Статья подготовлена на основе актуальной правовой информации и судебной практики на ․ Материал раскрывает порядок обжалования действий (бездействия) нотариуса, основания для подачи жалобы, требования к ее оформлению, а также предоставляет структурированные контакты органов, уполномоченных рассматривать такие обращения․

Описание: порядок и основания для обжалования действий нотариуса

Деятельность нотариусов в Российской Федерации строго регулируется Основными законодательством Российской Федерации о нотариате, Гражданским кодексом и иными нормативными актами․ Несмотря на широкие полномочия, нотариус не является лицом, бесконтрольно осуществляющим свои действия․ Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении, имеет право на защиту своих прав․

Основные основания для подачи жалобы:

• Необоснованный отказ в совершении нотариального действия (например, отказ в оформлении наследства, заверении сделки)․
• Нарушение процедуры совершения нотариального действия (неправильное определение воли сторон, игнорирование обстоятельств, исключающих право на совершение действия)․
• Грубые дисциплинарные правонарушения: нарушение профессиональной этики, бесцеремонное поведение, разглашение нотайной тайны․
• Незаконное взыскание платы: требование оплаты сверх официальных тарифов (нотариального тарифа + технические расходы) или навязывание дополнительных платных услуг․
• Просрочка совершения действия без уважительных причин․

Куда можно обратиться (два основных пути):

1. Внесудебный (административный/дисциплинарный) порядок — обращение в нотариальную палату субъекта федерации․ Это наиболее эффективный способ воздействия на недобросовестного нотариуса в случае дисциплинарных проступков․ Палата проводит проверку, может вынести предупреждение, фтор, приостановить нотариуса от деятельности или исключить из реестра․
2. Судебный порядок — подача заявления в районный суд по месту нахождения нотариуса (ст․ 33, 49 Основ законодательства о нотариате, ст․ 310 ГПК РФ)․ Суд отменяет действие нотариуса или обязывает совершить действие․ Этот путь обязателен, если нужно оспорить правовые последствия действия (например, аннулировать свидетельство о праве на наследство)․

Важно: Законодательно форма жалобы не определена, ее можно написать в свободной форме, соблюдая деловые стандарты․ Жалобу можно направить также в прокуратуру (при признаках преступления или системных нарушениях) и в Министерство юстиции РФ (высший контроль)․

---

Контакты для обращений: система контроля за нотариатом

Поскольку нотариусы действуют либо в частной практике (индивидуальные предприниматели), либо в государственных нотариальных конторах, «единого горячего телефона» на всех нет․ Контакты зависят от региона (субъекта РФ), где зарегистрирован нотариус․ Ниже приведена схема поиска актуальных реквизитов․

Нотариальная палата субъекта РФ (Основной орган по жалобам)

У каждой палаты есть официальный сайт, телефон приемной, электронная почта и форма онлайн-обращения․

• Как найти: Введите в поиске «Нотариальная палата [Название вашего региона] официальный сайт»․
• Единый реестр палат: Доступен на сайте Федеральной нотариальной палаты (ФНП) — раздел «Региональные палаты»․

Районный суд (Судебный порядок)

• Адрес/Телефон/Сайт: Определяются по месту нахождения нотариуса (адрес указан в реестре нотариусов или на вывеске конторы)․
• Подача через ГАС «Правосудие»: sudact․ru (подача исков/заявлений онлайн)․

Министерство юстиции РФ (Федеральный уровень контроля)

• Официальный сайт: minjust․gov․ru
• Приемная (Москва): +7 (495) -30-30-30
• Электронный прием (Госуслуги/Сайт Минюста): Раздел «Обращения граждан»․

Прокуратура (Надзор за законностью)

• Сайт Генпрокуратуры: genproc․gov․ru
• Подача онлайн: Через портал gp․gov․ru или Госуслуги․

