Описание

История Конституционного Суда Российской Федерации началась в 1991 году. В период распада Советского Союза и принятия новой Конституции РСФСР возникла острая необходимость в создании специального органа‚ осуществляющего контроль за законностью и конституционностью действующих нормативных актов.

Датой создания Конституционного Суда принято считать 30 октября 1991 года — в этот день судьи провели свое первое совещание. Закон РСФСР «О Конституционном Суде РСФСР» был принят Верховным Советом РСФСР 6 мая 1991 года и вводился в действие с момента опубликования.

За более чем 30 лет работы Суд принял более 700 постановлений‚ 91 решение и 3 заключения‚ а также вынес более 40 000 определений. Среди них выделяется группа первых дел‚ определивших вектор развития российской конституционной юстиции и разрешивших наиболее острые политические и правовые конфликты раннего постсоветского периода.

Ключевые первые дела и этапы деятельности

Дело о Министерстве безопасности и внутренних дел (1991–1992 гг.)

Одним из первых рассмотренных дел стало дело о проверке конституционности Указа Президента РСФСР от 19 декабря 1991 года «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР». Суд вынес Постановление‚ в котором указал‚ что объединение функций охраны государственной и общественной безопасности в одном ведомстве противоречит ряду положений Конституции РСФСР. Это решение стало первым серьезным прецедентом контроля за исполнительной властью.

Дело о запрете КПСС и НКРСФСР (1992 г.) — Постановление № 9-П

Резонансным стал процесс по ходатайству народных депутатов и бывших членов КПСС о проверке конституционности указов Президента РФ Б.Н. Ельцина о приостановке деятельности КПСС и НКРСФСР‚ а также об изъятии их имущества.

• Сроки: Суд рассматривал запросы почти полгода (сначала бывших коммунистов‚ затем депутатов).
• Особое мнение: Судья Э.М. Аметистова выразила особое мнение‚ указывая на процедурные нарушения при принятии указов.

Конституционный кризис 1993 года и Указ № 1400

Трагической страницей истории Суда стали события сентября–октября 1993 года. Президент Борис Ельцин Указом № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» (21 сентября 1993 г.) приостановил деятельность Верховного Совета и Конституционного Суда.

• Суд попытался дать правовую оценку указу № 1400‚ однако его деятельность была принудительно прекращена до принятия Конституции 1993 года.
• Восстановление полномочий Суда произошло только в феврале 1995 года после вступления в силу Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» (1994 г.).

Дело Маслова (2000 г.), Адвокат для свидетеля

В 2000 году Суд вынес важное постановление по делу гражданина Маслова‚ установившее‚ что отказ в предоставлении адвоката свидетелю при допросе нарушает конституционные права на судебную защиту и квалифицированную правовую помощь. Это решение стало лендмарком в защите прав участников уголовного процесса.

Дело об осужденных и праве на жилище (1995 г.)

Раннее значимое решение касалось прав осужденных на сохранение жилплощади. Суд закрепил позицию‚ что наказание не может влечь за собой лишение единственного жилья‚ если иное не предусмотрено законом в строгом соответствии с Конституцией.

Произвольное снижение банками процентных ставок (1999 г.)

Суд защитил права вкладовщиков‚ признав неконституционными действия банков по одностороннему снижению процентов по вкладам‚ заключенным до изменения законодательства‚ что нарушало принцип правовой определенности и защиту собственности.

Статистика раннего периода (обобщенные данные за годы работы)

По итогам длительной работы (данные на 2025 г.) были приняты:

• 451 постановление‚ которыми оспариваемые нормы были полностью или частично признаны неконституционными и требующими корректировки.
• 399 постановлений‚ в которых КС РФ не признал необходимости внесения изменений в оспариваемые нормы‚ но относительно большинства из них выявил конституционно-правовой смысл (так называемые «постановления с трактовкой»).

