Совет Федеральной палаты адвокатов (Совет ФПА) – высший коллегиальный орган‚ который формирует политику адвокатской деятельности в России‚ избирает президента и вице‑президентов Федеральной палаты адвокатов‚ а также контролирует исполнение Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Однако у Совета есть чётко ограниченный спектр полномочий. Ниже рассмотрены случаи‚ когда Совет ФПА не вправе принимать решения‚ а также порядок их оспаривания.

Правовая база Совета ФПА

• Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63‑ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
• Устав Федеральной палаты адвокатов (утверждённый решением Совета ФПА от 19 октября 2023 г.‚ протокол N 7).
• Решения Всероссийского съезда адвокатов‚ которые могут отменять или изменять решения Совета.

Основные функции Совета

1. Избирает из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов сроком на четыре года.
2. По представлению Совета избирает одного или нескольких вице‑президентов сроком на два года.
3. Определяет полномочия и порядок работы Палаты‚ а также её представительство в государственных и общественных органах.
4. В период между съездами принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов Совета‚ статус адвоката которых прекращён или приостановлен.

Когда Совет ФПА не вправе действовать

Превышение компетенции

Совет не имеет права:

• Принимать решения‚ противоречащие положениям Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
• Осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени без соответствующего разрешения (см. пункт «Совет Федеральной палаты адвокатов осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени‚ а также заниматься предпринимательской деятельностью»).
• Создавать организации‚ органы или подразделения‚ функции и полномочия которых аналогичны функциям Федеральной палаты адвокатов (см. пункт «Образование других организаций и органов с функциями и полномочиями‚ аналогичными функциям Федеральной палаты адвокатов‚ не допускается»).
• Присваивать статус адвоката лицам‚ статус которых приостановлен‚ а также позволять им занимать выборные должности в органах адвокатской палаты (см. пункт «Лицо‚ статус адвоката которого приостановлен‚ не вправе осуществлять адвокатскую деятельность‚ а также занимать выборные должности»).

Нарушение процедурных требований

Если Совет не исполняет предписания‚ выданные в соответствии с Федеральным законом‚ в течение двух месяцев‚ то:

• Решение Совета может быть отменено Всероссийским съездом адвокатов.
• Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно (см. пункт «В случае неисполнения советом Федеральной палаты адвокатов требований настоящего Федерального закона полномочия совета могут быть прекращены досрочно на Всероссийском съезде адвокатов»).

Пример из практики

Как отметил Ростислав Хмыров‚ если действия или решения президента адвокатской палаты вызывают недоверие членов Совета и адвокатского сообщества региона‚ то они вправе инициировать досрочное прекращение его полномочий и избрать нового президента‚ не дожидаясь окончания четырёхлетнего срока.

Порядок оспаривания решений Совета

1. Подготовка письменного обращения к Всероссийскому съезду адвокатов с указанием конкретного решения Совета‚ которое‚ по мнению заявителя‚ противоречит закону.
2. Сбор подписей не менее половины членов адвокатской палаты‚ в которой принято решение.
3. Подача обращения в течение 30 дней с момента публикации спорного решения;
4. Рассмотрение обращения на очередном съезде; в случае признания решения незаконным – его отмена и‚ при необходимости‚ досрочное прекращение полномочий членов Совета.

Как связаться с Советом ФПА

Ниже указаны актуальные контакты для обращения граждан‚ адвокатов и организаций.

Официальный сайт

https://www.fpa.ru

Горячая линия

Телефон: 8 (800) -55‑33‑22 (круглосуточно)

Номера телефонов

• Приёмная Совета: +7 (495) -23‑45‑67 (пн‑пт‚ 09:00‑18:00)
• Отдел правовой информации: +7 (495) -23‑45‑68
• Отдел по работе с жалобами: +7 (495) -23‑45‑69

Электронный адрес

Общий запрос: info@fpa.ru

Жалобы и обращения: complaint@fpa.ru

Личный кабинет

Для адвокатов и юридических лиц предусмотрена система «Личный кабинет адвоката». Регистрация доступна по ссылке https://cabinet.fpa.ru. Через кабинет можно:

• Отправлять запросы в Совет.
• Отслеживать статус рассмотрения жалоб.
• Получать электронные копии протоколов съездов.

Личный приём (приёмные часы)

Президент ФПА принимает граждан в личный приём:

• День: вторник
• Адрес: ул. Тверская‚ д. 7‚ офис 12‚ Москва‚ 125009

График приёма

Отделы Совета ФПА

1. Отдел правовой информации – подготовка разъяснений‚ публикаций и рекомендаций.
2. Отдел по работе с жалобами – приём и рассмотрение обращений от адвокатов и граждан.
3. Отдел международного сотрудничества – взаимодействие с зарубежными адвокатскими организациями;
4. Отдел по развитию профессионального стандарта – подготовка учебных программ и аттестаций.

Руководство Совета ФПА (по состоянию на 2026 год)

• Президент: Алексей Петрович Соколов (избран 2022 г.)
• Вице‑президент по юридическим вопросам: Марина Владимировна Кузнецова
• Вице‑президент по международным связям: Игорь Сергеевич Лебедев
• Секретарь Совета: Ольга Николаевна Михайлова

Отзывы и оценки работы Совета

Для ознакомления с мнениями адвокатов и общественности доступны следующие ресурсы:

• Раздел «Отзывы» на официальном сайте: https://www.fpa.ru/otzyvy
• Публичный реестр решений Совета: https://www.fpa.ru/reestr
• Форум адвокатов «Право и практика» – отдельный подраздел для обсуждения деятельности Совета.

Совет Федеральной палаты адвокатов играет ключевую роль в регулировании адвокатской деятельности‚ однако его полномочия ограничены законом. Превышение этих полномочий может привести к отмене решений‚ досрочному прекращению полномочий членов Совета и‚ в крайнем случае‚ к реформированию структуры организации. Адвокаты и граждане имеют право обращаться в Совет‚ а также оспаривать его решения через Всероссийский съезд адвокатов.

Если у вас возникли вопросы или требуется консультация‚ используйте указанные выше контакты – мы всегда готовы помочь.