Описание: Что такое Совет администрации муниципального образования?

Узнайте, кто тянет нити в муниципалитете: полномочия, состав и реальное влияние Совета администрации на жизнь района. Внутренняя кухня власти!

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации информации: 29 июня 2026 г․


Совет администрации муниципального образования — это коллегиальный совещательный (консультативный) орган, формируемый при исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления (Администрации) для предварительного обсуждения и координации решений по вопросам местного значения․

В соответствии со статьей 13 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Уставами муниципальных образований, Администрация (глава администрации) является исполнительно-распорядительным органом․ Совет администрации не является представительным органом (как Муниципальный совет/Собрание депутатов), но играет ключевую роль в обеспечении межсекторного взаимодействия внутри администрации и связи с общественностью․

Основные функции и задачи:

  • Координация деятельности: согласование действий структурных подразделений администрации (отделов, управлений)․
  • Подготовка решений: предварительное рассмотрение проектов муниципальных правовых актов, схем территориального планирования, проектов местного бюджета перед представлением Главе администрации или Муниципальному совету․
  • Мониторинг и контроль: отслеживание исполнения поручений Главы администрации, решений представительного органа, обращений граждан․
  • Взаимодействие с общественностью: рассмотрение вопросов, вынесенных Общественным советом, Комиссией по делам несовершеннолетних, Контрольно-счетной палатой и иными коллегиальными органами․
  • Работа с обращениями: координация работы по рассмотрению обращений граждан (ст․ 184․1 ГК РФ о казенных учреждениях применяется к органам МСУ как юрлицам)․

Правовая основа: Устав муниципального образования, Положение о Совет администрации, Федеральный закон № 131-ФЗ, Гражданский кодекс РФ (в части статуса юрлица)․


Контакты для обращений (Общие реквизиты)

Внимание: Ниже приведены шаблонные реквизиты․ Конкретные адреса, телефоны и email для вашего муниципального образования (городского округа, муниципального района, городского/сельского поселения) необходимо уточнять на официальном сайте или в справочной службе․

Почтовый адрес (Юридический адрес Администрации):

Индекс, Регион, Район, Город/Поселок, Улица, Дом
Пример: 692900, Приморский край, Лазовский район, с․ Лазо, ул․ Ленина, д․ 15

Режим работы канцелярии/приемной:

Понедельник – Пятница: 09:00 – 18:00 (перерыв: 13:00 – 14:00)
Суббота, Воскресенье: Выходной


Официальный сайт

Главный информационный ресурс для получения актуальных сведений, нормативных актов, новостей и доступа к электронным сервисам․

  • Адрес (пример): www․admin-[name]․ru или [name]․gov․ru
  • Версия для слабовидящих: Обязательно присутствует в верхней части сайта (согласно ГОСТ Р 52872-2019)․
  • Разделы сайта, релевантные Совету администрации:
    • «Структура администрации» → «Коллегиальные и совещательные органы» → «Совет администрации»․
    • «Нормативные правовые акты» (Проекты на обсуждении, Принятые акты)․
    • «График личного приема руководителей»․
    • «Электронные сервисы» / «Госуслуги» (интеграция с ЕПГУ/РПГУ)․

Горячая линия (Единый номер доверительного телефона)

Предназначена для оперативного сообщения о нарушениях, коррупционных фактах, неисполнении поручений и экстренных ситуациях на территории МО․

Наименование линии Номер телефона Режим работы
Горячая линия Администрации МО +7 (XXX) XXX-XX-XX Круглосуточно / Автоинформер в нерабочее время
Горячая линия Главы МО / Главы Администрации +7 (XXX) XXX-XX-XX По графику дежурств (обычно 1 раз в месяц)
Антикоррупционная линия +7 (XXX) XXX-XX-XX Рабочие дни 9:00–18:00
Единый общероссийский номер (Минстрой/Роспотребнадзор и др․) 8-800-XXX-XX-XX (бесплатно по РФ) Круглосуточно

Номера телефонов структурных подразделений (Справочник)

Телефоны отделов, которые чаще всего представлены в Совете администрации:

  • Канцелярия / Департамент организационно-правового обеспечения: +7 (XXX) XXX-XX-XX (вопросы документооборота, обращений, заседаний Совета)․
  • Финансовое управление / Казначейство: +7 (XXX) XXX-XX-XX (бюджет, налоги, субсидии)․
  • Управление архитектуры, строительства и ЖКХ: +7 (XXX) XXX-XX-XX (благоустройство, капитальный ремонт, схемы ТП)․
  • Управление образования / культуры / спорта: +7 (XXX) XXX-XX-XX (социальная сфера)․
  • Отдел по работе с обращениями граждан: +7 (XXX) XXX-XX-XX (статус обращения, личный прием)․
  • Кадровая служба / Конкурсная комиссия: +7 (XXX) XXX-XX-XX (вакансии, аттестация)․