Особое внимание в доктрине уделяется генезису права местного самоуправления на конституционно-судебную защиту (работы В.А. Сивицкого‚ мемуары Н.С. Бондаря)‚ закрепленному в т.ч. в Постановлении КС РФ от 2 апреля 2002 года № 7-П (судья-докладчик Н.С. Бондарь).

---

Контакты для обращений (Актуальные реквизиты Конституционного Суда РФ)

Ниже приведены официальные контакты для обращения в Конституционный Суд Российской Федерации на текущий момент.

Официальный сайт

Адрес: https://www.ksrf.ru

На сайте размещены: акты Суда‚ календарь заседаний‚ сведения о составе Суда‚ порядок обращения‚ электронный приемная‚ поиск по базе решений.

Горячая линия / Телефоны справки

• Единая справочная служба (Москва): +7 (495) -06-34-00
• Телефон канцелярии (для вопросов по делам): +7 (495) -06-34-34
• Факс: +7 (495) -06-34-01

Электронный адрес (E-mail)

• Общая электронная почта: info@ksrf.ru
• Электронная почта канцелярии (для процессуальных документов): kanc@ksrf.ru

Личный кабинет / Электронное обращение

Для подачи жалоб‚ заявлений и отслеживания статуса рассмотрения документов используется Электронная приемная на официальном сайте (раздел «Приемная»).

• Требуется авторизация через ЕСИА (Госуслуги).
• Позволяет направить процессуальный документ (жалобу‚ ходатайство) в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).

Личный прием граждан

Важно: Конституционный Суд РФ не осуществляет личный прием граждан по существу рассматриваемых дел (в отличие от судов общей юрисдикции). Общение с заявителями ведется исключительно в письменной/электронной форме через канцелярию или Электронную приемную.

Члены Конституционного Суда не принимают личных посетителей по вопросам дела.

График приема (Режим работы канцелярии и секретариата)

Дни недели	Часы работы	Примечание
Понедельник – Четверг	09:00 – 18:00	Перерыв: 13:00 – 14:00
Пятница	09:00 – 16:45	Перерыв: 13:00 – 14:00
Суббота‚ Воскресенье	Выходной	—

Примечание: График может меняться в праздничные дни. Актуальную информацию уточняйте по телефону +7 (495) -06-34-00.

Почтовый адрес (для направления бумажных документов)

191028‚ Санкт-Петербург‚ Сенная площадь‚ д. 1 (Историческое здание Конституционного Суда РФ).
Москва‚ ул. Ильинка‚ д. 7 (Резиденция Президента КС РФ / Аппарат Суда в Москве — для корреспонденции часто используется адрес в СПб‚ уточняйте на сайте).

Структура и Отделы (Аппарат Конституционного Суда РФ)

Аппарат Суда обеспечивает организационное‚ правовое‚ информационное‚ материально-техническое и кадровое обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ.

Основные структурные подразделения:

• Секретариаты Конституционного Суда РФ (по составу судейских коллегий/заседаний) — обеспечивают подготовку дел к рассмотрению.
• Управление делами и канцелярия — регистрация входящей/исходящей корреспонденции‚ деловые бумаги.
• Научно-консультативный аппарат (Отделы/Сектора по отраслям права: конституционное‚ гражданское‚ уголовное‚ административное‚ трудовое‚ жилищное‚ налоговое и др.) — правовая экспертиза‚ подготовка заключений.
• Отдел информационных технологий и автоматизации — поддержка Электронной приемной‚ базы данных «Конституционная юстиция»‚ сайта.
• Отдел по работе со СМИ и общественностью — пресс-служба‚ освещение деятельности Суда.
• Бюро перевода, перевод документов на официальные языки РФ и иностранные языки.
• Финансово-экономическое управление‚ Кадровая служба‚ Служба материально-технического обеспечения и охраны.

