Прекращение полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации — это важнейший правовой институт‚ предусмотренный Конституцией РФ и федеральным законодательством. Согласно Закону о статусе парламентария‚ полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Государственной Думы нового созыва. Однако в ряде случаев происходит досрочное прекращение полномочий‚ которое влечет за собой серьезные правовые последствия.

Описание процедуры и правовых оснований

Проблематика досрочного прекращения полномочий депутата неразрывно связана с содержанием конституционно-правового статуса парламентария‚ принятой моделью депутатского мандата‚ а также с видами ответственности депутата. Основания и процедура прекращения депутатских полномочий регламентируются Федеральным законом от 18 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с учетом изменений‚ включая Федеральные законы от № 147-ФЗ‚ от № 303-ФЗ‚ от № 140-ФЗ и от № 180-ФЗ).

Основания для досрочного прекращения полномочий

Досрочное прекращение полномочий депутата Госдумы происходит в следующих случаях:

• Личное заявление: письменное заявление депутата о сложении своих полномочий.
• Избрание на иную должность: избрание депутата Госдумы депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации или представительного органа муниципального образования‚ выборным должностным лицом иного органа государственной власти или выборным должностным лицом местного самоуправления.
• Утрата доверия и иные основания: предусмотренные пунктами «а»‚ «б»‚ «д» части первой и пунктами «б» и «в» части третьей профильного федерального закона (включая утрату гражданства РФ‚ вступление в силу обвинительного приговора суда и др.).

Также в юридической литературе и дискуссиях периодически анализируется возможность введения такого основания‚ как отзыв депутата Государственной Думы избирателями‚ однако на законодательном уровне данное основание на данный момент не закреплено.

Сроки принятия решений

Процедура оформления прекращения полномочий строго регламентирована по срокам:

1. Постановление Государственной Думы о прекращении полномочий депутата по основаниям‚ предусмотренным частью 3.1 статьи (а также пунктами «а»‚ «б»‚ «д» части первой и пунктами «б» и «в» части третьей)‚ принимается не позднее чем через 30 дней со дня принятия указанным органом решения об установлении основания для досрочного прекращения полномочий;
2. Аналогичный 30-дневный срок установлен для решения законодательного органа субъекта РФ о досрочном прекращении депутатских полномочий — со дня появления основания либо со дня‚ когда органу стало о нем известно.

Срок‚ на который избираются органы государственной власти субъектов РФ и депутаты указанных органов‚ устанавливается конституциями (уставами) и законами субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом от № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Контакты для обращений по вопросам статуса депутата

Все вопросы‚ связанные с прекращением полномочий депутатов‚ подтверждением статуса‚ а также прием обращений граждан осуществляет Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Официальный сайт

Официальный сайт Государственной Думы РФ: duma.gov.ru

Горячая линия и номера телефонов

• Приемная Государственной Думы (справочная): +7 (495) -92-92-30
• Общественная приемная (для обращений граждан): +7 (495) -92-08-63
• Горячая линия по вопросам работы с обращениями граждан: +7 (495) -92-11-95

Электронный адрес

Для отправки обращений в форме электронного документа необходимо использовать специальную форму на официальном сайте Государственной Думы. Электронная почма Приемной: info@duma.gov.ru (для информационных сообщений).

Личный кабинет

Личный кабинет гражданина для подачи обращений и отслеживания их статуса доступен после регистрации/авторизации через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) на портале Госуслуг на официальном сайте Государственной Думы в разделе «Обращения».

Личный прием граждан

Личный прием граждан ведется квалифицированными сотрудниками Приемной Государственной Думы. При себе необходимо иметь документ‚ удостоверяющий личность.

График приема

• Понедельник ー Четверг: с 09:00 до 18:00
• Пятница: с 09:00 до 16:45
• Обеденный перерыв: с 12:00 до 13:00
• Суббота‚ Воскресенье: выходной

Адрес Приемной: г. Москва‚ ул. Моховая‚ д. 7 (метро «Библиотека им. Ленина» / «Боровицкая»).

Отделы

Вопросами правового обеспечения статуса депутатов занимаются следующие структурные подразделения Аппарата Госдумы:

• Управление по работе с обращениями граждан — регистрация и рассмотрение обращений.
• Правовое управление — правовая экспертиза‚ анализ законодательства о статусе депутата.
• Организационное управление, вопросы регистрации депутатов‚ подтверждения и прекращения их полномочий.
• Управление кадров и государственной службы — вопросы статуса‚ связанного с трудовыми отношениями.

Руководство

Общее руководство деятельностью Государственной Думы осуществляет:

• Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации — Вячеслав Викторович Володин.
• Первые заместители и заместители Председателя Государственной Думы, курируют различные направления и комитеты.
• Руководитель Аппарата Государственной Думы — обеспечивает функционирование палаты‚ работу с документами и обращениями.

Отзывы

Отзывы граждан и экспертов относительно процедуры прекращения полномочий депутатов Госдумы носят преимущественно юридический и политический характер:

• Позитивные отзывы: эксперты отмечают четкость правового регулирования сроков (30 дней на принятие решения)‚ что исключает бюрократические проволочки и позволяет оперативно освободить мандат для работы нового депутата.
• Критические мнения: в юридической литературе периодически поднимается вопрос об отсутствии механизма отзыва депутата Госдумы избирателями (в отличие от депутатов органов местного самоуправления)‚ что‚ по мнению некоторых авторов‚ снижает прямую ответственность парламентария перед своими избирателями.
• Гражданские отзывы: в обращениях граждан часто звучат запросы на прозрачность процедуры сложения полномочий и информирование избирателей о причинах досрочного ухода депутата с поста.