Электронный адрес (E-mail)

  • Общий адрес Администрации (канцелярия): admin@[name]․ru или kanz@[name]․ru
  • Приемная Главы Администрации: priemnaya@[name]․ru
  • Отдел рассмотрения обращений (для письменных обращений): appeal@[name]․ru
  • Антикоррупционный адрес: anticor@[name]․ru
  • Адрес для пресс-службы / СМИ: press@[name]․ru

При отправке обращения по e-mail обязательно укажите ФИО, адрес проживания, контактный телефон и суть вопроса․ Ответ направляется в порядке, установленном ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»․


Личный кабинет гражданина (Электронное взаимодействие)

Основной инструмент для дистанционного обращения в Совет администрации и структурные подразделения без визита в приемную․

Где доступен:

  1. Единый портал госуслуг (Госуслуги / ЕПГУ): gosuslugi․ru — раздел «Обращения в органы власти» → Выбор уровня: «Местный» → Ваше МО․
  2. Региональный портал госуслуг (РПГУ): Сайт вашего субъекта РФ (например, uslugi․[region]․ru)․
  3. Официальный сайт Администрации МО: Виджет «Электронная приемная» / «Написать руководителю» / «Личный кабинет гражданина»․

Возможности ЛК:

  • Подача обращения (жалоба, предложение, заявление, запрос)․
  • Отслеживание статуса рассмотрения (регистрация → на исполнении → рассмотрено → ответ направлен)․
  • Получение официального ответа в электронном виде (с ЭП)․
  • Запись на личный прием к руководителям отделов / Главе администрации․
  • Участие в публичных обсуждений проектов актов (регламент Совета администрации часто предусматривает обсуждение проектов на портале)․

Личный прием граждан

Проводится в соответствии с Положением о порядке личного приема граждан руководителями Администрации МО, утвержденным распоряжением Главы администрации․

Кто принимает в рамках работы Совета/Администрации:

  • Глава Администрации (Глава МО): ключевые стратегические вопросы, апелляции на решения отделов․
  • Заместители Главы Администрации / Начальники управлений: вопросы профильной деятельности (строительство, финансы, соцсфера)․
  • Руководители отделов/отделений: конкретные вопросы по компетенции (земельные участки, льготы, ремонт дорог)․
  • Представители Контрольно-счетной палаты, Избирательной комиссии, Комиссии по делам несовершеннолетних: по вопросам их ведомственной компетенции․

Порядок записи:

  1. Через Личный кабинет на Госуслугах / сайте Администрации (рекомендуемый способ)․
  2. По телефону канцелярии / приемной (см․ раздел «Номера телефонов»)․
  3. Лично в приемной (на стационарном терминале или у регистратора)․

Необходимые документы: Паспорт РФ, документы, подтверждающие суть обращения (копии предоставляются на месте)․


График приема граждан (Типовый пример)

График утверждается ежегодно/ежеквартально․ Актуальную версию СМОТРИТЕ НА САЙТЕ АДМИНИСТРАЦИИ В РАЗДЕЛЕ «ГРАФИК ЛИЧНОГО ПРИЕМА»․

Должностное лицо День недели Время Кабинет / Способ
Глава Администрации МО Вторник 10:00 – 13:00 Каб․ № 1 (предварительная запись обязательна)
Первый зам․ Главы Администрации Понедельник 14:00 – 17:00 Каб․ № 2
Зам․ Главы по ЖКХ / Строительству Среда 10:00 – 13:00 Каб․ № 5 / Видеоприем (СберДжаз / TrueConf)
Зам․ Главы по соцвопросам Четверг 10:00 – 13:00 Каб․ № 3
Начальник Отдела по обращениям Понедельник – Пятница 09:00 – 18:00 Приемная (Каб․ № 101)
Представитель Общественного совета 1-я Пятница месяца 14:00 – 16:00 Каб․ Совета администрации

Структура Администрации (Отделы и Управления), взаимодействующие с Советом

Совет администрации координирует работу следующих структурных подразделений (наименования могут варьироваться в зависимости от Устава МО):

Организационно-правовой блок

  • Канцелярия / Департамент документации
  • Юридический отдел / Управление права
  • Отдел по работе с обращениями граждан
  • Отдел кадров / Конкурсная комиссия
  • Архив / Секретарь Совета администрации

Экономико-финансовый блок

  • Финансовое управление (Казначейство)
  • Управление экономического развития / Инвестиции
  • Отдел имущественных отношений / Земельный комитет
  • Отдел закупок / Контрактная система

