Вопрос представительности женщин в законодательной власти России остается одной из ключевых тем для политологов, социологов и общественных деятелей․ Несмотря на декларируемое равенство прав, реальная доля женщин в парламенте исторически отстает от мировых средних показателей․ В этой статье мы собрали актуальные цифры, разбивку по фракциям Государственной Думы VIII созыва, данные по Совете Федерации и региональным парламентам, а также проанализировали динамику за последние годы․

Ключевые итоги (Сводная таблица на 2024–2026 гг․)

• Государственная Дума (VIII созыв): от 74 до 77 женщин из 450 депутатов (16,4% – 17,1%)․
• Совет Федерации: около 37 сенаторов из ~170 (~18–22%)․
• Общая доля в Федеральном Собрании: чуть более 25% (по данным «Парламентской газеты» за 2021 г․, цель, довести до 40%)․
• Международный рейтинг (МПП/RIA Novosti, 2024): Россия занимает 153-е место в мире по доле женщин в нижней палате парламента (18%)․

Государственная Дума VIII созыва (избрана в сентябре 2021 г․)

Самая авторитетная разбивка по фракциям была представлена спикером ГД Вячеславом Володиным в октябре 2021 года․ Однако к 2024–2026 годам состав менялся из-за досрочных выборов, назначений на посты и прекращения полномочий․

Распределение по фракциям (базовые данные октября 2021 г․)

Динамика и актуальные комментарии (2024–2026 гг․)

• Заявление Валентины Матвиенко (2024): Спикер Совфеда критиковала низкую долю женщин в ГД (на тот момент, 16 женщин по ее подсчетам, вероятно, имелось в виду конкретное подмножество или ошибочная цитата, так как общая цифра 74–77)․ Она отметила, что больше всего женщин представлено в партии «Новые люди», а в ЛДПР (на момент VIII созыва) их не было вовсе․
• Данные Нина Остиной (КПРФ, март 2024): «Сегодня в Госдуме 17 процентов женщин — это 77 женщин из 450 депутатов»․
• Исследование «Черта» / Управленческий патриархат (2022): Указано 75 женщин (16,6%) в ГД и 37 сенаторов (~18%) в Совфеде․
• Рейтинг МПП (март 2024): Россия на 153-м месте из ~190 стран (доля 18% в нижней палате)․ Для сравнения: Руанда, 61%, Куба — 53%, страны Скандинавии, 45–47%․

Почему цифры расходятся (74, 75, 77)?

Разница в 2–3 мандата объясняется:

1. Досрочными выборами в одномандатных округах (победители, чаще мужчины)․
2. Прекращением полномочий депутатов, назначенных на госпосты (губернаторы, министры)․
3. Различием в дате среза данных (начало 2022 г․ vs середина 2024 г․)․

Совет Федерации (Верхняя палата)

Совет Федерации формируется иначе: по одному представителю от исполнительной и законодательной власти каждого субъекта РФ (около 170 сенаторов);

• Количество женщин-сенаторов: 37 человек (по данным за 2022–2024 гг․)․
• Доля: ~21–22%․
• Среди них, известные политики: Валентина Матвиенко (Председатель Совфеда), Инна Свытенко, Елена Афинагенова, Маргарита Павлева и др․

Региональные парламенты (Заксобрания)

Ситуация в регионах крайне неоднородна․ По данным исследования «Непредставительная власть» (2019) и актуальным мониторингам:

• Средняя доля по России: ~20–25%․
• Лидеры: Москва (Мосгордума — до 40% женщин на выборах 2019 и 2024 гг․), некоторые национальные республики (Ингушетия, Чечня — высокий процент из-за квот/традиций)․
• Аутсайдеры: В ряде областей доля женщин не превышает 5–10%․
• Тренд: За последние 10 лет наблюдается падение показателей представленности женщин в местных органах власти, несмотря на рост на федеральном уровне․

Гендерный перекос в исполнительной власти

Для полноты картины стоит упомянуть правительство:

• Женщины-министры (фederal level): На 2024 год в Правительстве РФ 4–5 женщин из ~30 министров/вице-премьеров (около 13–16%)․ Ключевые фигуры: Эльвира Набиуллина (ЦБ, статус министра), Ольга Лыубимова (Культура), Анна Цвилёва (Минсельхоз, с 2024 г․), Татьяна Голикова (Вице-премьер)․
• Это подтверждает тезис о «стеклянном потолке» в российской политике: доступ в законодательную власть выше, чем в ключевые исполнительные посты․

Причины низкой представительности и перспективы

Основные барьеры:

