Определение Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ) — это один из видов актов (решений), который выносит Конституционный суд по итогам рассмотрения конкретных дел, жалоб или запросов. В российской правовой системе определение КС РФ играет важнейшую роль: оно разъясняет нормы права, дает конституционно-правовое толкование законов или официально фиксирует отказ в принятии дела к производству. В отличие от постановлений КС РФ, которые разрешают дело по существу, определения чаще всего носят вспомогательный, процессуальный или разъяснительный характер, однако они обязательны для исполнения на всей территории страны.

Описание

Определения Конституционного суда можно разделить на несколько ключевых категорий:

• Определения по существу дела: В редких случаях, если дело не требует глубокого правового анализа и отмены нормы, суд выносит определение, разъясняющее конституционный смысл закона.
• Определения об отказе в принятии жалобы к рассмотрению: Наиболее частый вид определений. Суд может отказать в принятии жалобы, если она не отвечает критериям допустимости (например, не исчерпаны все другие судебные инстанции, жалоба подана ненадлежащим лицом или норма не затрагивает конституционные права заявителя).
• Определения о разъяснении: Выносятся для разъяснения ранее принятых постановлений Конституционного суда.
• Процессуальные определения: Регулируют ход рассмотрения дела (об истребовании документов, о назначении экспертизы, о приостановлении производства и т.д.).

В последние годы граждане все чаще обращаются в КС РФ по электронным каналам. Большинство определений об отказе выносятся по делам, касающимся социальной и трудовой сфер. Например, КС РФ вынес определение об отказе в принятии жалобы пермской общественницы Валентины Оглоблиной, а также отказался рассматривать жалобу главы отделения «Яблока» в Татарстане Руслана Зинатуллина на толкование полицией соответствующих норм закона.

Контакты для обращений

Конституционный Суд Российской Федерации расположен в Санкт-Петербурге, однако приемная работает и в Москве. Граждане имеют право направлять свои обращения, жалобы и запросы различными способами.

Официальный сайт

Основной ресурс для ознакомления с деятельностью суда, текстами определений и подачи электронных обращений: ksrf.ru

Горячая линия и номера телефонов

• Приемная КС РФ в Санкт-Петербурге: +7 (812) -04-20-55
• Приемная КС РФ в Москве: +7 (495) -07-67-80
• Справочная служба по делам и документам: +7 (812) -04-20-44
• Горячая линия по вопросам порядка подачи жалоб: +7 (800) -50-31-73 (бесплатно по России)

Электронный адрес

Для отправки обращений и жалоб в электронном виде используеться специальная форма на официальном сайте. Для общих вопросов и переписки можно использовать адрес: ksrf@ksrf.ru

Личный кабинет

Для удобства граждан на официальном сайте КС РФ функционирует Электронная приемная (Личный кабинет). Через личный кабинет заявитель может:

1. Сформировать и отправить конституционную жалобу.
2. Прикрепить сканы всех необходимых судебных решений и подтверждающих документов.
3. Отслеживать статус рассмотрения своего обращения (например, видеть дату вынесения определения об отказе или о принятии дела к производству).
4. Получать официальные уведомления от Секретариата КС РФ.

Личный прием

Граждане могут передать документы или получить консультацию при личном визите в Приемную Конституционного Суда РФ.

График приема

• Санкт-Петербург: г. Санкт-Петербург, Петровская наб., д. 2. Прием ведется по вторникам, средам и четвергам с 10:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00.
• Москва: г. Москва, ул. Ильинка, д. 21, стр. 2. Прием ведется по понедельникам, средам и пятницам с 10:00 до 13:00 и с 14:00 до 16:00.

Внимание! Перед визитом рекомендуется уточнять график работы на официальном сайте, так как в предпраздничные дни часы приема могут быть сокращены.

Отделы

Основная работа с обращениями граждан осуществляется через Секретариат Конституционного Суда РФ, который состоит из нескольких профильных управлений и отделов:

• Управление конституционных основ публичного права (рассматривает жалобы на нарушение конституционных основ государственного устройства).
• Управление конституционных основ частного права (жалобы по гражданским, трудовым и семейным делам).
• Управление конституционных основ уголовного правосудия (жалобы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях).
• Отдел анализа и обобщения практики (занимается систематизацией определений и постановлений).
• Канцелярия и отдел делопроизводства (регистрация входящих жалоб и отправка определений об отказе заявителям).

Руководство

Высшее должностное лицо суда, направляющее его деятельность:

• Председатель Конституционного Суда РФ — осуществляет общее руководство, председательствует в заседаниях, подписывает постановления и определения.
• Заместитель Председателя КС РФ, замещает Председателя в его отсутствие, курирует работу Секретариата.
• Судьи Конституционного Суда РФ — рассматривают дела и принимают коллегиальные решения (постановления и определения).
• Руководитель Секретариата КС РФ — обеспечивает организационное, научно-аналитическое и информационное обеспечение деятельности Суда.

Отзывы

Отзывы граждан и юристов о работе Конституционного суда и, в частности, о выносимых определениях носят полярный характер:

• Положительные отзывы: Эксперты отмечают высокое качество правового анализа в тех определениях, которые выносятся по существу вопроса. Зачастую именно определения КС РФ становятся ориентиром для изменения правоприменительной практики судов общей юрисдикции и арбитража. Также граждане положительно оценивают возможность подачи жалоб через «Личный кабинет».
• Критические отзывы: Основная масса критики связана с огромным количеством определений об отказе. Многие заявители считают эти отказы формальными, так как Секретариат часто возвращает жалобы из-за малейших процессуальных нарушений (например, не приложена копия решения апелляционной инстанции). Это порождает мнение, что доступ к конституционному правосудию сильно затруднен.

Тем не менее, даже определения об отказе в принятии жалобы к рассмотрению имеют правовое значение: в них суд часто дает правовую оценку ситуации и указывает заявителю, как именно он может защитить свои права в судах общей юрисдикции, опираясь на конституционные принципы.