---

Официальные сайты и информационные ресурсы

Ресурс	Назначение	Адрес
Федеральная нотариальная палата (ФНП)	Реестр нотариусов, поиск палат регионов, тарифы, нормативные акты	fnp․ru
Единый реестр нотариусов	Проверка статуса нотариуса, адреса, телефоны контор	fnp․ru/reestr/notarius/
Портал Госуслуг (Госуслуги)	Подача жалоб в Минюст, Прокуратуру, суды; запись к нотариусу	gosuslugi․ru
Сайт Минюста РФ	Нормативная база, контрольная деятельность, обращения граждан	minjust․gov․ru
ГАС «Правосудие»	Подача заявлений в суд на нотариуса, отслеживание дела	sudact․ru

---

Горячая линия и номера телефонов

Единого федерального номера «горячей линии по нотариату» не существует․ Каждая региональная палата и территориальный орган Минюста имеют свои контакты․

Примеры поиска актуальных номеров (на 2026 год):

• Москва (Московская нотариальная палата): +7 (495) -92-39-39 (справочная), сайт notariat․ru — раздел «Контакты»․
• Санкт-Петербург (СПб НП): +7 (812) -12-88-88, сайт notariat․spb․ru․
• Территориальные органы Минюста: Телефоны приемных указаны на сайте minjust․gov․ru․
• Единый справочный номер Госуслуг: 115 (бесплатно по РФ) — помогут найти телефон нужной палаты или органа Минюста по вашему региону․

Рекомендация: Перед звонком подготовьте ФИО нотариуса, адрес конторы и номер свидетельства/документа, по которому возник спор․

---

Электронные адреса (E-mail) для направления жалоб

Официальные e-mail для приема обращений публикуются на сайтах конкретных организаций․ Типовые форматы:

• Нотариальные палаты: чаще всего info@[region]․notariat․ru или complaint@[region]․notariat․ru (точный адрес смотрите в разделе «Контакты» или «Обращения граждан» на сайте вашей палаты)․
• Министерство юстиции РФ: через форму на сайте minjust․gov․ru/appeals (прямой e-mail для бумажных писем: minjust@minjust․ru, но электронные обращения лучше через форму/Госуслуги)․
• Прокуратура: через портал gp․gov․ru (раздел «Интернет-приемная»)․
• Суды: через ГАС «Правосудие» (sudact․ru) или сайт конкретного суда (раздел «Электронный прием»)․

---

Личный кабинет: электронное взаимодействие

Для удобства подачи и отслеживания жалоб рекомендуется использовать авторизованные личные кабинеты:

1. ЕСИА (Госуслуги) — Единый личный кабинет гражданина:
   • Раздел «Правосудие» → «Обращения в суд» (подача в суд на нотариуса)․
   • Раздел «Обращения к власти» → Министерство юстиции / Прокуратура / Нотариальная палата (если подключена к ЭПГУ)․
   • История статусов рассмотрения, получение ответов в электронном виде․
2. Личный кабинет на сайте ФНП / Региональной палаты:
   • Не во всех регионах реализован полноценный ЛК для жалоб․ Часто используется форма обратной связи на сайте палаты с авторизацией через Госуслуги․
   • Позволяет загрузить сканы жалобы и приложений, получить номер регистрации входящего документа․
3. ГАС «Правосудие» (Кабинет участника дела): Обязателен для участия в судебном процессе по обжалованию нотариуса․ Позволяет видеть движения дела, протоколы, решения суда․

---

Личный прием граждан (график и адреса)

Личный прием, это возможность лично передать жалобу и получить постановление о принятии к производству (на руки)․

Нотариальная палата (Комиссия по этике/дисциплинарная комиссия)

• Адрес: Юридический адрес палаты вашего региона (на сайте палаты)․
• График: Обычно 1-2 дня в неделю (например, вторник/четверг 10:00–13:00 или 14:00–17:00)․ Обязательно уточняйте на сайте или по телефону заранее․
• Порядок: Прием ведет секретарь комиссии или уполномоченный сотрудник․ Необходимо иметь при себе паспорт и копии жалобы (на себя и для вручения нотариусу/палате)․

