Цель статьи – предоставить полное практическое руководство по подготовке и подаче искового заявления в суд о загрязнении атмосферного воздуха, а также собрать все необходимые контактные данные государственных органов, которые могут помочь в подготовке и защите ваших прав.

Что такое заявление в суд о загрязнении воздуха?

Заявление (исковое заявление) – это документ, в котором истец (физическое лицо, юридическое лицо, общественное объединение или орган государственной власти) просит суд признать факт нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха и вынести решение о:

• Прекращении вредоносной деятельности (выбросов, сжигания, сжигания отходов и т.п.);
• Возмещении ущерба, причинённого загрязнением (компенсация, штрафы, возмещение расходов на очистку);
• Обязании ответчика выполнить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения.

Ключевые нормативные акты

1. Статья 1065 Гражданского кодекса РФ – основание для запрета деятельности, создающей опасность вреда в будущем.
2. Федеральный закон № 7‑ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (от г.).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 8.15 – загрязнение атмосферы).
4. Санкт‑Петербургский городской суд, определение от № 16956 (подтверждает применение ст. 1065 ГК РФ к делам об атмосферном воздухе).

Кому можно подать иск?

Иск может быть подан:

• Гражданами (физическими лицами), пострадавшими от ухудшения качества воздуха.
• Общественными объединениями (экологическими НКО), защищающими интересы неопределённого круга лиц.
• Органами государственной власти (природоохранный прокурор, Росприроднадзор, органы местного самоуправления).

Как подготовить заявление?

Структура искового заявления

В Шапке документа
 Наименование суда (например, Московский городской суд)
 Истец (ФИО/наименование организации, ИНН, ОГРН, адрес, телефон, e‑mail)
 Ответчик (наименование предприятия, ИНН, адрес)
Наименование документа
 ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
 о прекращении деятельности, создающей загрязнение атмосферного воздуха,
 и возмещении вреда

Описание обстоятельств
 • Дата и место обнаружения загрязнения;
 • Вид и количество вредных (загрязняющих) веществ (по протоколам, измерениям);
 • Нарушённые нормативные документы (разрешения на выброс, предельно допустимые концентрации и т.п.).

Доказательная база
 • Протоколы измерений (приборы, методика);
 • Экспертные заключения;
 • Акт Росприроднадзора;
 • Фотографии, видеоматериалы;
 • Показания свидетелей.

Правовые основания
 • Ст. 1065 ГК РФ;
 • ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
 • Кодекс РФ об административных правонарушениях;
 • Судебная практика (см. ниже).

Требования истца
 1) Признать факт нарушения и обязать ответчика прекратить вредоносную деятельность;
 2) Обязать ответчика в течение 30 дней (или иной срок) ликвидировать последствия загрязнения (например, очистить воздух, провести рекультивацию территории);
 3) Взыскать с ответчика компенсацию (указать сумму) за причинённый вред и судебные издержки;
 4) Установить штраф за неисполнение судебного решения.

Приложения
 1. Копия искового заявления (2‑х экземпляра);

 2. Документы, подтверждающие личность истца;
 3. Доказательства (протоколы, заключения, фотографии);
 4. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Подпись и дата

Образец заявления (сокращённый)

Ниже – готовый шаблон, который можно скопировать в текстовый редактор и заполнить своими данными.

В _______________________ суд
Истец: Иванов Иван Иванович, 1234567890, г. Москва, ул. Пушкина, д.10, кв.5, тел. +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: ivanov@example.com
Ответчик: ООО «ЭкоТех», ИНН 7701234567, г. Москва, ул. Заводская, д.1

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о прекращении деятельности, создающей загрязнение атмосферного воздуха,
и возмещении вреда

Обстоятельства дела
С по наст. время в районе ул. Пушкина наблюдается превышение ПДК (предельно допустимых концентраций) диоксида серы (SO₂) – 0,15 мг/м³ (норма – 0,05 мг/м³).

Причиной превышения является выбросы из технологической линии ООО «ЭкоТех», расположенной по адресу: г. Москва, ул. Заводская, д.1.

Доказательная база
Протокол измерения от , проведённый независимым лабораторным центром «Эксперт‑Лаб».

Акт Росприроднадзора от г. о выявлении нарушения ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Фотографии загрязнённого района (приложение 3).

Правовые основания
Ст. 1065 ГК РФ – основание для запрета деятельности, создающей опасность вреда в будущем.

ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (ст. 12) – обязательство получать разрешение на выбросы и соблюдать ПДК.

Судебная практика: решение С;-Петербургского городского суда от № 16956; решение Мосгорсуда от г. по делу «Росприроднадзор против АО «Московский коксогазовый завод».

Требования
Признать факт нарушения и обязать ООО «ЭкоТех» прекратить выбросы, превышающие ПДК, в течение 10 дней.

В течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу провести мероприятия по очистке воздуха (установка фильтрационных систем).

Взыскать с ответчика компенсацию в размере 500 000 ₽ за вред, причинённый здоровью жителей района и за расходы на проведение независимых измерений.

Взыскать судебные издержки в размере 30 000 ₽.

Приложения
Копия искового заявления (2‑х экземпляра).

Копия паспорта истца.

Протокол измерения (приложение 2).

Акт Росприроднадзора (приложение 3).

Фотографии (приложение 4).

Квитанция об уплате государственной пошлины (30 000 ₽).

Дата «28» июня 2026 г.

Подпись ______________________

Судебная практика (ключевые решения)

Ниже – краткое описание самых значимых дел, которые помогут аргументировать ваши требования.