Блок ЖКХ, Строительства и Экологии

  • Управление архитектуры и градостроительства
  • Управление ЖКХ / Благоустройство
  • Отдел дорожного хозяйства
  • Инспекция по госнадзору (строительство, экология)

Социальный блок

  • Управление образования
  • Управление культуры / спорта / молодежной политики
  • Отдел социальной защиты / Защиты семьи и материнства
  • Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) / ЗП

Контроль и Общественность

  • Контрольно-счетная палата (КСП) МО
  • Административная комиссия (КоАП РФ)
  • Избирательная комиссия МО (ИКМО)
  • Общественный совет при Главе Администрации
  • Молодежный парламент / Совет ветеранов

Руководство Администрации (Состав Совета администрации)

Совет администрации возглавляется Главой Администрации (или Первым заместителем по его поручению)․ В состав как правило входят:

  1. Председатель Совета: Глава Администрации МО (ФИО)․ Подписывает нормативные правовые акты, принятые представительным органом; издает распоряжения․
  2. Заместители Председателя: Первый заместитель Главы Администрации (курирует организационную работу), Заместители Главы Администрации (по блокам: ЖКХ, Экономика, Соцсфера, АПК/Лесное хозяйство и т․д․)․
  3. Члены Совета (по должности): Начальники управлений/отделов Администрации, руководители территориальных органов (если предусмотрено Уставом), секретарь Совета․
  4. Секретарь Совета администрации: Отвечает за организационное обеспечение заседаний (повестка, протоколы, контроль исполнения поручений)․ Обычно — начальник Канцелярии/Департамента делами․

Персональный состав (ФИО, фото, биографии) публикуется на официальном сайте в разделе «Руководство» / «Структура» / «Совет администрации»․


Отзывы и оценка деятельности (Обратная связь)

Механизмы получения обратной связи от населения о работе Совета администрации и Администрации в целом:

Официальные каналы:

  • Раздел «Оценка качества услуг» на Госуслугах / РПГУ: После получения услуги или ответа на обращение система предлагает поставить оценку (5-балльная шкала) и оставить комментарий․
  • Модуль «Народный контроль» / «Обратная связь» на сайте Администрации: Форма для анонимного или авторизованного отзыва․
  • Публичные слушания / Общественные обсуждения: Проведение заседаний Совета администрации в открытом режиме (трансляция на сайте/YouTube/VK) с возможностью задавать вопросы в чате․

Независимые платформы:

  • Яндекс․Карты / 2ГИС / Google Maps: Отзывы о здании Администрации, качестве обслуживания в приемной, доступности среды․
  • Социальные сети (ВК, ОК, Telegram-каналы Администрации): Комментарии под постами, личные сообщения в сообщество․
  • Проект «Народный контроль» (Роспотребнадзор, ОНФ): Участие в проверках качества муниципальных услуг․

Институциональные механизмы:

  • Общественный совет при Главе Администрации: Готовит ежегодный доклад об оценке деятельности органов МСУ․
  • Контрольно-счетная палата МО: Проводит финансовые и хозяйственные проверки, результаты которых обсуждаются на заседаниях Совета администрации․
  • Муниципальный совет (Представительный орган): Слушает ежегодные отчеты Главы Администрации, в т․ч․ по результатам работы Совета администрации․

Важные напоминания для гражданина

⚠ Ключевые моменты:

  1. Разделение полномочий: Совет администрации — это исполнительный уровень (подготовка решений)․ Законы (муниципальные правовые акты) принимает Представительный орган (Муниципальный совет / Собрание депутатов)․ Обращения о принятии закона направляйте депутатам․
  2. Сроки рассмотрения: Согласно ФЗ № 59-ФЗ, обращение рассматривается в течение 30 календарных дней (с возможностью продления до 30 дней при сложности)․ Ответ о продлении направляется в 7-дневный срок․
  3. Электронный вид = Бумажный: Обращение через Госуслуги/Сайт имеет такую же юридическую силу, как письменное, поданное в приемной․ Требуется подтвержденная учетная запись (ЭСИА)․
  4. Апелляция: Если вы не соглас не согласны с ответом отдела/управления, вы имеете право обратиться выше — к Главе Администрации (через Личный кабинет или повторное обращение с пометкой «Апелляция») или в Прокурорсуд․
  5. Персональные данные: При обращении вы даете согласие на обработку ПДн (152-ФЗ)․ Анонимные обращения не рассматриваются (кроме сообщений о коррупции на горячей линии)․

Источники информации: ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Уставы муниципальных образований, официальные сайты администраций муниципальных образований (данные актуальны на )․

Данная статья носит справочно-информационный характер․ Для получения точных реквизитов (телефонов, адресов, графиков) конкретного муниципального образования обратитесь к его официальному интернет-ресурсу․