Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Важное примечание: Данная статья оформлена по запрошенному пользователем шаблону (рубрике), характерному для современных государственных порталов (Госуслуги, официальные сайты ведомств). Поскольку речь идет о историческом периоде 1991–1993 годов (президентство Б.Н. Ельцина в составе СССР и ранний период РФ), разделы «Горячая линия», «Личный кабинет», «Электронная почта», «Отзывы» и т.д. адаптированы к исторической реальности: вместо современных контактов приведены исторические аналоги, архивные данные и способы взаимодействия власти с обществом того времени.

Описание (Историческая справка)

Становление института Президента

Должность Президента РСФСР была введена 24 апреля 1991 года на основе результатов всенародного референдума 17 марта 1991 года, на котором большинство участников поддержало создание поста главы государства, избираемого всенародно.

Ключевые этапы 1991–1993 гг.

12 июня 1991 г. — Первые в истории выборы Президента РСФСР. Победил Борис Николаевич Ельцин (набрал 57,30% голосов). Вице-президентом стал Александр Владимирович Руцкой. Срок полномочий устанавливался на 5 лет.
10 июля 1991 г. — Инаугурация Б.Н. Ельцина в зале Заседаний Верховного Совета РСФСР (Белый дом).
Август 1991 г. — Роль Президента Ельцина в разгроме ГКЧП (Государственного комитета по чрезвычайному положению). Укрепление личной власти и престижа поста.
8 декабря 1991 г. — Подписание Беловежских соглашений (создание СНГ, прекращение существования СССР). Ельцин становится главой суверенной России.
25 декабря 1991 г. — Решение Верховного Совета РСФСР: переименование РСФСР в Российскую Федерацию (Россию). Б.Н. Ельцин становится первым Президентом РФ.
1992–1993 гг. — Острое противостояние Президента с Верховным Советом (парламентом) и Конгрессом народных депутатов. Реформы Е.Т. Гайдара («шоковая терапия»), приватизация, конституционный кризис.
21 сентября 1993 г. — Указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе» о досрочном прекращении полномочий Верховного Совета (распуск парламента), не имевшего законной силы по Конституции 1978 г.
3–4 октября 1993 г., Вооруженное противостояние в Москве (осада Белого дома, расстрел у Останкинского), введение чрезвычайного положения в Москве.
12 декабря 1993 г., Всенародное голосование (референдум) по проекту Конституции РФ. Принятие Конституции РФ 1993 года, закрепившей сверхпрезидентскую республику, сократившей срок полномочий до 4 лет (переходное положение позволило Ельцину остаться до 1996 г.).

Особенности правового статуса (1991–1993)

В период 1991–1993 гг. Президент действовал на основе:

Конституции РСФСР 1978 г. (с поправками 1991 г., введшими пост Президента).
Закона РСФСР «О Президенте РСФСР» .
Федеративного договора (1992 г.).

Президент был главой исполнительной власти (председатель Совета министров, он же), главой государства, верховным главнокомандующим. Институт вице-президента существовал (А.В. Руцкой, май 1991 – дек. 1993).

Контакты для обращений (Исторические адреса резиденций и аппарата)

В 1991–1993 гг. не существовало единого портала обращений граждан. Коммуникация велась через письменные заявления, телеграммы, личный прием в администрации и обращения через депутатов.

Основные резиденции и рабочие места Президента:

Кремлевская резиденция (Сенатский дворец, Кремль, Москва), Главная рабочая резиденция с конца 1991 г. (ранее — Белый дом).
Дом Правительства РФ (Белый дом, Краснопресненская наб., 2, Москва), Место работы Президента в июле–декабре 1991 г. (как Президента РСФСР), заседания Совета министров.
Загородная резиденция «Звездный» (Звенигород, Подмосковье) — Рабочая дача Президента.
Аппарат Президента (Староваятовский переулок, 4 / Ильинка, 3, Москва) — Расположение Администрации Президента (сформирована в 1991 г., руководитель, Г.А. Бурбулис, затем Ю.М. Петров).

Почтовый адрес для писем (образец 1992 г.):

103132, Москва, Кремль, Администрация Президента РФ, Приемное бюро.

Официальный сайт (Архивные ресурсы)

В 1991–1993 гг. официального сайта Президента в современном понимании не существовало (Интернет в России только зарождался: домен .su зарегистрирован 1990 г., .ru — 1994 г., первый сайт Kremlin.ru появился значительно позже).

