Оперуполномоченный (оперативный уполномоченный) — это должностное лицо оперативно-розыскного подразделения Федеральной службы безопасности (ФСБ России), осуществляющее свою деятельность на основе Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (№ 144-ФЗ) и Федерального закона «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации» (№ 40-ФЗ). В структуре управлений ФСБ по субъектам РФ или структурных управлений Центрального аппарата оперуполномоченные являются ключевыми исполнителями задач по обеспечению безопасности государства.

Описание деятельности и правовые основы

Правовой статус и полномочия

Деятельность оперуполномоченных регулируется рядом нормативных правовых актов. Согласно ст. 6 Закона № 144-ФЗ, оперативно-розыскная деятельность осуществляется гласно и негласно оперативными подразделениями, уполномоченными на то законом. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), а также на составление протоколов об административных правонарушениях, определяется руководителем ФСБ России.

На основании предоставленных сведений, уполномоченные должностные лица (в т.ч. ответственные и оперативные дежурные) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях по статьям Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ):

• Ч. 1 ст. 23.45 КоАП РФ (нарушение правил защиты информации, составляющей государственную тайну);
• П. 3 ч. 2 ст. 23.46 КоАП РФ (нарушение требований по защите критической информационной инфраструктуры);
• П. 5, 6, 7, 9 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ (правонарушения в сфере лицензирования, технического регулирования и др.);
• Абз. 1-3 ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ (иные правонарушения в сфере деятельности ФСБ).

Ключевые функции

1. Агентурно-оперативная работа: вербовка, ведение конфиденциальных сотрудников (КС), проверка достоверности сведений.
2. Проведение оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ): наблюдение, прослушивание, получение сведений о соединениях, запрос информации у организаций и т.д. (в порядке, установленном законом).
3. Профилактика и пресечение преступлений: выявление и пресечение преступлений на терроризме, шпионаже, госизмене, незаконном обороте оружия, коррупционных правонарушениях сотрудников госорганов.
4. Взаимодействие с ОРИ: С 2016 года (приказ директора ФСБ от ) и далее в декабре 2024 года (приказ о назначении 12-го Центра) ФСБ уполномочена требовать ключи шифрования у организаторов распространения информации (ОРИ), включая мессенджеры (Telegram и др.), что часто координируется через оперативных уполномоченных соответствующих управлений.
5. Досмотр и личный досмотр: Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление личного досмотра, досмотра вещей и транспортных средств, утверждается Директором ФСБ России.

Квалификационные требования

Требования к уровню образования, стажу, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника (в т.ч. оперуполномоченного) устанавливаются руководителем ФСБ России или уполномоченными им лицами. Должности классифицируются от младшего начальствующего состава (оперативный уполномоченный, старший оперативный уполномоченный) до высшего командного состава (начальник отдела, зам. начальника управления, руководитель территориального органа).

Контакты для обращений

Важно: Персональные контакты (личные телефоны, адреса электронной почты, кабинеты) конкретных оперуполномоченных управлений ФСБ не являются общедоступной информацией в силу требований законодательства о государственной тайне, защите личных данных сотрудников спецслужб и безопасности их деятельности. Обращение к конкретному сотруднику возможно только через официальные каналы ведомства.

Официальный сайт

• Главный портал ФСБ России: fsb.ru
• На сайте представлены: нормативная база, новости, сведения о руководстве, контакты территориальных органов (управлений по субъектам РФ), форма электронного обращения.

Горячая линия и телефоны доверия

Для сообщений о фактах коррупции, террористической активности, шпионаже и иных преступлениях в ведении ФСБ:

• Единый телефон доверия ФСБ России (круглосуточно): 8 (800) -50-00-15 (бесплатно по России).
• Телефон доветия Управления ФСБ по вашему региону: Указаны на сайтах территориальных управлений (раздел «Контакты» или «Телефоны доверия» на fsb.ru/fsb/terr.htm).

Номера телефонов справочно-информационных служб

• Центральный аппарат ФСБ России (Москва): +7 (495) -24-19-19 (справочное бюро).
• Приемная Директора ФСБ России: +7 (495) -24-18-18.
• Телефоны управлений ФСБ по субъектам РФ лучше уточнять на официальном сайте в разделе «Территориальные органы».

Электронный адрес (E-mail)

• Центральный аппарат: info@fsb.ru (для общих справок и навигации).
• Электронная приемная (форма обращения): Доступна на главной странице fsb.ru (раздел «Обращения граждан» / «Электронная приемная»). Это основной легальный способ направить письменное обращение в ведомство.
• Почтовые ящики конкретных управлений или отделов не публикуются в открытом доступе.

Личный кабинет и электронные сервисы

Для граждан и организаций взаимодействие с ФСБ в электронном виде осуществляется через:

• Единый портал госуслуг (Госуслуги): gosuslugi.ru — здесь представлены услуги ФСБ (например, лицензирование деятельности по технической защите конфиденциальной информации, выдача допусков к гостайне и др.).
• Личный кабинет на сайте ФСБ: На портале fsb.ru функционирует раздел «Электронная приемная», позволяющий отправить обращение, жалобу или заявление с отслеживанием статуса рассмотрения (требуется авторизация через ЕСИА / Госуслуги).

