Описание: правовая основа и содержание полномочий

Разбираем правовую базу и скрытые рычаги влияния народного избранника. Что может депутат ГД по закону и как это работает на практике?

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Деятельность депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Данный закон определяет права, обязанности, ответственность депутатов, а также правовые и социальные гарантии их деятельности.

Основные права и полномочия депутата ГД ФС РФ:

  • Законодательная инициатива: право вносить законопроекты на рассмотрение Государственной Думы (ст. 104 Конституции РФ, ст. 6 ФЗ № 3-ФЗ).
  • Участие в заседаниях: депутат обязан лично участвовать в заседаниях палаты (пленарных), а также в заседаниях комитетов и комиссий, в состав которых он входит (ч. 2 ст. 6 ФЗ № 3-ФЗ). Пропуски без уважительных причин недопустимы.
  • Депутатские запросы: право обращаться с вопросами к Правительству РФ, министрам, руководителям иных федеральных органов исполнительной власти, которые обязаны дать ответ в установленные сроки.
  • Связь с избирателями: депутат обязан поддерживать связь с избирателями: сообщать о своей деятельности, встречаться с гражданами, рассматривать их обращения.
  • Неукоснительность: депутат не может быть задержан, подвергнут обыску, личному досмотру, допросу без согласия Государственной Думы (иммунитет, ст. 98 Конституции РФ, ст. 9 ФЗ № 3-ФЗ).
  • Доступ к информации: право беспрепятственного доступа в государственные органы, организации для выполнения депутатских обязанностей.

Основные ограничения и запреты:

  • Несовместимость: депутат не может занимать иные оплачиваемые должности (кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности), заниматься предпринимательской деятельностью, входить в советы директоров или наблюдательные советы коммерческих организаций (ст. 5 ФЗ № 3-ФЗ).
  • Запрет на получение несанкционированных вознаграждений: не имеют право получать в связи с осуществлением полномочий вознаграждения (ссуды, денежные средства, услуги, оплату отдыха, транспорта), не предусмотренные законодательством РФ, от физических и юридических лиц.
  • Обязанность уведомления: обязан ежегодно предоставлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (свои, супруга/супруги, несовершеннолетних детей).

Прекращение полномочий:

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных ст. 4 ФЗ № 3-ФЗ (смерть, вступление в законную силу приговора суда, признание недееспособным, уход в постоянное проживание за границу, систематическое неучастие в заседаниях без уважительной причины, нарушение требований по несовместимости и др.). Решение о прекращении полномочий оформляется Постановлением Государственной Думы.


Контакты для обращений (Аппарат Государственной Думы)

Поскольку у каждого из 450 депутатов свои личные контакты (приемные, помощники, соцсети), ниже приведены общие контакты Аппарата Государственной Думы, через которые можно направить обращение любому депутату или получить информацию о конкретном представителе вашего округа/партийного списка.

Официальный сайт

Адрес: duma.gov.ru

На сайте размещены: реестр депутатов с контактами, тексты законопроектов, хроника заседаний, трансляции, форма электронного обращения.

Горячая линия / Телефон доверенного лица / Справочная

  • Единая справочная служба ГД ФС РФ: +7 (495) -97-44-77 (работает в рабочие дни)
  • Телефон «Горячей линии» при Председателе ГД: +7 (495) -97-55-55 (для сообщений о коррупции, нарушениях в работе чиновников)
  • Телефон для обращений граждан (приемная Председателя): +7 (495) -97-43-43

Электронные адреса (E-mail)

  • Общая электронная приемная ГД: duma@duma.gov.ru
  • Приемная Председателя ГД: volodin@duma.gov.ru (через форму на сайте)
  • Обращения к конкретному депутату: осуществляются через личную карточку депутата на сайте duma.gov.ru/duma/deputies/ (кнопка «Написать депутату»).

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для идентифицированных пользователей порталов госуслуг доступны следующие инструменты:

  • ЕПГУ (Госуслуги), раздел «Обращения к депутатам ГД»: позволяет направить обращение выбранному депутату с отслеживанием статуса рассмотрения. Требуется авторизация через ЕСИА.
  • Личный кабинет на сайте ГД (duma.gov.ru): доступен после регистрации/авторизации для подписки на рассылки, участия в обсуждении законопроектов (общественное обсуждение), отслеживания работы конкретного депутата или комитета.
  • Мобильное приложение «Госдума»: доступно в App Store, Google Play, RuStore. Содержит ленту новостей, календарь заседаний, реестр депутатов с контактами и форму обращения.

