Важное примечание: Должность Президента СССР (в статье упоминаемой как «Президент советской федерации») существовала в период с 14 марта 1990 года по 25 декабря 1991 года. На данный момент (2026 год) данная должность не существует, так как Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование; Ниже представлена историческая статья со структурой, запрошенной пользователем, с пояснением применимости разделов к историческому контексту.
Описание должности
Пост Президента Союза ССР был учрежден III внеочередным Съездом народных депутатов СССР 14 марта 1990 года Законом «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) СССР».
Ключевые факты:
- Единственный президент: Михаил Сергеевич Горбачёв (избран Съездом народных депутатов 15 марта 1990 года).
- Вице-президент: Геннадий Иванович Янаев (с 27 декабря 1990 по 22 августа 1991 года).
- Способ избрания: Первым президентом был избран Съездом народных депутатов; дальнейшие выборы планировались всенародными (не состоялись из-за распада СССР).
- Срок полномочий: 5 лет.
- Прекращение деятельности: 25 декабря 1991 года Михаил Горбачёв подал в отставку в связи с прекращением существования СССР. В вечернее время того же дня Государственный флаг СССР над Кремлем был заменен флагом РФ.
Полномочия Президента СССР (согласно Конституции 1990–1991 гг.):
- Глава государства, высшее должностное лицо СССР.
- Глава исполнительной власти (Правительства СССР подотчетно Президенту).
- Верховный главнокомандующий Вооруженными силами СССР.
- Председатель Совета Федерации, Совета обороны, Совета безопасности.
- Право введения чрезвычайного положения, военного положения.
- Назначение и освобождение от должности членов Правительства СССР, судей Верховного Суда, Генерального прокурора (с согласия Верховного Совета).
- Издание указов и распоряжений, обязательных на всей территории Союза.
Контакты для обращений (Исторический контекст)
Внимание: Поскольку должность и государство перестали существовать в 1991 году, актуальных контактов для обращений к Президенту СССР не существует.
Для работы с архивами, документами и историей данного периода следует обращаться к современным хранилищам:
- Российский государственный архив современной истории (РГАНИ) — хранит фонды партийно-советских органов, в т.ч. документы аппарата Президента СССР.
- Адрес: г. Москва, ул. Писателя Короленко, д. 5.
- Архивная служба Президента Российской Федерации — курирует передачу и хранение архивов высших органов власти СССР/РСФСР.
- Фундация «Президентский центр Б.Н. Ельцина» (Екатеринбург) — хранит личный фонд Б.Н. Ельцина и документы по истории перестройки и распада СССР.
- Фундация М.С. Горбачёва (Москва), занимается изучением перестройки, публикует мемуары и документы последнего Президента СССР.
Официальный сайт
У Президента СССР не было официального сайта (Интернет в современном понимании в СССР 1990–1991 гг. не существовал).
Ресурсы для изучения исторического наследия:
- Сайт Фундации М.С. Горбачёва: gorbachev-foundation.org — биография, архив документов, речи, интервью.
- Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина: prlib.ru — электронная коллекция «Власть и общество в СССР», тексты законов, указов, протоколов заседаний.
- Проект «Хронос» / «История России»: сборники нормативных актов СССР, включая Закон об учреждении поста Президента СССР.
Горячая линия / Номера телефонов / Электронный адрес
Данные средства связи для обращения к Президенту СССР отсутствуют ввиду ликвидации должности более 30 лет назад.
Исторически связь с аппаратом Президента осуществлялась через:
- Аппарат Президента СССР (Дом Советов, Кремль, Москва) — по городским телефонам Москвы начала 90-х (коды 095, позже 495), которые сейчас недействительны или принадлежат Администрации Президента РФ.
- Телеграфной связью и факсимильной связью (номера не сохранены в публичном доступе как актуальные).
Личный кабинет
Институт «личного кабинета» гражданина для взаимодействия с Президентом СССР не существовал. Технологии электронного правительства (Госуслуги, ЭПГУ) появились в России только в 2000-х годах.
Обращения граждан рассматривались через:
- Канцелярию Президента СССР (руководитель — Олег Лобов, затем Юрий Пономарев).
- Приемные отделения Совета Министров СССР и ЦК КПСС.
- Письма, направляемые по адресу: 103132, Москва, Кремль, Президенту СССР М.С. Горбачёву.
Личный прием / График приема
Личный прием граждан Президентом СССР не практиковался в привычном современном понимании (как приемы губернаторов или депутатов).
Формы взаимодействия с населением:
- Телевизионные обращения к народу (традиционные новогодние, экстренные).