Современные цифровые архивы периода:

Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина (prlib.ru) — Основной фонд документов, аудио/видео, указов, фотографий 1991–1993 гг.
Официальный сайт Президента РФ (kremlin.ru), Раздел «Президенты России» / Борис Ельцин (биография, хронология, документы).
Архив Ельцинского Центра (Екатеринбург) — Личный фонд Б.Н. Ельцина.
Проект «Хронос» / «Исторические материалы» — Тексты указов, законов, речей 1991–1993 гг.

Горячая линия / Телефоны доверия (Исторический контекст)

Единого федерального номера «горячей линии» Президента (вроде современного 8-800-200-… или короткого номера) не существовало.

Как работала обратная связь:

Телефоны Приемного бюро Администрации Президента (многоканальные городские номера Москвы, код 095), публиковавшиеся в газетах («Российская газета», «Известия», «Комсомольская правда»).
Телеграфная связь — основной способ срочной доставки обращений из регионов.
Прямые телефонные линии по телевидению/радио — уникальный формат того времени. Б.Н. Ельцин выходил в эфир (ОРТ, РТР) и отвечал на звонки зрителей в прямом эфире (например, программа «Разговор с Президентом»).
Телефоны Верховного Совета и Совета Федерации — для обращений к парламенту (конкуренту Президента в 1993 г.).

Номера телефонов (Справочно-исторические)

Приведены коды и номера, актуальные для Москвы начала 90-х (код 095). В современной нумерации они не действуют;

Структура	Исторический телефон (код 095)	Примечание
Аппарат Президента (Справка)	292-90-90 / 292-91-91	Общая справка Кремля/Администрации
Приемное бюро Президента	292-XX-XX (спец. номера)	Прием письменных обращений, запись на прием
Совет Министров РФ (Белый дом)	200-XX-XX / 250-XX-XX	Работа правительства (Гайдар, Черномырдин)
Верховный Совет РСФСР/РФ	200-50-50 / 200-51-51	Парламент (противоположная сторона в 1993 г.)
Служба bảoзасности (СБП/ФСК/ФСБ)	224-XX-XX (Лубянка)	Охрана Президента, контрразведка

Электронный адрес (E-mail)

В 1991–1993 годах официальный e-mail Президента или Администрации отсутствовал.

Электронная почта в России находилась на стадии рождения (сети Relcom, Glasnet, Demos). Первые официальные e-mail доменов госструктур (gov.ru, kremlin.ru) появились только в 1995–1996 годах.

Современные адреса для изучения темы:

info@prlib.ru — Президентская библиотека Б.Н. Ельцина (запросы по архивам).
press@kremlin.ru — Пресс-служба современного Президента (исторические справки).

Личный кабинет (Исторический аналог)

Концепции «Личного кабинета гражданина» (ЕСИА/Госуслуги) не существовало. Функции личного учета обращений выполняли:

Карточки обращений в Приемном бюро Администрации Президента (учет входящей почты, назначение исполнителей из советников/помощников).
Депутатские запросы — народные депутаты РСФСР/РФ вносили официальные запросы Президенту и Правительству, по которым велся строгий учет и сроки ответа.
Региональные представительства Президента (с 1991 г. вводились уполномоченные Президента в регионах, позже — главы администраций) — точки приема обращений на местах.

Личный прием / График приема

Личный прием Президента Б.Н. Ельцина

Б.Н. Ельцин не проводил регулярных еженедельных приемов граждан в формате «приемного дня» (как современные губернаторы или министры) из-за нагрузки и протокола. Прием граждан осуществлялся:

Через систему «Прямой линии» по ТВ/Радио (несколько раз в год в прямом эфире).
Встречи с трудовыми коллекктивами — поездки на заводы (Уралмаш, АВТОВАЗ, предприятия оборонпрома), встречи с шахтерами, военными.
Прием депутатов народных депутатов — в кабинете в Кремле или Белом доме по предварительной записи через Аппарат.
Работа с входящей корреспонденцией — лично подписывал резолюции на ключевых письмах («Поступило. Докладить…», «В работу Совета министров»).

График приема в Приемном бюро Администрации (Примерный, 1992 г.)

Понедельник – Пятница: 09:00 – 13:00 (прием письменных обращений, консультации сотрудников бюро).
Суббота, Воскресенье: Выходной (дежурства по телефонам справки).
Место: Староваятовский переулок, 4 (вход со стороны Ильинки) или Кремль, Сенатский дворец (по пропускам).

