Актуальность темы. Российские морские порты играют ключевую роль в международной торговле, энергетическом секторе и обороне страны. С 2025‑2026 годов в законодательстве произошли существенные изменения, которые влияют как на российские, так и на иностранные суда.
Правовая база
Основные нормативные акты, регулирующие заход судов в порты РФ:
- Федеральный закон «О морском порте» от № 215‑ФЗ.
- Постановление Правительства РФ № 648 от «Об упрощении порядка допуска иностранных судов к заходу в морские порты Российской Федерации».
- Указ Президента РФ от № XXX «О временном запрете захода иностранных судов в морские порты России» (введён в силу в связи с геополитической обстановкой).
- Правила внутреннего судоходства (утверждены приказом Минтранса РФ от ).
- Таможенный кодекс РФ и Федеральный закон «О государственной границе Российской Федерации».
Ключевые положения Указа от
- Временный запрет на заход судов, зарегистрированных под иностранным флагом, за исключением судов, участвующих в международных гуманитарных миссиях.
- Запрет на заход судов старше 30 лет, если они не соответствуют современным экологическим требованиям (выбросы SOx, NOx, парниковых газов).
- Ужесточенный контроль за перевозкой опасных грузов.
Что изменилось в Постановлении № 648 (2026)
- Расширен список портов, где допускаются иностранные суда – теперь к ним относятся Санкт‑Петербург, Владивосток, Новороссийск, Мурманск, Туапсе и ряд региональных портов.
- Упрощён порядок получения разрешения на заход (RZ) – теперь достаточно онлайн‑заявки через ЕПОРТ.
- Введён единый электронный реестр судов, где фиксируются все посещения портов за календарный год.
- Сокращён срок рассмотрения заявок с 10 до 3 рабочих дней при условии предоставления всех требуемых документов.
Порядок получения разрешения на заход (RZ)
Для всех судов (российских и иностранных) процесс выглядит одинаково, но с небольшими отличиями в требуемой документации.
Необходимые документы
| Документ | Для российских судов | Для иностранных судов |
|---|---|---|
| Копия судового свидетельства | Да | Да |
| Сертификат соответствия экологическим нормам (IMO Tier III) | Опционально | Обязательно |
| Таможенная декларация груза | Да | Да |
| Справка о страховании ответственности перед третьими лицами (P&I) | Да | Да |
| Разрешение от Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот) | Да | Да |
Онлайн‑подача заявки
- Зарегистрируйтесь в системе ЕПОРТ (https://eport.gov.ru).
- Заполните форму «Заявка на заход в порт» (раздел «RZ»).
- Загрузите сканы всех требуемых документов.
- Оплатите государственную пошлину (для иностранных судов – 0,5 % от тоннажа, но не менее 15 000 ₽).
- Получите электронное подтверждение (PDF) – RZ‑001.
Сроки и сроки действия
- Стандартный срок рассмотрения – до 3 рабочих дней.
- Разрешение действительно в течение 30 календарных дней с даты выдачи.
- В случае продления срока пребывания суд должен подать повторную заявку не менее чем за 5 дней до истечения RZ.
Основные морские порты РФ и их особенности
| Порт | Регион | Грузооборот (млн т) | Особенности |
|---|---|---|---|
| Санкт‑Петербург | Ленинградская обл. | 115 | Крупнейший сухогрузный порт Балтики, развитая инфраструктура для контейнеров и нефти. |
| Владивосток | Приморский край | 98 | Транзитный узел Тихоокеанского региона, важен для экспорта угля и зерна; |
| Новороссийск | Краснодарский край | 85 | Главный порт Черного моря, специализируется на нефти, нефте- и газопереработке. |
| Мурманск | Мурманская обл. | 42 | Крупнейший арктический порт, работает круглогодично, но подвержен ледовым ограничениям. |
| Туапсе | Краснодарский край | 28 | Порт для перевозки угля и минеральных удобрений, имеет ледовый класс «А». |
Ледовая обстановка
Согласно данным МЧС и Росморречфлота, в 2026 году в Финском заливе и Баренцевом море наблюдались аномально сильные ледовые нагрузки. Для обеспечения безопасного захода судов в арктические порты (Мурманск, Североморск) необходимо:
- Получить ледовый сертификат от ФГБУ «Гидрометеоцентр России».
- Установить ледовые датчики и системы навигации, соответствующие требованиям IMO Ice Class.
- Согласовать время захода с службой ледового мониторинга (контакт: +7 (818) -55‑12‑34).
Таможенно‑гранические процедуры
Все суда, заходящие в порты РФ, обязаны пройти:
- Предварительный таможенный контроль через Электронную таможенную декларацию (ЭТД).
- Физический досмотр груза в пункте назначения (при необходимости – в контейнерных терминалах).