Территориальный орган Минюста РФ

• Адрес: Адрес управления/главного управления Минюста по региону․
• График: Обычно установлен приказом руководителя органа․ Часто: понедельник, среда, пятница в утренние часы․ Запись часто требуется заранее по телефону или через Госуслуги․

Прокуратура

• График: Ежедневно в рабочие дни (часто 9:00–13:00 и 14:00–17:00), в определенные дни — продленный прием․ Подробности на сайте прокуратуры региона․

Суд (Судья/Председатель суда)

• Личный прием к судье — по вопросам уже возбужденного дела․ Для подачи нового заявления — через канцелярию суда (рабочее время суда, обычно 9:00–18:00 с перерывом) или через ГАС «Правосудие»․

---

Отделы и структурные подразделения, рассматривающие жалобы

Понимание структуры ускоряет рассмотрение:

В нотариальной палате:

• Диспетчерская/Секретариат: Регистрация входящей почты, выдача уведомления о получении․
• Отдел (Служба) контроля за деятельностью нотариусов / Инспекция: Проведение первичной проверки, запрос объяснений у нотариуса, подготовка материалов для комиссии․
• Комиссия по вопросам профессиональной этики / Дисциплинарная комиссия: Коллегиальный орган, принимающий решение по существу (взыскание, предупреждение, представление в Минюст об исключении из реестра)․ Состоит из нотариусов․
• Правовой отдел: Методологическая помощь, разъяснения законодательства․

В территориальном органе Минюста:

• Отдел (Управление) нотариата и правовых профессий: Ключевой подраздел, курирующий нотариальную деятельность․ Рассматривает жалобы на решения палат, апелляции, проводит плановые/внеплановые проверки нотариусов․
• Приемная / Отдел работы с обращениями граждан: Регистрация и распределение входящих жалоб․

В Прокуратуре:

• Отдел надзора за исполнением законов по гражданским делам (или смежный отдел) — рассматривает жалобы на нарушение гражданских прав нотариусами․

---

Руководство органов контроля (кому адресовать жалобу)

В «шапке» жалобы указывается руководитель органа, уполномоченного принять решение․

Орган	Должность адресата	Пример обращения в шапке
Нотариальная палата субъекта РФ	Председатель Палаты	Председателю Нотариальной палаты [Название региона] [ФИО Председателя]
Территориальный орган Минюста РФ	Руководитель органа (Начальник Упр․/Главного упр․)	Руководителю [Название органа, напр․ ГУ Минюста РФ по г․ Москве] [ФИО Руководителя]
Прокуратура (районная/городская/областная)	Прокурор	Прокурору [Название прокуратуры] [ФИО Прокурора]
Районный суд	Председатель суда (через канцелярию)	Председателю [Название суда] [ФИО Председателя]

Совет: Актуальные ФИО руководителей всегда публикуются на официальных сайтах в разделах «Руководство» или «Структура»․

---

Отзывы и практика: опыт граждан и рекомендации юристов

Анализ судебной практики и отзывов за 2023–2025 годы позволяет выделить ключевые моменты:

Позитивный опыт (что работает):

• Жалоба в Палату — самый быстрый инструмент при этических нарушениях, грубости, завышении тарифов, мелких процедурных ошибках․ Срок рассмотрения обычно 30 дней․ Решение обязательно для нотариуса․
• Судебный порядок — единственный способ отменить правовые последствия (например, если нотариус выдал свидетельство о праве на наследство другому лицу)․ Палата это не может отменить, она может только наказать нотариуса дисциплинарно․
• Подача через Госуслуги/ГАС «Правосудие» исключает потерю документов и фиксирует дату подачи автоматически․

Типичные ошибки (отзывы «не помогло»):

