирующим документом в данной сфере является Федеральный закон от № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с изменениями на 27 декабря 2018 года).

Ключевой стратегический документ, Распоряжение Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. № 3081-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в РФ на период до 2030 года», который предусматривает:

• Выработка и реализация системного подхода к проведению крупнейших международных спортивных мероприятий и эффективному управлению их наследием;
• Совершенствование модели государственного управления сферой физической культуры и спорта на основе межведомственных и межотраслевых путей организации деятельности.

Структура системы управления

Организационные формы управления

На основе законодательно установленных в России различных форм собственности сформировались три организационные формы управления физической культурой и спортом:

1. Государственная форма управления, система государственных органов управления физической культурой и спортом и государственные учреждения;
2. Муниципальная форма управления — органы местного самоуправления;
3. Общественная форма управления, спортивные федерации, общественные организации.

Уровни управления

Согласно Конституции России, вопросы физкультуры и спорта относятся к совместному ведению федерации и регионов.

Органы управления

Федеральный уровень

Министерство спорта Российской Федерации — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по:

• Выработке и реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта;
• Нормативно-правовому регулированию в данной сфере;
• Оказанию государственных услуг (включая предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним);
• Управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта.

Контактная информация

Министерство спорта Российской Федерации

Официальный сайт: www.minsport.gov.ru

Адрес: Россия, 115162, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 4

Горячая линия Министерства спорта РФ: 8 (800) -07-88-41 (единый федеральный номер для бесплатных консультаций)

Телефоны:

• Приёмная Министра: +7 (495) -01-52-00
• Пресс-служба: +7 (495) -01-52-01
• Факс: +7 (495) -01-52-02

Электронная почта:

• Общие вопросы: info@minsport.gov.ru
• Пресс-служба: press@minsport.gov.ru

Личный кабинет: доступен на официальном портале www.minsport.gov.ru в разделе «Электронные сервисы»

Личный приём граждан

График приёма:

• Понедельник–четверг: с 09:00 до 17:00
• Пятница: с 09:00 до 16:00
• Выходные дни: суббота, воскресенье

Приём ведётся по предварительной записи через электронную систему записи на портале или по телефону горячей линии.

Отделы Министерства спорта РФ

• Департамент государственной политики в сфере физической культуры и спорта;
• Департамент спортивной подготовки;
• Департамент международного сотрудничества;
• Департамент правового обеспечения и контрольной деятельности;
• Департамент экономики и финансов;
• Департамент государственных услуг и персонализации;
• Департамент противодействия допингу в спорте.

Руководство

Министр спорта Российской Федерации — назначается Правительством РФ (актуальная информация размещена на официальном сайте).

Заместители Министра, курируют отдельные направления деятельности (спорт высших достижений, массовый спорт, региональная политика, международное сотрудничество и др.).

Региональное и муниципальное управление

Особенности региональной системы (на примере г. Москвы)

На примере столицы рассматриваются организационно-правовые особенности системы управления физической культурой и спортом. Департамент спорта и туризма города Москвы осуществляет:

• Формирование системы управления отраслью «Физическая культура и спорт»;
• Анализ состояния и прогноз развития отрасли;
• Организацию мероприятий массового спорта;
• Развитие спортивной инфраструктуры.

Органы исполнительной власти субъектов РФ

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта:

• Разрабатывают и реализуют региональные программы;
• Осуществляют лицензирование и аккредитацию в установленной сфере;
• Формируют региональные сборные команды;
• Организуют региональные и межрегиональные соревнования.

Государственное и негосударственное регулирование

Исторически сфера физической культуры и спорта практически не подвергалась регулирующему воздействию со стороны государства, в связи с чем в данной области возникла система управления, основанная на индивидуально-властных предписаниях институтов гражданского общества.

Современная модель предполагает сочетание:

• Государственного регулирования, через федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства;
• Негосударственного регулирования — через спортивные федерации, общественные организации, саморегулируемые организации.

Отзывы и обратная связь

Официальные каналы обратной связи

Единый портал государственных услуг (Госуслуги): www.gosuslugi.ru — раздел «Спорт и физическая культура»

Интернет-приёмная Министерства спорта РФ: доступна на официальном сайте в разделе «Обращения граждан»

Телефон доверия: 8 (800) -07-88-41

Общественная оценка деятельности

Отзывы о работе системы управления физической культурой и спортом можно оставить:

• На официальном портале Министерства спорта РФ;
• Через портал «Активный гражданин» (для москвичей);
• На независимых платформах оценки качества государственных услуг;
• Чер общественные советы при Министерстве спорта РФ.

Перспективы развития

Согласно Стратегии развития физической культуры и спорта в РФ до 2030 года, приоритетными направлениями являются:

1. Совершенствование модели государственного управления сферой на основе межведомственного взаимодействия;
2. Развитие цифровых сервисов, включая личные кабинеты спортсменов и тренеров;
3. Повышение доступности физкультурно-спортивных услуг для всех категорий граждан;
4. Укрепление международного спортивного сотрудничества.

Система управления физической культурой и спортом в Российской Федерации представляет собой многоуровневую, комплексную структуру, объединяющую федеральные, региональные и муниципальные органы власти с общественными институтами. Её эффективность определяется согласованностью действий всех участников, развитием правовой базы и внедрением современных технологий управления.

Важно: для получения актуальной контактной информации, графика приёма и данных о руководстве рекомендуется обращаться к официальному сайту Министерства спорта Российской Федерации — www.minsport.gov.ru.

Статья подготовлена на основе открытых официальных источников. Информация актуальна на .