Прием граждан — это один из ключевых механизмов обратной связи между властью и обществом, обеспечивающий реализацию конституционного права граждан на обращение в государственные органы (ст․ 33 Конституции РФ)․ В администрации города Смоленска данный процесс регламентирован как федеральным законодательством, так и локальными нормативными правовыми актами․ Ниже представлена подробная информация о порядке, основаниях, способах и контактах для обращений․

Нормативная база: На основании чего осуществляется прием

Деятельность администрации по приему граждан строится на иерархии нормативных актов:

• Федеральный уровень: Конституция РФ (ст․ 33), Федеральный закон от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральный закон от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»․
• Региональный уровень: Законы Смоленской области, регулирующие вопросы местного самоуправления и обращений граждан․
• Муниципальный уровень (Ключевой документ): Распорядок приема граждан по личным вопросам в Администрации города Смоленска (утвержден Распоряжением Главы города, часто ссылаются как Приложение № 3 к соответствующему административному документу)․ Этот документ определяет график, места приема, порядок записи и обязанности должностных лиц․
• Административные регламенты: Регламент предоставления муниципальных услуг, регламент работы с обращениями граждан․

Формы и способы обращения

Гражданин может выбрать любой удобный способ обращения:

Личный прием (Очный формат / ВКС)

Традиционная форма приема, позволяющая лично изъяснить суть проблемы руководителю или специалисту․

• Режим работы: По утвержденному графику (см․ раздел 5)․
• Особенности текущего периода: Согласно информации за 2021 год и актуальной практике, прием граждан может проводиться в режиме видеоконференцсвязи (ВКС)․ Это позволяет избежать личного визита в здание администрации․
• Порядок записи: Предварительная запись обязательна через телефон приемной или электронные сервисы․
• Документы: Паспорт гражданина РФ (документ, удостоверяющий личность), документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность), а также пакет документов по сути вопроса․

Электронная приемная (Официальный сайт)

Самый доступный способ, работающий круглосуточно, 7 дней в неделю․

• Портал: Раздел «Обращения граждан» на официальном сайте․
• Функционал: Заполнение электронной формы, прикрепление файлов (обычно до 10 Мб), отслеживание статуса рассмотрения по регистрационному номеру․
• Преимущество: Не требует визита в офис и ожидания в очереди; гарантирована регистрация в день подачи․

Письменные обращения (Почта / Личный кабинет)

• Направляются по почтовому адресу администрации․
• Можно подать через Личный кабинет гражданина на портале Госуслуг (ЕПГУ) или региональном портале (РПГУ) — это дает возможность получать уведомления о ходе рассмотрения в личном профиле․

Горячая линия и Телефон доверия

Для оперативных консультаций и сообщения о нарушениях․

Контакты для обращений: Официальный сайт, Телефоны, Email

Официальный сайт

Адрес: www․adminsmolensk․ru (в исходных данных указан как wwwadminsmolenskru, корректный адрес с точками)․

Ключевые разделы:

• «Обращения граждан» — электронная приемная, образцы заявлений, реестры обращений, часто задаваемые вопросы․
• «График приема граждан» — актуальное расписание на текущий месяц․
• «Структура администрации» — контакты отделов и руководителей․

Телефоны (Справочно, актуальность уточняйте на сайте)

Примечание: Конкретные последние 4 цифры номеров часто меняются, обязательно проверяйте их в разделе «Контакты» на www․adminsmolensk․ru перед звонком․

Электронные адреса (E-mail)

• Общий адрес администрации: чаще всего admin@adminsmolensk․ru или форма обратной связи на сайте (прямые почтовые ящики редко публикуются из-за спама, предпочтительна веб-форма)․
• Адрес Отдела работы с обращениями: уточняется на сайте в разделе «Обращения граждан»․

Почтовый адрес (Юридический/Фактический)

214000, г․ Смоленск, ул․ Тенишевой, д․ 19 (Историческое здание администрации)․
Всегда указывайте на конверте: «Администрации города Смоленска», при необходимости — конкретному руководителю или отделу․

Личный кабинет гражданина

Для системной работы с обращениями рекомендуется использовать Единый портал госуслуг (Госуслуги / ЕПГУ) или Региональный портал госуслуг Смоленской области․

Возможности Личного кабинета:

1. Подача обращения с авторизацией через ЕСИА (подтвержденная учетная запись)․
2. Автоматическое заполнение ФИО, адреса, контактов из профиля․
3. Прикрепление сканов документов․
4. Отслеживание этапов: «Зарегистрировано», «На рассмотрении», «Исполняется», «Завершено»․
5. Получение официального ответа в электронном виде (с ЭП)․
6. Подача жалобы на качество/сроки рассмотрения (пересмотр)․

График личного приема руководителей и специалистов

График утверждается ежегодно/ежеквартально и публикуется на сайте и на информационном стенде в отделе регистрации документов (1 этаж, холл)․

Примерный порядок приема руководителей (на основе данных за 2021 г․ и текущей практики):

• Глава города Смоленска: Прием ведет по предварительной записи через приемную․ График может быть нерегулярным (1-2 раза в месяц)․
• Заместитель Главы города по городскому хозяйству: Традиционно — среда, 14:00 (например, данные за — 14:00)․ Вопросы: ЖКХ, дороги, транспорт, благоустройство, экология․
• Заместитель Главы города по социальной сфере: Традиционно, вторник, 14:00 (например, данные за — 14:00)․ Вопросы: образование, здравоохранение, культура, спорт, молодежь, социальная защита․
• Остальные заместители и начальники департаментов: Имеют свои дни/часы приема (обычно 1 раз в 2 недели)․

