Важное уточнение: Тема статьи «Президент возглавляет Совет Федерации РФ» содержит некорректное утверждение с точки зрения Конституции РФ и действующего законодательства. Согласно предоставленным данным и нормам Фундаментального закона, Председатель Совета Федерации (на текущий момент — Валентина Ивановна Матвиенко) возглавляет верхнюю палату парламента. Президент Российской Федерации является Главой государства, гарантом Конституции и не является руководителем Совета Федерации, хотя и взаимодействует с ним в рамках разделения властей.

Описание: Статус, формирование и взаимодействие

Конституционный статус Совета Федерации

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации является верхней палатой парламента (Федерального Собрания). В отличие от Государственной Думы, Совет Федерации не может быть распущен Президентом РФ и является постоянно действующим органом.

Порядок формирования (Состав)

Согласно статье 95 Конституции РФ и предоставленным сведениям, в Совет Федерации входят:

• Представители субъектов РФ: по два от каждого субъекта — один от законодательного (представительного) и один от исполнительного органа государственной власти (всего 170 сенаторов от 85 субъектов).
• Президент РФ, прекративший полномочия: бывший Президент, ушедший в отставку или истекший срок, становится сенатором пожизненно (по своему желанию).
• Назначенные Президентом представители: не более 30 сенаторов, назначаемых Главой государства (из числа граждан, заслужившихся перед страной).

Таким образом, Президент влияет на состав палаты через институт назначения (до 30 человек) и через институт бывших глав государства, но не возглавляет орган и не входит в его руководство оперативно.

Руководство палатой: Председатель и его заместители

Организацию работы Совета Федерации возглавляет Председатель Совета Федерации. Он избирается членами Совета Федерации из их числа (статья 101 Конституции).

• Председатель: Валентина Ивановна Матвиенко (с 2011 года).
• Первые заместители Председателя: назначаются из числа сенаторов.
• Заместители Председателя: формируют Президиум палаты.

Полномочия Председателя включают: ведение заседаний, представление палаты во внешних связях, подписание законов, принятых палатой, направление их Президенту для подписания, управление аппаратом Совета Федерации.

Взаимодействие с Президентом РФ

Взаимодействие строится на принципе разделения властей (Глава 4 и 5 Конституции):

1. Законодательный процесс: Законы, принятые ГД и одобренные СФ, направляются Президенту для подписания и официальной публикации. Президент имеет право суспенсивного вето.
2. Согласительные процедуры: Совет Федерации дает согласие Президенту на назначение ключевых должностных лиц (судьи Конституционного и Верховного судов, Генеральный прокурор, руководители силовых ведомств, ЧС РФ и др.).
3. Инициатива: Президент обладает правом законодательной инициативы, вносит законопроекты в ГД (СФ рассматривает их во втором чтении).
4. Срочные заявления: С 28 июля 2023 года (Постановление 548-СФ) Председатель СФ вправе выступать от имени палаты с заявлениями по общеполитическим и социально-экономическим вопросам срочного характера.

Руководство Совета Федерации (Актуальный состав Президиума)

Примечание: Точный актуальный состав Первых заместителей и Заместителей меняется по ходу созыва. Ниже приведена структура руководства.

• Председатель Совета Федерации: Матвиенко Валентина Ивановна
• Первые заместители Председателя: [ФИО действующих сенаторов на текущую дату]
• Заместители Председателя: [ФИО действующих сенаторов на текущую дату]

Подробный актуальный реестр членов Президиума и сенаторов доступен в разделе «Состав палаты» на официальном сайте.

Структура и Отделы (Аппарат Совета Федерации)

Для обеспечения деятельности палаты создан Аппарат Совета Федерации. Основные структурные подразделения:

• Управление законодательной работы и правовой экспертизы
• Управление по взаимодействию с субъектами РФ и местным самоуправлением
• Международный департамент (парламентская дипломатия)
• Департамент информационной политики и связи с общественностью
• Административно-хозяйственный департамент
• Секретариат Председателя Совета Федерации
• Аппараты комитетов и комиссий СФ (по бюджету, обороне, внешним делам, конституционному законодательству и др.)

Контакты для обращений

Официальный сайт

Адрес: https://council.gov.ru/

На сайте размещены: новости деятельности, заседания, текстовые и видеотрансляции, база данных нормативных актов, реестр сенаторов, личный прием граждан.

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

• Единый справочно-информационный телефон (Москва): +7 (495) -97-58-58 (режим работы: пн-пт 9:00–18:00)
• Телефон доверенного лица по правам человека (при СФ): указан на сайте в соответствующем разделе.

Электронный адрес (E-mail)

• Общая электронная почта Аппарата СФ: info@council.gov.ru
• Электронная почта для обращений граждан (через форму на сайте): раздел «Обращения граждан» -> «Написать обращение».
• Пресс-служба: press@council.gov;ru

Почтовый адрес (для письменных обращений)

103265, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 11/13 (Здание Совета Федерации Федерального Собрания РФ)

Личный кабинет / Электронные сервисы

Портал «Обращения граждан» (Личный кабинет заявителя)

Для подачи электронного обращения, отслеживания статуса рассмотрения и получения ответа используется единый портал:

• Адрес: https://council.gov.ru/appeals/
• Функции: регистрация обращения, прикрепление документов, получение уведомлений на e-mail/Госуслуги (ЕСИА), история обращений.

Авторизация возможна через ЕСИА (Госуслуги) или простую регистрацию на портале.

Личный прием граждан

Прием Председателя Совета Федерации

Личный прием граждан Председателем СФ Валентиной Матвиенко проводится по предварительной записи через портал обращений или по телефону справочной службы. Обычно проводится в здании Совета Федерации (ул. Мясницкая, 11/13) или в регионах в ходе рабочих поездок.

Прием Первых заместителей и Заместителей Председателя

Заместители Председателя также проводят личные приемы граждан по вопросам своей компетенции. График и запись — через единый портал обращений или секретариаты заместителей.

Прием сенаторов в регионах

Каждый сенатор (представитель субъекта РФ) имеет свой приемной график в регионе, который он представляет. Информация размещается на сайте СФ в карточке сенатора («Депутатская деятельность» -> «Прием граждан»).

График приема (Общий режим работы Аппарата)

* График личного приема руководства и сенаторов уточняйте в разделе «Обращения граждан» на официальном сайте на день визита.

Отзывы и общественный контроль

Оценка деятельности Совета Федерации и его руководства представлена в открытых источниках:

• На официальном портале: в разделе «Обращения граждан» публикуется статистика: количество полученных обращений, процент удовлетворенных, средние сроки ответа.
• На портале «РОИВ» (Российская общественная инициатива) / regulation.gov.ru: обсуждение законопроектов, проходящих через СФ.
• СМИ и эксперты: деятельность Председателя В.И. Матвиенко оценивается как стабилизация работы палаты, усиление роли регионального представительства, активная парламентская дипломатия (встречи с лидерами стран, форумы регионов).
• Критика/Замечания: иногда звучат замечания по поводу высокого темпа принятия законов («конвейер»), недостаточной публичной экспертизе отдельных инициатив, вопросов иммунитета сенаторов.

Оставить свой отзыв или предложение по работе палаты можно через форму обратной связи на council.gov.ru или через портал Госуслуг (раздел «Оценка качества госуслуг» -> Федеральные органы власти -> Совет Федерации).

Информация актуальна на . Для получения самых свежих данных (график приема, состав комитета, контакты конкретного сенатора) обязательно обращайтесь к официальному сайту council.gov.ru.