В сфере государственных закупок (44-ФЗ) ключевую роль играют контрактные управляющие и контрактные службы. Для систематизации данных, повышения прозрачности и эффективности кадровой работы в регионах и на федеральном уровне формируется Реестр контрактных управляющих. В этой статье мы подробно разберем структуру работы с реестром, контактные данные профильных ведомств и особенности взаимодействия.

Описание

Реестр контрактных управляющих, это систематизированная база данных, содержащая информацию о специалистах, ответственных за осуществление закупок для государственных и муниципальных нужд. Работа в рамках 44-ФЗ требует от специалиста многозадачности: от планирования закупок и проведения конкурентных процедур до контроля исполнения контракта и работы в реестре недобросовестных поставщиков. Контрактный управляющий также обязан размещать информацию о контрактах в единой информационной системе (ЕИС) и вести реестр контрактов.

С 2024 года в ряде регионов, например, в Вологодской области, Главное управление конкурентной политики ежегодно формирует региональный Реестр контрактных служб и контрактных управляющих, который становится основой кадровой работы в закупках.

Контакты для обращений

Основным федеральным органом, контролирующим сферу закупок и ведение реестров, является Федеральная антимонопольная служба (ФАС России). Также за обучением и методологической поддержкой можно обращаться в региональные органы конкурентной политики и аккредитованные образовательные учреждения (например, Высшая школа закупок).

• ФАС России, контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе.
• Региональные управления конкурентной политики — ведение региональных реестров и методическая помощь.

Официальный сайт

Основным официальным ресурсом для работы контрактных управляющих является Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) — zakupki.gov.ru. Именно здесь размещаются реестры контрактов и информация о закупках.

Для получения персональной поддержки и безопасной работы контрактных управляющих используется специализированная электронная информационная система по госзакупкам — ПРОГОСЗАКАЗ.РФ.

Официальный сайт ФАС России для подачи жалоб и получения разъяснений — fas.gov.ru.

Горячая линия

Для оперативного решения вопросов, связанных с нарушениями в сфере госзакупок и работой контрактных управляющих, функционирует горячая линия ФАС России. По данному номеру можно сообщить о фактах коррупции, неправомерных действиях заказчиков или проблемах в работе ЕИС.

Номера телефонов

• Справочно-информационная служба ФАС России: 8 (499) -55-23-23
• Телефон доверия (для сообщений о коррупции): 8 (499) -55-23-23 (доб. 1)
• Техническая поддержка ЕИС (zakupki.gov.ru): 8 (495) -11-10-20

Электронный адрес

Для направления официальных обращений и запросов используются следующие электронные почтовые ящики:

• Общая приемная ФАС России: delo@fas.gov.ru
• Поддержка портала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ: info@progoszakaz.ru

Личный кабинет

Для осуществления своих полномочий контрактный управляющий использует Личный кабинет заказчика на портале ЕИС (zakupki.gov.ru). Вход осуществляется через усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП). В личном кабинете специалист формирует планы закупок, размещает извещения, подписывает контракты и вносит данные в реестр контрактов.

Также личные кабинеты доступны в системах электронных торговых площадок (ЭТП) и на портале ПРОГОСЗАКАЗ.РФ для получения персональной поддержки.

Личный прием

Личный прием граждан и представителей организаций по вопросам работы контрактных служб и ведения реестров осуществляется центральным аппаратом ФАС России и территориальными органами. Прием ведется в порядке живой очереди или по предварительной записи. Записаться на прием можно через электронную приемную на официальном сайте ФАС.

График приема

График приема в центральном аппарате ФАС России (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11):

• Понедельник ⎼ Четверг: с 09:00 до 18:00
• Пятница: с 09:00 до 16:45
• Перерыв: с 13:00 до 13:45
• Суббота, Воскресенье: выходной

Примечание: График приема в региональных управлениях может отличаться, уточняйте информацию на сайтах территориальных органов.

Отделы

В структуре ФАС России и региональных органов вопросы контрактных управляющих курируют следующие подразделения:

1. Управление контроля размещения государственного заказа — контроль за соблюдением правил закупок и работой заказчиков.
2. Управление по работе с обращениями граждан — рассмотрение жалоб на действия (бездействие) контрактных управляющих и комиссий по осуществлению закупок.
3. Отделы методологии и кадровой политики в сфере закупок (в регионах) — формирование региональных реестров контрактных служб, организация повышения квалификации.

Руководство

Курирует сферу госзакупок и работу реестров руководство ФАС России:

• Руководитель ФАС России: Максим Юрьевич Шаскольский
• Заместитель руководителя ФАС России (курирующий госзакупки): Сергей Владимирович Пузыревский
• Начальник Управления контроля размещения государственного заказа: Татьяна Николаевна Лозовая

Отзывы

Отзывы о работе системы и статусе контрактных управляющих в профессиональном сообществе носят неоднозначный характер:

• Положительные: Специалисты отмечают, что ведение региональных реестров (как в Вологодской области) позволяет структурировать кадровые данные, упрощает обмен опытом и повышает статус профессии. Эффективное повышение квалификации по 44-ФЗ в профильных школах закупок помогает специалистам справляться с растущей нагрузкой.
• Отрицательные: Многие контрактные управляющие жалуются на высокую степень бюрократизации, частые сбои в работе ЕИС при размещении информации в реестре контрактов, а также на сложность совмещения множества функций одним лицом (особенно в небольших учреждениях). Отмечается, что процесс включения информации в реестр контрактов и работы с реестром недобросовестных поставщиков требует чрезмерных временных затрат.

Реестр контрактных управляющих — важный инструмент институционализации профессии в сфере госзакупок. Для успешной работы специалистам необходимо постоянно повышать квалификацию и использовать все доступные официальные ресурсы и каналы поддержки.