Отделы (Структура Администрации Президента 1991–1993 гг.)

Аппарат Президента (с 1993 г. — Администрация Президента) формировался «на ходу». Ключевые структурные единицы:

Основные управления и отделы (по состоянию на 1993 г.):

Управление делами Президента (УдП) — обеспечение деятельности, связь, протокол, документация (Руководитель: В.С. Лазарев, затем П.В. Воронин).
Главное управление внутренней политики — связь с парламентом, партиями, регионами (Руководитель: С.М. Шахрай, Ф.Ш. Шабазуов).
Управление внешней политики — аналитика, подготовка визитов (Руководитель: Ю.В. Яковлев).
Управление экономической политики — координация реформ (Руководитель: А.А. Казаков).
Управление по работе с правовыми актами — правовая экспертиза указов (Руководитель: В.В. Мичурин).
Пресс-служба / Управление информации, работа со СМИ (Руководитель: В.К. Олегнов, М.М. Делюгин).
Служба безопасности Президента (СБП), личная охрана, режим (Начальник: К.В. Кобыцев, затем А.А. Коржаков).
Протокол Президента, церемониальное обеспечение.
Советники и Помощники Президента — личные штатные единицы (около 30–40 человек) по ключевым направлениям (оборона, экология, наука, права человека, национальный вопрос).
Секретарь Совета Безопасности (Ю.С. Скоков, затем О.Д. Лобов) — координация силового блока.

Руководство (Ключевые лица 1991–1993 гг.)

Глава государства

Президент РСФСР / РФ: Борис Николаевич Ельцин ( – ).
Вице-президент РСФСР / РФ: Александр Владимирович Руцкой ( – , полномочия прекращены Верховным Советом/Президентом в ходе кризиса).

Главы Правительства (Председатель Совета министров — Президент, фактические руководители):

Борис Николаевич Ельцин (и.о. Председателя Совета министров, ноя 1991 – апр 1992).
Егор Тимофеевич Гайдар (и.о. Председателя Правительства, июн – дек 1992).
Виктор Степанович Черномырдин (Председатель Правительства, с ).

Руководители Администрации / Аппарата Президента:

Геннадий Александрович Бурбулис (Глава Аппарата / Секретарь Государственного Совета, июль 1991 – ноябрь 1992) — «серый кардинал» ранних реформ.
Юрий Михайлович Петров (Начальник Управления делами / Руководитель Администрации, ноябрь 1992 – январь 1996).

Ключевые советники (разные периоды):

С.М. Шахрай (федерализм, конституция), С.С. Алексеев (право), Г.А. Юмашев (позже), А.А. Волошин (позже), П.В. Воронин (командиры Кремля).

Отзывы (Исторические оценки и общественное мнение 1991–1993)

В период 1991–1993 гг. не существовало агрегаторов отзывов. «Отзывы» фиксировались через:

Социологические опросы (ВЦИОМ, РОМИР, «Общественное мнение»): Рейтинг доверия Ельцину падал с ~60-70% (июнь 1991) до ~10-15% (сентябрь 1993), затем поднимался после октября 1993 до ~30-40%.
Письма граждан в Администрацию и газеты: Тысячи писем: от восторга («Спасибо за свободу!») до ярости («Предатель», «Развалил страну», «Гайдар убил экономику», «Танки стреляют в народ»).
Выступления народных депутатов: Острые критические речи с трибуны Верховного Совета (Хасабулатов, Макашов, Колычев) и в защиту Президента (Гайдар, Бурбулис, Шахрай).
Митинги и акции протеста/поддержки: Митинги на Манежной, Лубянке, у Белого дома (октябрь 1993).

Резюме исторической памяти (современные «отзывы» историков):

Позитив: Создание института Президентства, предотвращение восстановления тоталитаризма (август 1991), проведение демократических реформ, принятие Конституции 1993 г., суверенитет России.

Негатив: Экономический крах 1992 г., гиперинфляция, потеря сбережений, кровопролитие октября 1993 г., распуск избранного парламента силой, слабость вертикали власти в регионах, начало олигархического капитализма.

Статья составлена на основе открытых исторических источников, данных Президентской библиотеки Б.Н. Ельцина, материалов ВЦИОМ и архивов печатных СМИ 1991–1993 гг. Контактные данные приведены в историческом контексте и не действуют в настоящее время.