Дата актуализации информации: 29 июня 2026 г.

Государственное управление — это деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по воплощению выработанной политики для достижения намеченных результатов в интересах общества и государства. Цели государственного управления представляют собой идеальные или реальные образы желаемого будущего состояния объекта управления‚ на которые направлена деятельность всей системы власти.

Согласно современной теории и практике (включая Национальную модель государственного управления)‚ цели должны быть признанными‚ привлекательными‚ популярными‚ поддерживаемыми гражданами и при этом реальными. Переход от бюрократической модели к проактивной‚ сервисной и отзывчивой форме управления делает целеполагание ключевым этапом.

Основные группы целей государственного управления:

1. Социально-экономические цели: обеспечение устойчивого экономического роста‚ финансовой стабильности‚ снижения безработицы‚ поддержки семей и демографии‚ доступности качественной медицины и образования. Это задачи‚ потенциально включающие в себя множество очагов противоречий‚ требующих балансировки интересов.
2. Политические цели: укрепление суверенитета‚ обеспечение национальной безопасности‚ защита конституционного строя‚ развитие гражданского общества и демократических институтов.
3. Правовые цели: совершенствование законодательства‚ обеспечение законности и правопорядка‚ защита прав и свобод человека и гражданина‚ повышение правовой культуры общества.
4. Организационно-управленческие цели: повышение эффективности госорганов‚ внедрение цифровых технологий (стратегическое направление цифровой трансформации)‚ борьба с коррупцией‚ оптимизация административных процедур‚ переход к проактивному модели предоставления госуслуг.
5. Экологические и пространственные цели: охрана окружающей среды‚ рациональное природопользование‚ сбалансированное развитие территорий.

Целеполагание включает в себя определенную последовательность: от стратегических национальных целей (Национальные цели развития РФ на период до 2030 и 2036 гг.) до оперативных задач конкретных ведомств. С помощью государственного управления конкретизируются новые цели‚ подкрепленные ресурсами и сроками.

Контакты для обращений граждан и организаций

Для решения вопросов‚ связанных с реализацией целей государственного управления‚ контролем за деятельностью ведомств или обращением за госуслугами‚ используйте единые контактные каналы федеральных органов исполнительной власти.

Горячая линия (Единый контактный центр)

• Единый номер (бесплатно по России): ###-###-#### (круглосуточно‚ без выходных)
• Короткий номер (с мобильных): 115 (справка по госуслугам‚ статусы заявлений‚ жалобы на качество услуг)
• Горячая линия Правительства РФ: ###-###-#### (прием обращений граждан)

Номера телефонов справочно-информационных служб

Электронные адреса (E-mail) для официальной переписки

Для направления официальных запросов‚ предложений и жалоб рекомендуется использовать интернет-приемные на официальных сайтах ведомств. Общие адреса:

• Интернет-приемная Правительства РФ: Форма на сайте gov.ru
• Интернет-приемная Президента РФ: letters.kremlin.ru
• Обратная связь портала Госуслуг: раздел «Помощь и поддержка» -> «Написать в поддержку»
• Пример ведомственного адреса (Минэкономразвития): press@economy.gov.ru (для СМИ)‚ приемная@economy.gov.ru (для граждан)

Личный кабинет гражданина (ЕСИА)

Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА) — это ваш личный кабинет на портале Госуслуг‚ через который реализуется цель «Цифровое государство» — предоставление услуг в проактивном формате.

Возможности личного кабинета:

• Получение более 400 видов госуслуг в электронном виде.
• Отслеживание статуса заявлений (например‚ на получение паспорта‚ субсидий‚ регистрации бизнеса).
• Работа с уведомлениями и требованиями госорганов (ФНС‚ ГИБДД‚ СФР).
• Управление согласием на обработку персональных данных.
• Доступ к электронным документам (выписки ЕГРН‚ полисы ОМС‚ дипломы‚ водительские права).
• Проактивные услуги: автоматическое назначение выплат без заявления (при рождении ребенка‚ достижении пенсионного возраста).

Уровни учетных записей: Упрощенная‚ Стандартная‚ Подтвержденная (требует верификации через СФР‚ почту или банк). Для полного функционала необходим подтвержденный аккаунт.

Личный прием граждан руководителями и заместителями

Личный прием — важный инструмент обратной связи для оценки достижения целей управления на местах и решения индивидуальных проблем.

Порядок записи на прием:

1. Через интернет-приемную на официальном сайте ведомства (раздел «Личный прием» / «Запись на прием»).
2. По телефону справочно-информационной службы соответствующего министерства/ведомства.
3. Через портал «Госуслуги» (раздел «Обращения» -> «Запись на прием к руководителю»).

