Дата актуализации информации:

Концепция управления информационными ресурсами Российской Федерации, это фундаментальный стратегический документ, определяющий основные принципы, цели и механизмы организации процессов создания, функционирования, использования и защиты государственных информационных ресурсов (ГИР). Документ разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1994 г. и регулярно актуализируется в соответствии с изменениями в законодательстве и задачах государственного управления.

Ключевые положения Концепции:

• Стратегическое значение: Информационные ресурсы признаны необходимым условием эффективной деятельности во всех сферах жизни общества. Их объем, качество и степень использования являются определяющими факторами уровня развития страны и ее статуса в мировом сообществе.
• Масштаб и соответствие: Информационные ресурсы России по объему и тематическому спектру соответствуют масштабам территории, экономики, людским, природным, культурным и иным ресурсам страны.
• Основные цели государства:
  1. Создание необходимых условий и эффективных механизмов для осуществления функций управления ГИР.
  2. Обеспечение доступности ГИР для государственных органов, организаций и граждан в установленном законом порядке.
  3. Организация защиты ГИР, контроль их состояния, сохранности и режимов использования.
  4. Совершенствование нормативного правового обеспечения процессов создания, функционирования и использования ГИР.
• Мониторинг и отчетность: Подробный анализ состава, структуры и состояния ГИР содержится в регулярно подготавливаемом Национальном докладе Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России (Минцифры России).
• Классификация и базы данных: Концепция регламентирует работу с информационными ресурсами в базах данных: библиографическими, реферативными, правовыми, биржевыми, финансовыми и иными специализированными массивами.

На текущий момент (2026 год) реализация Концепции тесно интегрирована с федеральным проектом «Цифровое государственное управление» и национальной программой «Цифровая экономика Российской Федерации». Управлением процессом координирует Минцифры России совместно с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) и ФСБ России в вопросах защиты информации.

Контакты для обращений (Ведомство-куратор: Минцифры России)

Поскольку Концепция управления, это документ, непосредственным исполнителем и органом, осуществляющим контроль за ее реализацией, является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Ниже приведены контакты Министерства для обращений по вопросам ГИР, открытых данных и информатизации.

Официальный сайт

• Главный портал: minsvyaz.gov.ru (Разделы: «Деятельность» → «Информатизация» / «Открытые данные» / «Государственные информационные ресурсы»)
• Портал открытых данных (ЕРОД): data.gov.ru — реестр наборов открытых данных, формируемых в рамках Концепции.
• Госуслуги (ЕСИА): gosuslugi.ru — основной шлюз доступа к электронным услугам, основанным на ГИР.

Горячая линия / Телефон доверия Минцифры России

• Единый номер справочно-информационной службы: ###-###-#### (звонок по России бесплатный).
• Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (время Москвы).
• Принимаются обращения по вопросам: предоставления государственных услуг в электронном виде, работе портала Госуслуг, защите персональных данных, доступе к открытым данным.

Номера телефонов приемной и аппарата Министерства

• Приемная Минцифры России (Москва): +7 (495) -74-39-00
• Факс: +7 (495) -74-39-11
• Телефон справочного бюро: +7 (495) -74-39-22

Электронный адрес (E-mail)

• Официальный адрес для переписки: info@minsvyaz.gov.ru
• Для обращений по открытым данным: opendata@minsvyaz.gov.ru
• Для сообщений об инцидентах информационной безопасности (ГосСОПКА): incident@gosсopka.ru

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Для юридических лиц, ИП, некоммерческих организаций и государственных органов взаимодействие с Минцифры России по вопросам внесения сведений в реестры ГИР, аккредитации, лицензирования и предоставления отчетности осуществляется через личные кабинеты на федеральных порталах:

• Личный кабинет на портале Госуслуг (для организаций): gosuslugi.ru/org — основной инструмент для подачи заявлений, получении уведомлений и подписания документов ЭП.
• Личный кабинет на портале «Нормативное регулирование» (для экспертизы проектов нормативных актов): regulation.gov.ru.
• Личный кабинет оператора открытых данных (на data.gov.ru): предназначен для публикации наборов данных и управления метаданными в соответствии с требованиями Концепции.

Личный прием граждан и представителей организаций

Министерство осуществляет личный прием в порядке, установленном Приказом Минкомсвязи России от № 398 (с изм. и доп.) и административным регламентом Министерства.

Адрес приемной:

109074, г. Москва, ул. Китаигородский проезд, д. 7, стр. 1 (Здание Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России).

Порядок записи на прием:

1. Предварительная запись обязательна через портал Госуслуги (раздел «Запись на прием в ведомство») или по телефону приемной: +7 (495) -74-39-00.
2. Необходимо иметь при себе паспорт гражданина РФ (или иной документ, удостоверяющий личность) и документы, касающиеся сути обращения.
3. Представителям организаций требуется доверенность на имя руководителя или иное лицо с указанием полномочий по представлению интересов в Минцифры России.