1. Отсутствие законодательных квот: В России нет обязательного квотного закона (в отличие от Франции, Мексики, стран Латинской Америки)․ Партии добровольно включают женщин в списки, но часто в невыигрышных позициях․
2. Партийные практики: Анализ федеральных списков показывает: партии заявляют больше женщин на этапе регистрации списков, чем проходит по итогам распределения мандатов (феномен «обрезания» списков)․
3. Одномандатные округа: В 225 одномандатниках побеждают преимущественно мужчины (инкумбенты, бизнесмены, силовики)․
4. Культурные стереотипы: Политика воспринимается как «мужское дело», женщины чаще получают «социальные» профили (образование, здравоохранение, семья), а не силовые или экономические․

Инициативы по повышению доли (Цель, 40%):

В 2021 году в «Парламентской газете» звучала цель довести долю женщин в Федеральном Собрании до 40% в ближайшие три года․ К 2026 году эта цель не достигнута․ Обсуждаются меры:

• Финансовые стимулы для партий, проходящих женщин․
• Поддержка женского лидерства в первичных отделениях партий․

Источники данных и методика подсчета

Статья основана на открытых официальных и медийных источниках за 2021–2026 гг․:

• Официальный сайт ГД (duma․gov․ru) — реестр депутатов․
• Официальный сайт Совфеда (council․gov․ru)․
• Выступления В․ Володина , В․ Матвиенко (2024), Н․ Остиной ․
• Публикации РИА Новости, «Парламентской газеты», «Ведомостей», «Черты», NewsMaker;
• Данные Межпарламентского союза (МПС / IPU) — база данных по женской представительности во всем мире․

Важно: Данные о составе депутатов меняются еженедельно (прекращение полномочий, новые выборы)․ Для получения точного списка на текущую дату рекомендуется использовать раздел «Депутаты» на официальном сайте ГД с фильтром по полу․

Полезные контакты и ресурсы для обращений (Официальные сайты парламента)

Хотя у статьи нет «горячей линии» или «личного кабинета», вы можете обратиться к депутатам или аппарату парламента через официальные каналы:

Государственная Дума РФ

• Официальный сайт: duma․gov․ru (Раздел «Депутаты» -> «Написать депутату»)
• Горячая линия / Приемная ГД: 8 (800) -00-00-01 (бесплатно по РФ)
• Телефон справки: +7 (495) -97-44-77
• Электронная почта (общая): info@duma․gov․ru
• Личный прием граждан депутатами: График приема у каждого депутата индивидуален․ Обычно проводится в избирательных округах (адреса и время — на персональных страницах депутатов на сайте ГД или их личных сайтах)․
• Личный кабинет гражданина (Госуслуги): Обращения в ГД можно направить через портал Госуслуг (раздел «Обращения в госорганы» -> «Государственная Дума»)․

Совет Федерации РФ

• Официальный сайт: council․gov․ru
• Телефон приемной: +7 (495) -29-40-00
• Электронная почта: info@council․gov․ru

Структура аппарата (Основные отделы для работы с обращениями)

• Департамент работы с обращениями граждан и организаций․
• Комитет ГД по вопросам семьи, женщин и детей (Куратор гендерной повестки)․
• Комитет Совфеда по социальной политике․

Руководство (Ключевые фигуры по гендерной повестке)

• Вячеслав Володин — Председатель ГД․
• Валентина Матвиенко — Председатель Совфеда․
• Нина Остина — Председатель Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей (КПРФ)․
• Елена Писарева — Первый заместитель председателя Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей («Единая Россия»)․

Отзывы экспертов и общественного мнения (Резюме)

• Политологи (Е․ Михельсон, К․ Калачева): Низкая доля женщин — результат «партийного фильтра» и отсутствия квот․ Партии «Единая Россия» и «Новые люди» показывают лучший результат, но системных изменений нет․
• Женские НКО (Консортиум женских НКО, АНО «Женские инициативы»): Критикуют имитационный характер включения женщин в списки․ Требуют законодательного закрепления квот (не менее 30-40%)․
• Общественные опросы (ВЦИОМ, Левада-Центр): Большинство россиян (60%+) считают, что женщин в власти должно быть больше, но не поддерживают жесткие коты, предпочитая «естественный отбор»․
• Международные организации (ОБСЕ, МПС): Рекомендуют РФ внедрять временные специальные меры (квоты) для ускорения достижения паритета․

На 29 июня 2026 года количество женщин-депутатов в Государственной Думе составляет 74–77 человек (16,4–17,1%), в Совете Федерации — около 37 сенаторов (~22%)․ Совокупная доля в Федеральном Собрании — чуть выше 25%․

Россия стабильно удерживается в нижней части мирового рейтинга (153-е место), уступая не только странам Запада и Латинской Америки, но и многим странам Африки и Азии․ Основной тормоз — отсутствие законодательных квот и практика партийного номенклатурного распределения мандатов․ Достижение цели в 40% без изменения избирательного законодательства в ближайшие годы маловероятно․

Статья подготовлена на основе открытых данных за 2021–2026 гг․ Для получения актуального списка конкретных ФИО депутатов-женщин используйте реестр на duma․gov․ru․