Требования к обращению:

• Паспорт гражданина РФ (или иное удостоверяющее личность документ).
• Документы‚ подтверждающие суть обращения (копии решений‚ справки‚ договоры).
• Доверенность (если обращение подано представителем)‚ нотариально заверенная.

График приема граждан (типовый для федеральных министерств)

Примерный график. Точное время и даты уточняйте на сайте конкретного ведомства или по телефону горячей линии.

Электронная запись: Доступна 24/7 через личный кабинет Госуслуг или сайт ведомства. Подтверждение приходит по СМС/Email.

Структура органов управления: Основные отделы и департаменты

Для достижения целей государственного управления (стратегического планирования‚ нормотворчества‚ контроля‚ предоставления услуг) ведомства имеют типовую функциональную структуру:

• Департамент стратегического планирования и мониторинга: разработка целей‚ KPI‚ отчетность о достижении национальных целей.
• Департамент нормативно-правового обеспечения и правовой экспертизы: подготовка законопроектов‚ постановлений‚ приказов.
• Департамент государственных услуг и цифровой трансформации: внедрение проактивных услуг‚ «Госуслуг»‚ ИС ведомства.
• Департамент контроля и надзора (или Инспекция): проверка исполнения решений‚ административный надзор.
• Департамент кадровой политики и госслужбы: кадровое обеспечение целей управления.
• Департамент финансов и бюджетного планирования: ресурсное обеспечение целей (бюджетная политика).
• Департамент международного сотрудничества: реализация внешнеполитических целей в отрасли.
• Пресс-служба / Департамент информации и коммуникаций: объяснение целей политики обществу‚ работа с обратной связью.
• Территориальные органы (управления‚ инспекции в субъектах РФ): реализация целей на местах‚ личный прием.

Руководство системой государственного управления (Федеральный уровень)

Ключевые фигуры‚ несущие ответственность за установление и достижение целей государственного управления:

1. Председатель Правительства РФ (Мишустин Михаил Владимирович): определяет основные направления деятельности Правительства‚ организует его работу‚ несет персональную ответственность за достижение национальных целей.
2. Первые заместители Председателя Правительства: курируют блоки (экономика‚ социальная сфера‚ оборонно-промышленный комплекс‚ цифровизация).
3. Заместители Председателя Правительства — Министры: ведут отраслевое целеполагание.
4. Федеральные министры: несут ответственность за достижение целей в своих сферах (экономика‚ финансы‚ здравоохранение‚ образование‚ цифровое развитие и др.).
5. Руководители федеральных служб и агентств (ФНС‚ Росстат‚ Роспотребнадзор‚ Госуслуги и др.): обеспечивают исполнительскую дисциплину и контроль.
6. Полпредов Президента РФ в федеральных округах: контроль за исполнением решений федерального центра в регионах.
7. Губернаторы / Главы субъектов РФ: достижение целей на региональном уровне (региональные программы развития).

Отзывы граждан и экспертов: оценка эффективности целей

Общественный контроль и обратная связь — необходимые условия для корректировки целей управления. Анализ отзывов на порталах «Госуслуги»‚ «РОИ» (Российская общественная инициатива)‚ в соцсетях ведомств и на сайте «Народный контроль» (narodnykontrol.ru) выявляет ключевые тренды:

Позитивные аспекты (достигнутые цели):

• Цифровизация: высокие оценки проактивных услуг (назначение пособий без заявлений‚ электронные больничные‚ рецепты).
• Доступность: сокращение административных барьеров‚ переход на «жизненные ситуации» (рождение ребенка‚ пенсия‚ потеря документов).
• Прозрачность: открытые данные портала data.gov.ru‚ отчетность по нацпроектам.

Проблемные зоны (цели‚ требующие корректировки):

• Бюрократизация на местах: несоответствие федеральных стандартов реальной работе МФЦ и территориальных органов (требование лишних справок‚ очереди).
• Качество обратной связи: формальные ответы на обращения («шаблонные» отписки)‚ длительные сроки рассмотрения жалоб.
• Цифровой разрыв: сложности для пожилых людей и жителей отдаленных территорий при переходе на электронный формат.
• КПЭ расходования средств: замечания Счетной палаты к эффективности достижения KPI нацпроектов.

Каналы для оставления отзыва:

1. Портал Госуслуг: раздел «Оценка качества услуги» после получения результата.
2. Сайт РОИ (roi.gov.ru): предложения по изменению законодательства/целей.
3. Интернет-приемные министерств: раздел «Обращения граждан».
4. Общественные палаты (федеральная и региональные): экспертиза нормативных актов.
5. Независимая оценка качества условий оказания госуслуг (НОК): ежегодные замеры (мистические покупатели‚ опросы).