График приема граждан

* График может изменяться. Актуальную информацию уточняйте по телефону +7 (495) -74-39-00 или на сайте minsvyaz.gov.ru в разделе «Обращения граждан» → «Личный прием».

Структура ведомства: Основные отделы и департаменты, курирующие ГИР

В структуре Минцифры России вопросы управления государственными информационными ресурсами, открытыми данными, интероперабельностью и цифровизацией курируют следующие ключевые структурные подразделения (на 2026 год):

• Департамент государственной политики в сфере информатизации и цифрового развития — разработка стратегий, концепций (в т.ч. обновление Концепции управления ГИР), нормативных актов.
• Департамент информатизации и открытых данных — непосредственное управление Реестром ГИР, порталом data.gov.ru, координация работы операторов открытых данных, мониторинг качества данных.
• Департамент межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) — обеспечение функционирования Системы межведомственного электронного взаимодействия, через которую реализуется обмен ГИР между органами власти.
• Департамент информационной безопасности — координация вопросов защиты ГИР, криптографической защиты, взаимодействие с ФСТЭК и ФСБ по установлению режимов доступа (Гостайна, ДСП, Перс. данные).
• Департамент лицензирования и контроля в сфере связи и информатизации — лицензирование деятельности по технической защите конфиденциальной информации, контроль за соблюдением законодательства при обработке ГИР.
• Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-исследовательский институт «ВОСХОД» (ФГУП НИИ «ВОСХОД») — ведущий научный центр-разработчик методик управления ГИР, классификации, стандартов обмена данными.

Руководство Министерства (Кураторы направления ГИР)

Данные актуальны на . Состав руководства может меняться.

1. Макшутин Максут Шаукатович — Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Общее руководство деятельностью ведомства, стратегические решения по Концепции.
2. b>b>Дмитрий Зауэр (или актуальное лицо на должность) — Первый заместитель Министра. Курирует департаменты информатизации, СМЭВ, открытых данных.
3. Алексей Соколов — Заместитель Министра (курирует информационную безопасность, защиту ГИР, криптографию).
4. Руководитель Департамента информатизации и открытых данных — прямое оперативное управление Реестром ГИР и Концепцией.
5. Руководитель Департамента гос. политики в сфере информатизации — нормативное обеспечение обновления Концепции.

Отзывы и экспертные оценки реализации Концепции

Поскольку Концепция управления ГИР — это нормативно-стратегический документ, «отзывы» в привычном потребительском понимании отсутствуют. Однако существует экспертная оценка эффективности ее реализации со стороны профильных сообществ, АПК при Президенте РФ, Счетной палаты и бизнес-среды.

Основные позитивные аспекты (по итогам Национальных докладов и публичных обсуждений 2023–2025 гг.):

• Рост открытости: Значительное увеличение количества наборов открытых данных на портале data.gov.ru (более 50 тыс. наборов на 2026 г.), внедрение API для машинного доступа.
• Интероперабельность: Успешное масштабирование СМЭВ 3, обеспечившего бесшовный обмен ГИР между федеральными, региональными и муниципальными органами (миллионы транзакций в сутки).
• Цифровые профили: Внедрение единых цифровых профилей граждан и организаций, снизило дублирование сведений в ГИР.
• Регуляторная «песочница»: Создание правовых режимов для тестирования ИИ и больших данных на массивах ГИР.

Проблемные зоны и вызовы (по материалам Счетной палаты, РАНХиГС, профильных комитетов ГД):

• Качество данных: Низкая актуальность и полнота метаданных в Реестре ГИР у ряда ведомств-владельцев ресурсов. Проблема «мусорных данных» при автоматической загрузке.
• Классификация и режимы доступа: Сложности в разграничении доступа к ГИР, содержащим смешанные сведения (персональные + гостайна + открытые). Частые конфликты 152-ФЗ и 149-ФЗ.
• Архивирование и сохранность: Недофинансирование долгосрочного хранения массивов ГИР, риски потери уникальных исторических и научных данных при миграции на новые платформы.
• Кадровый голод: Дефицит специалистов-данных (data stewards, архивистов цифровых активов) в регионах и ведомствах для качественного сопровождения жизненного цикла ГИР.
• Межведомственная координация: Отсутствие единого «хозяина» для сквозных реестров (адреса, организации, лицензии) приводит к рассинхронизации данных.

Каналы для подачи экспертных замечаний и предложений:

• Публичные обсуждения проектов приказов/постановлений на regulation.gov.ru.
• Рабочие группы и советы при Минцифры России (Совет при Минцифры по открытым данным, Совет по СМЭВ).
• Обращения через систему «Интернет-приемная» на сайте Министерства.
• Участие в заседаниях Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи.