Существует распространенное заблуждение, что проект федерального бюджета составляет Президент․ Согласно Конституции РФ (ст․ 114, ч․ 1, п․ «в») и Бюджетному кодексу РФ (ст․ 164), проект федерального бюджета составляет Правительство Российской Федерации․ Президент РФ вносит проект бюджета на рассмотрение Государственной Думы, а также представляет ежегодное послание Федеральному Собранию, в котором закладываются основные приоритеты бюджетной политики․

Ниже представлена подробная статья о процедуре формирования бюджета, задействованных органах власти и контактах для обращений граждан и организаций по бюджетным вопросам․

Описание процедуры формирования федерального бюджета

Этап составления проекта (Исполнительная власть)

• Инициатор: Министерство финансов РФ (Минфин России) разрабатывает методологию, прогнозы доходов и расходов․
• Участники: Федеральные министерства, ведомства, госфонды (Пенсионный фонд, ФОМС, ФСС) подают заявки на бюджетные ассигнования․
• Утверждение: Проект бюджета утверждается на заседании Правительства РФ (председательствует Председатель Правительства)․
• Сроки: Проект должен быть внесен в Госдуму не позднее 1 октября текущего года (для бюджета на следующий год и плановый период)․

Этап рассмотрения и принятия (Законодательная власть)

1. Внесение Президентом: Глава государства официально вносит законопроект в Государственную Думу․
2. Рассмотрение в Госдуме: Проходит три чтения․ Ключевую роль играет Комитет ГД по бюджету и налогам;
3. Согласование Совета Федерации: После принятия ГД закон направляется в Совет Федерации․
4. Подписание Президентом: Финальный этап — подписание федерального закона «О федеральном бюджете на [год] и на плановый период»․

Исполнение и контроль

Казначейство России (Федеральное казначейство) обеспечивает исполнение бюджета (кассовое исполнение)․ Контроль за исполнением осуществляет Счетная палата РФ и парламентские комиссии․

Контакты для обращений по вопросам федерального бюджета

Поскольку единого «органа по бюджету» с личным приемом не существует, обращения направляются в конкретные ведомства в зависимости от вопроса: составление (Минфин/Правительство), законодательное оформление (Госдума), исполнение (Казначейство) или контроль (Счетная палата)․

Министерство финансов Российской Федерации (Главный разработчик проекта)

• Официальный сайт: minfin․gov․ru
• Горячая линия / Телефон справочника: +7 (495) -50-34-34
• Электронный адрес (приемная): info@minfin․ru
• Личный кабинет (ГИС «Электронный бюджет» / ГАС «Честные закупки»): Доступен через ЕСИА (Госуслуги) на портале budget․gov․ru (для участников бюджетного процесса)․

Правительство Российской Федерации (Утверждает проект)

• Официальный сайт: government․ru
• Интернет-приемная (Электронные обращения): feedback․gov․ru
• Телефон справочно-информационной службы: +7 (495) -25-69-49

Государственная Дума ФС РФ (Рассматривает и принимает закон)

• Официальный сайт: duma․gov․ru
• Горячая линия Госдумы: 8 (800) -00-09-09 (бесплатно по РФ)
• Приемная Комитета по бюджету и налогам: +7 (495) -97-45-48
• Электронная приемная: Портал обращений ГД

Федеральное казначейство (Исполнение бюджета, выплаты)

• Официальный сайт: roskazna․gov․ru
• Горячая линия: 8 (800) -00-29-20
• Электронный адрес: info@roskazna․gov․ru
• Личный кабинет получателя выплат: lk․roskazna․gov․ru (вход через ЕСИА)․

Счетная палата РФ (Внешний финансовый контроль)

• Официальный сайт: audit․gov․ru
• Телефон приемной: +7 (495) -29-30-00
• Электронная приемная: Форма обращения

Личный прием граждан и график приема

Важно: В Министерстве финансов, Правительстве и Госдуме не проводится ежедневный личный прием граждан по вопросам составления строк бюджета в привычном понимании (как в МФЦ или паспортном столе)․ Работа с обращениями ведется в порядке, установленном ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»․

Как попасть на прием к ответственным лицам:

1. Через интернет-приемные: Подача обращения на сайтах feedback․gov․ru (Правительство), Госдумы, Минфина․
2. Через портал «Госуслуги»: Раздел «Обращения в госорганы»․
3. По письменной почте: На юридические адреса ведомств (см․ ниже)․
4. Прием депутатов ГД: График приема депутатов от вашего региона публикуется на сайтах региональных отделений партий или на странице депутатов ГД․ Депутаты могут направить депутатский запрос в Минфин или Правительство․