Личный прием граждан

График приема руководства и должностных лиц

Личный прием граждан руководителями территориальных органов ФСБ (начальниками управлений по субъектам РФ) и их заместителями осуществляется по установленному графику.

• Порядок записи: Обычно требуется предварительная запись по телефону приемной соответствующего управления или через электронную приемную на сайте ФСБ / Госуслуг.
• Типовой график (пример): 1-2 раза в неделю (чаще (например, вторник/четверг с 10:00 до 13:00), но точные даты и время устанавливаются каждым управлением самостоятельно.
• Место приема: Административное здание Управления ФСБ по субъекту РФ (адрес указан на сайте управления).
• Документы для приема: Паспорт гражданина РФ, текст обращения (желательно в 2-х экземплярах), документы, подтверждающие изложенные факты.

Прием конкретного оперуполномоченного по личному составу не практикуется. Вопросы, требующие участия оперативного сотрудника, решаются в рамках производственного расследования или проверки на основании вашего обращения, принятого приемной/дежурной частью.

Структура: Основные отделы управления ФСБ

Структура Управления ФСБ по субъекту РФ (или структурного управления ЦА) типово включает следующие направления (отделы/управления), в штатах которых находятся оперуполномоченные:

• Отдел по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (ОЗЧСБТ): Контрразведка, борьба с терроризмом, экстремизмом.
• Отдел экономической безопасности (ОЭБ): Пресечение коррупции, экономических преступлений, защита финансовых интересов государства.
• Отдел по противодействию разведке и охране государственной тайны (ОПРОГТ): Контрразведывательная работа, защита гостайны, работа с ОРИ (ключи шифрования).
• Отдел оперативной информации и связи (ООИС) / Центры оперативно-технического обеспечения: Обеспечение ОРМ техническими средствами.
• Дежурные части (Оперативные дежурные, Ответственные дежурные): Круглосуточное реагирование на сообщения, регистрация КУСП, проведение срочных ОРМ.
• Служба защиты (СЗ), Служба обеспечения деятельности (СОД), Кадровые отделы, Юридические отделы.

Руководство

Руководство Федеральной службой безопасности осуществляет Директор ФСБ России (с 2008 г. — Александр Васильевич Бортников).

Структура руководства Центрального аппарата включает Первого заместителя, Заместителей директоров, Начальников служб и Главных управлений (ГУ), а также Начальников управлений ФСБ по субъектам Российской Федерации.

• Официальный реестр руководства: Раздел «Руководство» на сайте fsb.ru.
• Начальники территориальных управлений: Сведения о руководителях управлений ФСБ по регионам публикуются на соответствующих региональных подсайтах (например, msk.fsb.ru, spb.fsb;ru и т.д.).

Отзывы и репутация

В силу специфики деятельности (государственная тайна, оперативно-розыскная работа, контрразведка), открытых публичных отзывов о работе конкретных оперуполномоченных или управлений ФСБ в интернете не существует и не может существовать по следующим причинам:

1. Закон о гостайне и защите личных данных: Разглашение сведений о сотрудниках органов безопасности, их методах работы и личности конфиденциальных сотрудников преследуется по закону.
2. Отсутствие потребительских отношений: ФСБ не оказывает платных услуг гражданам в розничном порядке; взаимодействие строится на правовом поле (обращения, проверки, дознание, лицензирование).
3. Критерий эффективности: Оценка деятельности ведомства происходит через доклады Президенту, отчеты Госдуме, показатели раскрытия преступлений, предотвращения терактов и утечек гостайны, а не через рейтинговые сайты.

Граждане могут оставить официальное обращение, жалобу или благодарность через:

• Электронную приемную на fsb.ru.
• Портал «Госуслуги» (раздел «Обращения в госорганы»).
• Почтой: 101000, г. Москва, ул. Лубянка, д. 2 (Центральный аппарат ФСБ России) или адрес соответствующего территориального управления.

Резюме: Как связаться с оперуполномоченным управления ФСБ?

1. Если вы хотите сообщить о преступлении (теракт, шпионаж, коррупция, утечка гостайны): Звоните по телефону доверия 8 (800) -50-00-15 или в дежурную часть управления вашего региона (телефон на сайте управления).
2. Если вам нужно разрешить вопрос лицензирования, допуска к гостайне, защиты информации: Обращайтесь в соответствующий отдел (ОЭБ, ОПРОГТ, лицензионный отдел) через официальный сайт управления или Госуслуги.
3. Если вы хотите поговорить с конкретным сотрудником по делу: Это возможно только в рамках процесуальных сроков (дознание, следствие, ОРМ) по инициативе самого сотрудника или через адвоката. Незаконное требование встречи с оперуполномоченным или разглашение его личности недопустимо.
4. Для письменных обращений: Используйте Электронную приемную ФСБ на fsb.ru (авторизация через Госуслуги) — это гарантирует регистрацию и ответ в установленные законом сроки (30 дней).

Дата актуализации информации: . Нормативная база и контакты территориальных органов могут меняться, проверяйте актуальные данные на официальном портале fsb.ru.