- Встречи с трудовыми коллективами в поездках по республикам.
- Работа с доверенными лицами и общественными организациями.
- Приемы делегаций народных депутатов.
График работы Президента регулировался протоколом и включал заседания Совета Федерации, Совета Безопасности, встречи с руководителями республик, переговоры с иностранными лидерами.
Отделы (Структура Аппарата Президента СССР)
По Указу Президента СССР от 19 марта 1990 года № 1 был сформирован Аппарат Президента СССР. Основные структурные подразделения (по состоянию на 1991 год):
- Канцелярия Президента СССР (руководитель — Юрий Пономарев).
- Главное управление делами Президента СССР (хозяйственное обеспечение).
- Управление по работе с законодательными актами (правовая экспертиза указов).
- Управление по работе с обращениями граждан и организаций.
- Протокольное управление.
- Пресс-служба / Управление информации (представитель Президента по информации — Виталий Сапонов, затем Павел Восенин).
- Секретариат Совета Федерации.
- Секретариат Совета Безопасности СССР (Секретарь — Юрий Васюхин).
- Секретариат Совета Обороны СССР.
- Администрация Президента по делам ГКЧП (создана после августовского путча для расследования).
- Служба охраны Президента СССР (позже преобразована в Службу охраны Президента РФ).
Руководство (Исторические лица)
| Должность | ФИО | Период |
|---|---|---|
| Президент СССР | Михаил Сергеевич Горбачёв | — |
| Вице-президент СССР | Геннадий Иванович Янаев | , (вплоть до ГКЧП) |
| Начальник Канцелярии / Руководитель Аппарата | Олег Александрович Лобов | март 1990 — июль 1990 |
| Юрий Петрович Пономарев | июль 1990 — декабрь 1991 | |
| Представитель Президента по информации (Пресс-секретарь) | Виталий Иванович Сапонов | 1990 — август 1991 |
| Павел Александрович Восенин | август 1991, декабрь 1991 | |
| Секретарь Совета Безопасности | Юрий Владимирович Васюхин | 1990 — 1991 |
| Секретарь Совета Федерации | Сергей Александрович Шахрай | 1990 — 1991 |
Отзывы и историческая оценка
Поскольку должность существует в исторической ретроспективе, «отзывы» представлены в виде исторических оценок, мнений современников и ретроспективных анализов.
Позитивные аспекты (аргументы сторонников):
- Легитимизация власти: Переход от партийного руководства (Генсека ЦК) к избранному главному государству повысил легитимность исполнительной власти.
- Международный авторитет: Горбачёв как Президент СССР стал узнаваемым мировым лидером, получившим Нобелевскую премию мира (1990), способствовал окончанию Холодной войны.
- Институт верховного главнокомандующего: Четкое закрепление за Президентом контроля над ядерным чемоданчиком и Вооруженными силами.
- Попытка реформы Союза: Использование президентских полномочий для проведения референдума 17 марта 1991 года о сохранении СССР.
Критика и негативные оценки (аргументы критиков):
- Двойственная легитимность: Избрание Съездом народных депутатов (не всенародно) создавало конфликт с президентами союзных республик (Ельцин, Назарбаев и др.), избраными всенародно.
- Концентрация власти: Объединение функций главы государства и главы исполнительной власти (Председатель Совета Министров подчинялся Президенту) вело к бюрократизации и замедлению реформ.
- Неспособность удержать страну: Критики (как «левых», так и «правых») указывают на нерешительность в использовании прерогатив (введение ЧП в республиках, работа с ГКЧП) или, наоборот, на чрезмерное давление на республики.
- Роль в августовском перевороте: Назначение Янаева, Крючкова, Язову, Пуго ключевых постов, которые возглавили ГКЧП, считается главной кадровой ошибкой Президента.
- Капитуляция 8 декабря (Беловежье): Отказ от использования полномочий Президента для защиты Союза после подписания Беловежских соглашений.
Пост Президента СССР оценивается как попытка модернизации советской государственности в условиях системного кризиса. Единственный президент Михаил Горбачёв остается фигурой, вызывающей полярные оценки: от «предателя интересов страны» до «визионера, попытавшегося реформировать несreformируемую систему». С исторической точки зрения, институт президентства в СССР не успел закрепиться как стабильная институциональная практика, уступив место президентствам независимых государств — наследников СССР.
Статья подготовлена на основе исторических данных (Закон СССР от , Конституция СССР 1978 г. с изменениями 1990-1991 гг., мемуары М.С. Горбачёва, А.А. Ганина, Ю.П. Пономарева, архивы РГАНИ). Актуально на 2026 год.