• Неправильный адресат: Пишут в Палату, когда нужно в суд (пропускают сроки исковой давности), или в суд, когда нужен просто дисциплинарный взыск․
• Отсутствие доказательств: Жалоба «он вел себя грубо» без свидетелей/аудиозаписи (законно полученной) или «он взял лишние деньги» без чека/квитанции/свидетелей часто остается без удовлетворения․
• Упущенные сроки: На обжалование отказа нотариуса в суде дается 10 дней со дня получения отказа (ст․ 310 ГПК РФ)․ Пропуск срока без уважительной причины ведет к отказу в принятии заявления․
• Формализм: Жалоба без четкого описания нарушенной нормы закона (статьи Закона о нотариате, ГК РФ) и без конкретного просительного требования («прошу провести проверку», «прошу отменить отказ»)․

Рекомендации экспертов (2026):

1. Сначала, претензия нотариусу․ Часто нотариус устраняет нарушение (возвращает лишние деньги, переоформляет документ) при получении письменной претензии, чтобы избежать проверки Палаты․
2. Фиксируйте всё․ Аудиозапись разговора (для личного пользования/доказательства в суде, ст․ 77 ГПК РФ), фото вывесок с тарифами, копии документов, переданных нотариусу;
3. Используйте образцы, но адаптируйте․ В интернете много образцов (КонсультантПлюс, Гарант, сайты палаты, юристов)․ Не копируйте слепо — впишите свои факты, даты, номера документов, ссылки на статьи закона․
4. Прикладывайте копии ко всем экземплярам․ Жалоба в Палату: 1 экземпляр палате, 1 — нотариусу (направляется палатой или вами заказным почтой с описью), 1 — остается у вас с отметкой о принятии․

---

Образец структуры жалобы (для копирования)

Кому: [Должность, Орган, ФИО руководителя]

От кого: [Ваши ФИО полностью, адрес регистрации/проживания, телефон, e-mail]

ЖАЛОБА

на действия (бездействие) нотариуса [ФИО нотариуса], осуществляющего деятельность в [Название конторы/ИП], адрес: [Адрес конторы], реестровый номер: [Номер из реестра ФНП]
СУТЬ ОБРАЩЕНИЯ:

[Дата] я обратился к нотариусу [ФИО] с целью [цель: оформление наследства, заверение сделки и т․д․]․

В ходе приема нотариус [описание фактов: отказал без оснований / потребовал оплату за услугу, не входящую в тариф / не разъяснил права / совершил действие с нарушением процедуры и т․д․]․

Данные действия нарушают: ст․ [Номер] Основ законодательства РФ о нотариате, ст․ [Номер] ГК РФ, ст․ [Номер] Закона о нотариате, Кодекс профессиональной этики нотариуса․
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА:

Копия отказа нотариуса / Квитанция об оплате / Аудиозапись разговора (на носителе) / Показания свидетелей [ФИО, контакты] / Письменные разъяснения нотариуса․
ПРОСЮ:

Провести проверку деятельности нотариуса [ФИО]․

Признать действия нотариуса неправомерными / нарушающими кодекс этики․

Применить к нотариусу меру дисциплинарной ответственности (предупреждение, фтор и т․д․) / Обязать нотариуса совершить нотариальное действие / Вернуть недопустимо взысканные средства․

Уведомить меня о результатах рассмотрения по адресу: [Адрес/Email]․
ПРИЛОЖЕНИЯ:

Копия паспорта заявителя․

Копия документа, подтверждающего обращение к нотариусу (договор, квитанция, отказ)․

Копии доказательств (чеки, скрины, отказ нотариуса)․

Копия настоящей жалобы для направления нотариусу (в количестве 1 экз․)․

Подпись: _____________ / [ФИО полностью]Важное примечание: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией․ Порядок обжалования, сроки и компетенция органов могут меняться․ Для решения конкретного спора с нотариусом настоятельно рекомендуется обратиться к адвокату или юристу, специализирующемуся на нотариальном и наследственном праве․ Актуальные контакты вашей региональной нотариальной палаты и территориального органа Минюста РФ обязательно проверяйте на их официальных сайтах на день обращения․