Юридические адреса для письменных обращений (почтовый адрес)

• Минфин России: 109097, г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 9․
• Правительство РФ: 103274, г․ Москва, Краснопресненская наб․, д․ 2 (Белый дом)․
• Госдума ФС РФ: 103265, г․ Москва, Охотный Ряд, д․ 1․
• Федеральное казначейство: 105064, г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 7․
• Счетная палата РФ: 103265, г․ Москва, Охотный Ряд, д․ 1 (Дом Советов)․

Структура и ключевые отделы (релевантные бюджетному процессу)

Ниже приведены структурные подразделения, напрямую участвующие в подготовке и исполнении бюджета․

Министерство финансов России (Ключевые департаменты)

• Департамент бюджетной политики (ДБП): Методология, прогнозирование, основные направления политики․
• Департамент федерального бюджета (ДФБ): Прямая работа над проектом закона о бюджете, консолидация заявок министерств․
• Департамент межбюджетных отношений: Распределение средств между уровнями бюджетной системы (федеральный, региональные, местные)․
• Департамент казначейского обеспечения и бюджетного учета: Организация кассового исполнения, ГИС «Электронный бюджет»․
• Департамент регулирования госдолга и финансовых активов: Обслуживание госдолга (ста (входит в расходы бюджета)․

Аппарат Правительства РФ

• Департамент экономического развития и интеграции: Макроэкономический прогноз (база для доходов)․
• Департамент социальной политики: Координация расходов на соцсферу․
• Управление по работе с законодательными актами: Согласование законопроекта перед внесением в ГД․

Аппарат Государственной Думы

• Комитет ГД по бюджету и налогам: Профильный комитет, готовит заключения к чтениям․
• Аппарат Комитета: Экспертиза поправок, расчеты финансового обеспечения законов․
• Счетная палата (экспертное заключение): Дает заключение о достоверности проекта бюджета перед вторым чтением․

Руководство ключевых органов (на 2026 год)

Данные актуальны на момент публикации (июнь 2026 г․)․ Состав может меняться․

Отзывы и общественное обсуждение

Прямых «отзывов» на проект бюджета в виде рейтинга не существует, однако существуют механизмы обратной связи и экспертной оценки:

Общественные слушания и экспертиза

• Экспертный совет при Правительстве РФ: Заседания открыты, протоколы публикуются на government․ru․
• Научно-экспертный совет при Минфине: Обсуждение методологии․
• Парламентские слушания в ГД: Проведены ежегодно перед вторым чтением․ Трансляции на сайте ГД и YouTube-канале «Дума ТВ»․

Индексы доверия и аналитика

• ВЦИОМ / Левада-Центр: Регулярные опросы доверия к Правительству и Президенту в контексте социально-экономической политики․
• Рейтинговые агентства (АКРА, НРА, Expert RA): Оценки устойчивости бюджета, качества управления госдолгом․
• Международные организации (МВФ, Всемирный банк): Отчеты Article IV Consultation с анализом бюджетной правила РФ․

Как оставить свое мнение (фактически «отзыв»)

1. Портал «Регулирование․ГОВ» (regulation․gov․ru): Обсуждение проектов нормативных актов, меняющих бюджетные правила․
2. Портал «НАШИ ИНИЦИАТИВЫ» (РОИ): Предложения по расходам (попадают в ГД/Правительство при наборе 100к голосов)․
3. Обращение депутату ГД: Через сайт Госдумы или сайт депутата от вашего округа․
4. Участие в бюджетном процессе (для НКО): Конкурсы грантов Президента/Правительства, субординации (ФЗ № 7-ФЗ)․

Краткая справка по актуальным цифрам (ссылка на новости из интернета)

Согласно оперативным данным Федерального казначейства (цитируемые ИА «Интерфакс» и «ПРАЙМ» за январь-апрель 2026 г․):

• Дефицит федерального бюджета: составил 5,877 трлн руб․ (2,5% ВВП)․
• Динамика: на 2,946 трлн руб․ выше показателя за аналогичный период 2025 года․
• Нефтегазовые доходы (апрель 2026): 855,6 млрд руб․ (против 617 млрд руб․ в марте)․

Эти данные подтверждают напряженность исполнения доходной части и актуальность вопросов, которые можно адресовать в Минфин или Казначейство через указанные выше каналы связи․

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер․ Контактные телефоны, адреса электронной почты и состав руководства могут изменяться․ Для получения самой актуальной информации рекомендуется обращаться к официальным сайтам указанных государственных органов (minfin․gov․ru, government․ru, duma․gov․ru, roskazna․gov․ru, audit․gov․ru)․