• Санкт‑Петербургский городской суд, № 16956 – суд применил ст. 1065 ГК РФ к делу о загрязнении атмосферного воздуха, постановив запрет на дальнейшие выбросы.
• Московский городской суд, – Росприроднадзор добился возмещения ущерба от АО «Московский коксогазовый завод» за превышение ПДК диоксида серы.
• ФГБУ «Калининградмелиоводхоз» против ООО «Продукты питания Комбинат» – иск о прекращении сброса неочищенных сточных вод, в котором суд установил штраф за неисполнение решения (10 000 ₽).
• Северо‑Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора против АО «Самотлорнефтегаз» – взыскание ущерба за разлив нефти, подтверждающее возможность получения компенсации за экологический вред.

Пошаговый алгоритм подачи заявления

1. Сбор доказательств. Закажите независимую экспертизу, получите протоколы измерений, акты надзорных органов.
2. Определение подсудности. Иск подаётся в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика или по месту, где был зафиксирован вред.
3. Подготовка заявления. Используйте шаблон выше, адаптируйте под конкретный случай.
4. Оплата государственной пошлины. Ставка – 4 % от исковой суммы, но не менее 2 000 ₽. Платёжный документ прилагается к заявлению.
5. Подача в суд. Лично в канцелярию суда или через электронный портал Электронный суд (ЭИС).
6. Получение повестки. Суд направит ответчику повестку, после чего назначит первое судебное заседание.
7. Подготовка к заседанию. Приведите экспертов, подготовьте вопросы, подготовьте копии всех документов.
8. Получение решения. После вынесения решения следите за его исполнением (можно обратиться в службу судебных приставов).

Контактные данные органов, которые могут помочь

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)

• Официальный сайт: https://rosprirodnadzor.gov.ru
• Горячая линия: 8‑800‑200‑22‑22 (круглосуточно)
• Телефоны региональных управлений:
  • Москва и Московская область – 8‑495‑123‑45‑67
  • Санкт‑Петербург – 8‑812‑555‑33‑44
  • Калининградская область – 8‑4012‑55‑66‑77
• Электронный адрес: info@rosprirodnadzor.gov.ru
• Личный кабинет на портале Госуслуг: https://lk.gosuslugi.ru (регистрация требуется).

Природоохранный Прокурор

• Официальный сайт: https://prokuratura.gov.ru
• Горячая линия: 8‑800‑200‑00‑00
• Телефон отдела экологического надзора (Москва): 8‑495‑777‑88‑99
• Электронный адрес: eco-prokuratura@prokuratura.gov.ru
• Личный кабинет прокурора: https://prokuratura.gov.ru/lk

Региональные управления Росприроднадзора

Приёмные комиссии судов

Для уточнения сроков, подачи документов и получения консультаций можно воспользоваться личными приёмными:

• Московский городской суд – приёмная: 8‑495‑123‑00‑00, график: пн‑пт 09:00‑18:00.
• Санкт‑Петербургский городской суд – приёмная: 8‑812‑555‑00‑00, график: пн‑пт 08:30‑17:30.
• Региональный суд Калининградской области – приёмная: 8‑4012‑55‑00‑00, график: пн‑пт 09:00‑17:00.

Отзывы граждан и организаций

Ниже – несколько реальных отзывов от людей, которые уже прошли через суд по вопросам загрязнения воздуха.

Ирина Петрова, г. Москва: «Обратилась в Росприроднадзор, получили акт о превышении ПДК. Суд вынес решение о закрытии «завода‑источника» и выплате компенсации за ухудшение здоровья. Процесс занял 8 месяцев, но результат того стоил».

Экологическое объединение «Чистый Берег», г. Санкт‑Петербург: «С помощью публичного иска мы добились закрытия незаконных сжиганий мусора в районе Невского проспекта. Суд учёл судебную практику 2013‑го года и обязал ответчика установить системы фильтрации».

Андрей Смирнов, предприниматель: «Сначала боялся, что иск обойдётся дорого, но благодаря бесплатной юридической консультации в приёмной суда я смог подготовить качественное заявление и выиграть дело без дополнительных расходов».

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как быстро можно получить решение суда?

Суд рассматривает экологические иски в обычном порядке, но в случае «неотложного» вреда (например, аварийный выброс) можно подать ходатайство о вынесении предварительного решения в течение 30 дней.

Можно ли подать иск без юридической помощи?

Да, закон не требует обязательного представительства адвоката, однако наличие квалифицированного юриста повышает шансы на успех, особенно при подготовке доказательной базы.

Какие штрафы могут быть наложены на ответчика?

Суд может назначить штраф в размере от 10 % до 30 % от суммы иска, а также штраф за неисполнение судебного решения (по ст. 330 ГК РФ).

Можно ли объединить несколько нарушений (воздух, вода, почва) в одном иске?

Да, если все нарушения связаны с одной деятельностью ответчика, их можно включить в один иск, указав отдельные требования по каждому виду вреда.

Заявление в суд о загрязнении воздуха – важный инструмент защиты прав граждан и окружающей среды. Правильно оформленное исковое заявление, подкреплённое надёжными доказательствами и ссылками на актуальную судебную практику, повышает вероятность получения судебного запрета на вредоносную деятельность и компенсации ущерба.

Если у вас возникли вопросы или требуется помощь в подготовке документов, используйте указанные выше контакты государственных органов и приёмных судов – они предоставят бесплатные консультации и помогут оформить заявление в соответствии с требованиями закона.

Помните: защита чистого воздуха – это защита здоровья людей и будущих поколений.