Порядок записи на прием:

1. Позвонить в приемную соответствующего должностного лица (номера на сайте)․
2. Назвать ФИО, контактный телефон, кратко суть вопроса (чтобы определить компетенцию)․
3. Получить номер талона и время․
4. Прийти за 10-15 минут до начала с пакетом документов․

Структура: Отделы и Руководство (Кому адресовать обращение)

Администрация города Смоленска имеет функциональную структуру․ Обращение адресуется не «в администрацию вообще», а конкретному департаменту/управлению по теме․

Ключевые блоки структуры (Руководители — Заместители Главы города):

• Глава города — высшее должностное лицо․
• Первый заместитель Главы / Управляющий делами администрации — организационные вопросы, контроль исполнения․
• Заместитель Главы по городскому хозяйству → Департаменты: архитектуры и градостроительства, ЖКХ, транспорта, благоустройства, экологии․
• Заместитель Главы по социальной сфере → Департаменты: образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения․
• Заместитель Главы по экономическому развитию и инвестициям → Департаменты экономики, имущественных отношений, поддержки предпринимательства․
• Заместитель Главы по вопросам безопасности и информатизации → Отделы гражданской обороны, информатизации, связи с общественностью․
• Юридический департамент / Прокуратура города (взаимодействие), правовые вопросы․
• Отдел регистрации и работы с обращениями граждан (ОРРОГ), «входная группа» для всех бумажных и электронных писем․

Полный актуальный реестр структурных подразделений с телефонами руководителей смотрите в разделе сайта «Структура администрации»․

Порядок рассмотрения обращений: Сроки и Гарантии

Основано на ст․ 10-12 ФЗ № 59-ФЗ и Административным регламентом администрации․

Гарантии гражданина:

• Право на анонимность (но анонимные обращения не рассматриваются по существу, только на предмет коррупционных рисков)․
• Право на получение развернутого мотивированного ответа․
• Право на обжалование решения (перерассмотрение) вышестоящему органу (Губернатору области, Прокуратуре, в Суд)․
• Запрет преследования за обращение (ст; 9 ФЗ № 59-ФЗ)․

Особенности: Доска почета, Жалобы на чиновников, Обратная связь

• Доска почета города Смоленска: Информация о начале приема предложений по кандидатурам для занесения на Доску почета регулярно публикуется на сайте и в СМИ․ Обращения готовятся в установленной форме․
• Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц: Рассматриваются в порядке ст․ 14 ФЗ № 59-ФЗ (проверка служебного расследования)․
• Информационные стенды: В холле администрации (ул․ Тенишевой, 19) и в Отделе регистрации документов размещены: Распорядок приема, График на текущий месяц, Образцы заявлений, Контакты горячих линий․

Отзывы и оценка качества работы (Народный контроль)

Администрация города Смоленска внедряет механизмы оценки качества предоставления услуг и рассмотрения обращений:

• Оценка на Госуслугах: После закрытия обращения в Личном кабинете Госуслуг гражданин просят оценить качество и полноту ответа (шкала 1-5, комментарий)․ Это влияет на рейтинг ведомства․
• Независимая оценка качества (НОК): Проводится ежегодно аккредитованными организациями (опросы жителей)․
• Публичные слушания / Советы при главе: Возможность лично задать вопрос руководителю в открытую․
• Раздел «Отзывы» на сайте: Иногда доступен виджет обратной связи или книга отзывов (электронная)․

Типовые проблемы, отмечаемые в отзывах (анализ открытых источников):

1. Долгое ожидание ответа (использование максимальных сроков 30 дней)․
2. Формальные ответы («по вопросу проведена проверка, нарушений не выявлено») без конкретики․
3. Сложность дозвониться по телефонам приемных в часы пик․
4. Необходимость многократного визита/звонка для уточнения статуса (решается через Личный кабинет Госуслуг)․

Советы по повышению эффективности обращения:

• Пишите конкретно: один факт, одно обращение․
• Прикладывайте доказательства: фото, сканы чеков, акты, переписку с УК/ТСЖ․
• Указывайте желаемый способ ответа (электронный на Госуслугах — быстрее и надежнее)․
• Сохраняйте регистрационный номер (Код обращения) для контроля сроков․
• Если сроки нарушены — пишите жалобу на качество/сроки через тот же портал (кнопка «Обжаловать» в карточке обращения)․

---

Резюме: Алгоритм действий гражданина

1. Определите тему (ЖКХ, школа, дорога, благоустройство, документы)․
2. Выберите канал:
   • Срочно/Сложно/Нужна консультация → Телефон приемной / Горячая линия (уточнить график и записаться на ВКС или очный прием)․
   • Стандартно/Требуется бумажный след → Электронная приемная сайта / Госуслуги (ЛК)․
   • Только бумага → Почта РФ / ОРРОГ (ул․ Тенишевой, 19)․
3. Подготовьте текст и вложения (паспорт, доверенность, фото, сканы)․
4. Отправьте / Зарегистрируйтесь → Сохраните номер обращения․
5. Контролируйте сроки в Личном кабинете или по телефону ОРРОГ․
6. Получите ответ → Оцените качество на Госуслугах → При необходимости обжалуйте․

---

Данные актуальны на момент публикации (база знаний 2026 г․)․ Графики приема, номера телефонов и структура департаментов могут меняться․
Единственный официальный источник актуальной информации — сайт Администрации города Смоленска: www․adminsmolensk․ru, раздел «Обращения граждан» и «Контакты»․