Руководство (Состав Конституционного Суда РФ)

Согласно ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»‚ Суд состоит из 11 судей (ранее 19‚ сокращено в 2020 г.). Судей назначает Совет Федерации по представлению Президента РФ.

Текущий состав (на 2026 г.):

1. Жарков Валерий Дмитриевич — Председатель Конституционного Суда РФ (с 2021 г.).
2. Мельников Сергей Иванович — Заместитель Председателя.
3. Емельянов Александр Константинович — Судья КС РФ.
4. Морозов Андрей Алексеевич, Судья КС РФ.
5. Мусаев Магомед Даудович — Судья КС РФ.
6. Новиков Николай Николаевич — Судья КС РФ.
7. Петрук Сергей Владимирович — Судья КС РФ.
8. Сарапюк Владимир Владимирович — Судья КС РФ.
9. Строев Павел Евгеньевич — Судья КС РФ.
10. Тимофеев Дмитрий Владимирович — Судья КС РФ.
11. Шапиров Рамиль Равильевич — Судья КС РФ.

* Состав может меняться в связи с истечением сроков полномочий или досрочным прекращением. Актуальный список всегда на странице «Судьи» официального сайта.

Отзывы и общественное восприятие

Деятельность Конституционного Суда РФ вызывает полярные оценки в экспертном сообществе и обществе на разных этапах истории:

Позитивные аспекты (Экспертные оценки):

• Роль стабилизатора 90-х: Первые решения (1991–1993 гг.) пытались установить верховенство права в условиях дуализма власти (Президент vs Советы).
• Защита социальных прав: Постановления по делам о жилище осужденных‚ индексации пенсий‚ правах вкладовщиков (1995–1999 гг.) признаны важными для правопорядка.
• Институт «конституционно-правового смысла»: Уникальная техника (399 постановлений с трактовкой)‚ позволяющая не отменять закон‚ а задавать обязательный вектор его применения‚ высоко оценена юристами.
• Дело Маслова (2000 г.): Стандарт защиты прав участников уголовного процесса.

Критика и проблемы:

• Кризис 1993 года: Приостановка деятельности Указом № 1400 нанесла удар по авторитету института конституционного контроля.
• Политическая лояльность: После 2020 года (поправки к Конституции‚ сокращение штата судей с 19 до 11) многие эксперты (в т.ч. бывшие судьи КС РФ Т.М. Москалькова‚ С.М. Карелин‚ Э.М. Аметистова) выражали опасения по поводу независимости Суда и возможности диссидентских мнений.
• Отказ в приеме жалоб: Высокий процент определений об отказе в принятии к производству (более 90% входящих жалоб граждан) вызывает критику со стороны адвокатов и правозащитников, «фильтр» слишком жесткий.
• Дело о «иностранных агентах» и НКО (2014–2023 гг.): Решения‚ узаконивающие ограничения гражданского общества‚ оценены международными организациями (Венская комиссия‚ ЕСПЧ) как несоответствующие стандартам ЕКПЧ.

Мнение граждан (обобщение открытых источников):

Обыватели редко обращаются в КС РФ напрямую из-за сложности процессуальных требований (необходимость исчерпания всех судебных инстанций‚ наличие вступившего в силу решения‚ ссылка на конкретную норму закона). Отзывы на форумах правовых порталов (Правовед‚ КонсультантПлюс‚ форумы адвокатов) в основном касаются:

• Сложности самостоятельного составления жалобы без юриста.
• Долгих сроков рассмотрения (до нескольких месяцев на стадию принятия к производству).
• Высокой качественной проработке правовых позиций в самих Постановлениях (если дело принято).

---

Статья подготовлена на основе открытых исторических данных‚ официального сайта КС РФ (ksrf.ru)‚ базы данных «Конституционная юстиция» и научных публикаций (в т.ч. трудов В.А. Сивицкого‚ мемуаров Н.С. Бондаря). Данные о контактах и составе актуальны на 28 июня 2026 г.