Личный прием граждан депутатами

Согласно ст. 6 ФЗ № 3-ФЗ, депутат обязан поддерживать связь с избирателями. Формы реализации этой обязанности:

  1. Приемная в округе избрания (для депутатов по одномандатным округам): физическое место приема граждан. Адрес и телефон указываются в карточке депутата на сайте ГД.
  2. Приемная по фракции / в здании ГД (для депутатов по партийным спискам): многие депутаты проводят приемы в здании Государственной Думы (ул. Охотный Ряд, 1) или в офисах фракций.
  3. Выездные приемы: проведение приемов в муниципалитетах округа.
  4. Онлайн-приемы / видеоконференции: практикуются многими депутатами (расписание анонсируется в соцсетях и на сайтах).

Важно: Для записи на личный прием к конкретному депутату необходимо заранее связаться с его помощником по телефону, указанному в карточке депутата на официальном сайте, или подать предварительное обращение через форму «Написать депутату».


График приема (Общий режим работы Аппарата ГД)

Режим работы Аппарата Государственной Думы (ул. Охотный Ряд, 1):

  • Понедельник – четверг: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00)
  • Пятница: 09:00 – 16:45 (перерыв 13:00 – 14:00)
  • Суббота, воскресенье: выходные дни

График приема конкретного депутата устанавливается им самостоятельно и публикуется в его личной карточке на сайте ГД или в соцсетях. Обычно приемы проводятся 1-2 раза в неделю в несессионный период или по согласованию в сессионные недели.


Структура Аппарата ГД (Основные отделы, обеспечивающие работу депутатов)

Обращения граждан, поступившие к депутатам или через общие каналы, обрабатываются структурными подразделениями Аппарата ГД:

  • Управление по работе с обращениями граждан и организациям: регистрация, учет, контроль исполнения обращений, поступивших к Председателю ГД, نائب-председателям, комитетам и депутатам.
  • Администрация Аппарата ГД: организационное обеспечение деятельности депутатов (выдача удостоверений, обеспечение приемными, командировки).
  • Аппарат комитетов и комиссий: каждый комитет имеет свой аппарат (консультанты, эксперты), готовящий заключения по законопроектам и обращениям профиля.
  • Управление информационных ресурсов и связи с общественностью: ведение сайта, прием онлайн-обращений, пресс-служба.
  • Служба безопасности и режим: контроль доступа в здание ГД (проходные для граждан, записанных на прием).

Руководство Государственной Думы (VIII созыв, по состоянию на 2026 г.)

Руководство палаты определяет общую повестку и координирует работу депутатов:

Должность ФИО Партийная принадлежность
Председатель ГД ФС РФ Вячеслав Викторович Володин Единая Россия
Первый заместитель Председателя Александр Дмитриевич Жуков Единая Россия
Заместители Председателя Иван Иванович Мельников (КПРФ),
Владимир Владимирович Васильев (Единая Россия),
Борис Викторович Чернышов (ЛДПР),
Владимир Казимирович Кравченко (Справедливая Россия — Патриоты — За правду),
Ирина Ярославовна Яровова (Единая Россия),
Петр Олегович Толстой (Единая Россия),
Алексей Александрович Гордеев (Единая Россия),
Владимир Алексеевич Кононов (Единая Россия)
Соответствующие фракции

Примечание: Состав руководства может меняться. Актуальную информацию см. в разделе «Руководство» на duma.gov.ru.


Отзывы и оценка деятельности (Инструменты контроля)

Прямого раздела «Отзывы» на официальном сайте ГД нет, однако существуют институты общественного контроля и обратной связи:

  • Рейтинговые агентства и НКО: организации (например, «Общественный совет при ГД», «Институт законодательных инициатив») публикуют рейтинг активности депутатов (законодательная активность, посещаемость, работа с обращениями).
  • Сайт «Открытая Дума» / проекты мониторинга: агрегаторы данных о голосовании, законопроектах, расходах депутатов.
  • Социальные сети и личные сайты депутатов: основной канал для получения отзывов избирателей и отчетов депутатов о работе.
  • Общественные приемные партий: фракции партий (Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, СРЗП, Новые люди) имеют свои общественные приемные в регионах, куда можно обратиться с жалобой на работу депутата или выразить поддержку.
  • ЦИК РФ: контроль за соблюдением законодательства о статусе депутата (декларации, несовместимость).

Резюме: как реализовать право на обращение к депутату

  1. Определите своего депутата: по одномандатному округу (по месту жительства) или по федеральному списку партии, за которую голосовали.
  2. Перейдите в его карточку на duma;gov.ru (раздел «Депутаты» → поиск по имени/округу).
  3. Используйте кнопку «Написать депутату» (электронное обращение) или запишите контакты приемной/помощника для звонка/визита.
  4. При личном обращении возьмите паспорт и документы, подтверждающие суть вопроса.
  5. Контролируйте сроки: по закону ответ на обращение должен быть дан в течение 30 календарных дней (ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан…»).

Информация актуальна на г. Нормативная база: Конституция РФ, ФЗ № 3-ФЗ от , ФЗ № 59-ФЗ от , Регламент ГД ФС РФ. Перед визитом уточняйте график приема у помощников конкретного депутата.