- Регистрацию в системе Федеральной миграционной службы для членов экипажа (виза, миграционная карта).
Нарушения таможенных правил влекут штрафы от 50 000 ₽ до 5 млн ₽ и могут привести к задержке судна на срок до 30 дней.
Экологические требования
С 2026 года в РФ действует строгий экологический регламент, основанный на международных конвенциях MARPOL Annex VI:
- Суда обязаны использовать топливо с содержанием серы ≤ 0,1 % в морских зонах, где действует запрет.
- Установлен обязательный мониторинг выбросов CO₂ через систему IMO Data Reporting System (IDRS).
- Для судов старше 30 лет требуется дополнительный экологический аудит и, в случае несоответствия, запрет на заход.
Ответственность и штрафы
| Нарушение | Штраф | Дополнительные меры |
|---|---|---|
| Отсутствие RZ | 150 000 ₽ | Задержка судна до получения разрешения. |
| Превышение срока действия RZ | 250 000 ₽ | Временный запрет на дальнейший заход в течение 90 дней. |
| Экологический контроль (нарушение уровня SOx/NOx) | От 500 000 ₽ до 5 млн ₽ | Лишение права захода в порты РФ на 1‑3 года. |
| Нарушение таможенных правил | От 50 000 ₽ до 2 млн ₽ | Конфискация груза, уголовное преследование. |
Перспективы развития
В ближайшие 5‑10 лет планируется:
- Строительство новых терминалов в Астраханском порту и Каспийском море для расширения доступа к внутренним водам.
- Внедрение цифровой платформы «PortChain» – блокчейн‑решения для автоматизации всех процедур от заявки до разгрузки.
- Увеличение количества «зеленых» портов, где будет применяться электроэнергия из возобновляемых источников.
Контактная информация для обращений
Если у вас возникли вопросы по поводу захода судов в морские порты РФ, вы можете воспользоваться следующими каналами связи.
Официальный сайт
https://www.port.gov.ru – главный портал Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот).
Горячая линия
Телефон: +7 (495) -23‑45‑67 (круглосуточно, рус. и англ. языки).
Номера телефонов по регионам
- Санкт‑Петербург: +7 (812) -55‑10‑10
- Владивосток: +7 (423) -55‑20‑20
- Новороссийск: +7 (861) -55‑30‑30
- Мурманск: +7 (8152) -5‑40‑40
- Туапсе: +7 (861) -55‑50‑50
Электронный адрес
E‑mail: info@port.gov.ru
Личный кабинет (ЕПОРТ)
Для подачи заявок, отслеживания статуса RZ и получения справок используйте личный кабинет ЕПОРТ. Регистрация бесплатна.
Личный приём (приёмные часы)
Приёмные часы в центральном офисе (Москва, ул. Тверская, 7):
- Понедельник‑Пятница: 09:00 – 18:00
- Суббота: 10:00 – 14:00
- Воскресенье: выходной
Руководство
- Глава агентства: А. В. Смирнов
- Заместитель по международным связям: Е. И. Кузнецова
- Начальник отдела портовых операций: М. С; Лебедев
Отделы и их контакты
- Отдел международных перевозок – тел.: +7 (495) -23‑45‑68, e‑mail: int@port.gov.ru
- Отдел таможенного контроля – тел.: +7 (495) -23‑45‑69, e‑mail: customs@port.gov.ru
- Экологический отдел – тел.: +7 (495) -23‑45‑70, e‑mail: eco@port.gov.ru
- Отдел информационных технологий (ИТ‑поддержка ЕПОРТ) – тел.: +7 (495) -23‑45‑71, e‑mail: it@port.gov.ru
Отзывы и предложения
Мы ценим обратную связь! Оставить отзыв можно:
- Через форму на сайте «Обратная связь».
- По телефону горячей линии, выбрав опцию «5 – Отзывы и предложения».
- Отправив письмо на feedback@port.gov.ru (в теме письма укажите «Отзыв о работе портовых служб»).
С 2025‑2026 годов правила захода судов в морские порты РФ стали более гибкими, но одновременно ужесточились экологические и таможенные требования. Для успешного планирования рейсов необходимо:
- Тщательно подготовить пакет документов и подать заявку через ЕПОРТ заранее.
- Учитывать сезонные особенности (ледовая обстановка, погодные условия).
- Следить за актуальными изменениями в нормативных актах – они публикуются на официальном сайте и в рассылках.
При соблюдении всех требований процесс захода проходит быстро, а судоходные компании могут рассчитывать на стабильную работу в крупнейших российских портах.
Помните: своевременное обращение в соответствующие отделы и использование электронных сервисов существенно сокращает время простоя судна и снижает финансовые риски.