Система государственных органов управления в Российской Федерации строится на принципе разделения властей (статья 10 Конституции РФ) и включает законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. Кроме того, Конституцией признаются и гарантируется местное самоуправление, которое не входит в систему органов государственной власти, но осуществляет управление на местном уровне.

Основные виды органов управления

Законодательная власть (Представительные органы)

Законотворческая функция осуществляется представительными органами на федеральном и региональном уровнях.

• Федеральное Собрание РФ, высший представительный и законодательный орган. Состоит из двух палат: Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата).
• Законодательные (представительные) органы субъектов РФ — областные думы, закособрания, парламенты, гордумы и т.д. Принимают региональные законы.

Исполнительная власть (Органы исполнительной власти)

Осуществляют руководство деятельностью подведомственных организаций, обеспечивают исполнение законов.

• Правительство Российской Федерации — высший исполнительный орган государственной власти РФ. Состоит из Председателя, Заместителей Председателя и федеральных министров.
• Федеральные министерства (Минфин, МВД, МО, Минобрнауки и др.) — управляют отраслями или межотраслевыми сферами.
• Федеральные службы (ФНС, ФСС, Росстат, ФСБ и др.), осуществляют контроль, надзор, лицензирование, предоставление госуслуг.
• Федеральные агентства (Росатом, Роскосмос, Росморречфлот и др.) — обеспечивают предоставление госуслуг, управление имуществом, правовые функции.
• Высшие исполнительные органы власти субъектов РФ (Правительства областей, краев, администрации городов федерального значения) — возглавляются Губернаторами (Главами регионов).

Судебная власть

Правосудие осуществляется только судами. Судебная система включает:

1. Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
2. Суды общей юрисдикции (Верховный Суд РФ, суды субъектов, районные/городские суды).
3. Арбитражные суды (Верховный Суд РФ по экономическим спорам, арбитражные апелляционные и окружные суды, арбитражные суды субъектов).

Органы прокуратуры

Прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов, представляет обвинение в суде, защищает права граждан. Высший орган — Генеральная прокуратура РФ.

Местное самоуправление (МСУ)

Осуществляется населением самостоятельно через выборные органы (глава муниципального образования, представительный орган — Совет депутатов) и не входит в систему органов государственной власти (ст. 12, 130-133 Конституции РФ).

Контакты для обращений (на примере Аппарата Правительства РФ)

Ниже приведены актуальные реквизиты для обращения в Аппарат Правительства Российской Федерации — центральный орган исполнительной власти, координирующий работу министерств и ведомств.

Официальный сайт

Главный портал: government.ru
Портал государственных услуг (Госуслуги): gosuslugi.ru (для электронных обращений к любому ведомству)

Горячая линия / Телефон доверия Правительства РФ

• Единый номер контакт-центра: ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
• Режим работы: Круглосуточно, без выходных.
• Принимаются сообщения о коррупции, нарушениях в работе ведомств, предложения по работе Правительства.

Номера телефонов Приемной Правительства РФ

• Справочно-информационная служба: +7 (495) -25-49-49
• Приемная Председателя Правительства: +7 (495) -25-49-49 (доб. соответствующего отдела)
• Факс: +7 (495) -25-49-50

Электронный адрес (E-mail)

• Для обращений через сайт: Используйте форму обратной связи на government.ru/feedback/
• Электронная почта Аппарата: post@government.ru (для официальных писем)
• Для сообщений о коррупции: corruption@government.ru

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Для полноценной работы с обращениями, отслеживания статуса рассмотрения и получения ответов рекомендуется использовать ЕСИА (Госуслуги):

• Личный кабинет на Госуслугах: gosuslugi.ru/lk
• В личном кабинете доступен раздел «Обращения» (письма, жалобы, предложения к любому федеральному органу).
• Также доступен мобильный приложение «Госуслуги» (iOS, Android).

Личный прием граждан

Адрес Приемной Правительства РФ: г. Москва, ул. Ильинка, д. 3/4 (Белый дом), вход с переулка Китагородского проезда.

• Прием ведет Председатель Правительства, Заместители Председателя, федеральные министры и руководители ведомств по установленному графику.
• Для записи на личный прием необходимо предварительно зарегистрироваться через сайт government.ru (раздел «Приемная»), по телефону горячей линии ###-###-#### или через портал Госуслуг.
• Необходимо иметь при себе паспорт и документы, подтверждающие суть обращения.

График приема граждан (Общий порядок)

* График приема конкретных чиновников (министров, заместителей председателя) уточняйте на сайте соответствующего министерства или в контакт-центре ###-###-####.

Структура Аппарата Правительства РФ (Основные отделы/управления)

Аппарат обеспечивает деятельность Правительства. Ключевые структурные подразделения:

• Управление делами Правительства РФ, организационное, материально-техническое обеспечение.
• Департамент законодательной работы — экспертиза законопроектов, координация законодательной деятельности.
• Департамент по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти — контроль за исполнением распоряжений.
• Департамент анализа и прогнозирования — мониторинг социально-экономической ситуации.
• Отдел работы с обращениями граждан и организаций — рассмотрение писем, жалоб, подготовка ответов.
• Пресс-служба и Департамент информации — информирование общественности.
• Секретариат Правительства РФ — подготовка заседаний, протоколирование.
• Управление по защите государственной тайны и обеспечению безопасности.

Полный перечень структурных подразделений доступен на сайте: government.ru/structure/

Руководство (Состав Правительства РФ)

Состав Правительства утверждается Государственной Думой по представлению Президента РФ.

• Председатель Правительства РФ: Михаил Владимирович Мишустин (с 16 января 2020 г.)
• Первый Заместитель Председателя: Денис Валентинович Мантуров
• Заместители Председателя Правительства: Дмитрий Чернышенко, Виталий Савельев, Дмитрий Григоренко, Марат Хуснуллин, Алексей Оверчук, Александр Новак, Татьяна Голикова и др. (актуальный список на сайте Правительства);
• Федеральные министры (Министр финансов Антон Силуанов, Министр обороны Андрей Белоусов, Министр внутренних дел Владимир Колокольцев, Министр иностранных дел Сергей Лавров и др.).

Отзывы о работе органов управления

Оценка деятельности органов власти осуществляется через различные каналы:

• Портал «Госуслуги. Решаем вместе» (gosuslugi.ru/feedback): Официальная платформа для оценки качества госуслуг и работы ведомств. Гражданам предлагается оценить результат обращения по 5-балльной шкале и оставить комментарий.
• Общероссийский народный фронт (ОНФ): Платформа «Народный контроль» (narodnykontrol.ru) для сообщений о проблемах и оценки работы чиновников.
• Индексы доверия (ВЦИОМ, ФОМ, Левада-Центр): Регулярные социологические замеры рейтинга доверия Президенту, Правительству, Госдуме, губернаторам.
• Открытые данные (data.gov.ru): Статистика по срокам рассмотрения обращений, проценту удовлетворенных жалоб, количеству выявленных нарушений.

Статья подготовлена на основе открытых данных Конституции РФ, ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти», ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан» и информации с официального портала government.ru. Актуальность контактных данных рекомендуется проверять на официальных ресурсах на момент обращения.