С вступил в силу Федеральный закон от № 287-ФЗ‚ внесший существенные изменения в законодательство об акционерных обществах‚ а также в закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ФЗ № 129-ФЗ). Данные изменения затрагивают процедуру нотариального удостоверения заявления о регистрации Общества с ограниченной ответственностью (ООО). Ниже представлена подробная статья с актуальными требованиями‚ процедурой и контактами контролирующих органов на .
Описание процедуры и ключевые изменения 2024–2026 гг.
Общие положения
Согласно ст. 12 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»‚ заявление о государственной регистрации создания юридического лица (формы Р11001) должно быть подано в налоговый орган в установленном законом порядке. Подпись учредителя (участника) на заявлении подлежит нотариальному удостоверению (п. 2 ст. 12 Закона № 129-ФЗ)‚ за исключением случаев электронной подачи документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) учредителя.
Что изменил 287-ФЗ (актуально на 2026 год)
- Унификация форм: Утверждены новые редакции форм регистрационных документов (Приказ ФНС России от 2024 г.). Форма Р11001 заполняется строго по новым правилам.
- Требования к нотариусу: Нотариус обязан проверить идентичность лица‚ его волю и дееспособность‚ а также соответствие содержания заявления требованиям закона (п. 1 ст. 47 Основных законодательных актов о нотариате).
- Исключение «подставных» учредителей: Усилен контроль за достоверностью сведений о бенефициарных владельцах. Нотариус вправе запросить дополнительные документы‚ подтверждающие законность источников формирования уставного капитала.
- Электронное нотариат: Полноценно работает система удаленного нотариального удостоверения подписи через Единую информационную систему нотариата (ЕИСН) с использованием биометрии/Госуслуг (для физлиц) или УКЭП.
Когда нотариальное удостоверение ОБЯЗАТЕЛЬНО
- Подача документов лично учредителем или представителем в налоговую инспекцию (МФЦ).
- Подача документов почтовым отправлением (ценным письмом с вложением).
- Подача через МФЦ без использования УКЭП учредителя.
- Подача документов в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика (ЛК ИЮЛ/ИП) или сервис «Регистрация юл. лиц» на сайте ФНС с подписью УКЭП учредителя (или всех учредителей).
- Подача через нотариуса в электронном виде (нотариус сам подписывает пакет УКЭП нотариуса).
- Паспорт(а) учредителя(ей) (оригинал).
- Решение об создании ООО (протокол общего собрания) — 2 экз.
- Устав ООО в новой редакции (с учетом 287-ФЗ) — 2 экз. (один остается в налоговой‚ второй с отметкой возвращается).
- Документ об оплате госпошлины (4000 руб. — при подаче на бумажном носителе; 0 руб. — при электронной подаче через ЛК/нотариуса). Важно: Квитанция не нужна‚ проверка проходит автоматически по КБК/ОКТМО.
- Гарантийное письмо от собственника помещения или договор аренды/собственности на юрадрес (копия + оригинал для сверки).
- Заявление по форме Р11001 (заполненное‚ НЕ ПОДПИСАННОЕ). Подпись ставится только в присутствии нотариуса!
- Устанавливает личность по паспорту.
- Проверяет дееспособность и волю.
- Проверяет заполнение формы Р11001 на соответствие документам-основаниям (Устав‚ Решение‚ адрес).
- Удостоверяет подпись учредителя на листе «Л» формы Р11001 (ставит печать‚ подпись‚ номер реестра‚ дату).
- Возвращает пакет документов учредителю для подачи в ФНС.
- Через МФЦ: Заявление с нотариальной заверенкой + пакет документов. Срок регистрации: 5 рабочих дней (+1 день на передачу в МФЦ).
- Почтой (ценное письмо с описью вложения): На адрес ИФНС № 46 г. Москвы (для г. Москвы) или соответствующей межрайонной инспекции. Срок: 5 рабочих дней с момента получения почтой налоговой.
- Нотариусом в электронном виде: Нотариус сканирует пакет‚ подписывает своей УКЭП и направляет в ФНС через ЕИСН. Срок: 3 рабочих дня. Это самый быстрый и надежный способ.
- Лист записи в ЕГРЮЛ (форма Р50007).
- Устав с отметкой о регистрации (если подавали на бумаге).
- При электронной подаче — документы приходят в ЛК нотариуса/учредителя в виде ЭЦП/PDF с ЭП ФНС.
- Московская нотариальная палата (МНП): сайт mosnotariat.ru
- Телефон МНП: +7 (495) -92-34-34 (единый справочник)
- Email МНП: info@mosnotariat.ru
- Адрес для личного приема (МНП): г. Москва‚ ул; Большая Дмитровка‚ д. 16‚ стр. 1.
- Подача заявления Р11001 с УКЭП учредителя (без нотариуса).
- Отслеживание статуса заявления (принято‚ проверка‚ зарегистрировано‚ отказ).
- Получение готовых документов (Лист записи ЕГРЮЛ‚ Устав) в электронном виде с ЭП ФНС.
- Оплата госпошлины через ЕРИП/СБП (комиссия 0%).
- Запись к нотариусу онлайн (выбор времени‚ специализации).
- Удаленное удостоверение подписи (видеоконференция + Госуслуги/биометрия) — для учредителей-физлиц.
- Отправка нотариусом пакета документов в ФНС в электронном виде (с УКЭП нотариуса).
- Проверка действительности нотариуса по реестру.
- Вторник: 10:00 – 13:00
- Четверг: 14:00 – 17:00
- Управление государственной регистрации юридических лиц и ИП (УГРЮЛИП): Основной отдел‚ принимающий решения о регистрации/отказе. Рассмотрение заявлений Р11001.
- Отдел информационного взаимодействия и электронных сервисов: Техподдержка ЛК‚ ЕИСН‚ сбои при электронной подаче.
- Отдел работы с обращениями граждан и организаций: Жалобы на действия инспекторов‚ задержку сроков‚ ошибки в ЕГРЮЛ.
- Комиссия по рассмотрению жалоб и заявлений: Рассмотрение претензий к действиям/бездействию нотариусов (перегруз‚ отказ без оснований‚ ошибки в заверенке).
- Инспекция (ревизия): Плановые и внеплановые проверки нотариусов.
- Центр бесплатной правовой помощи: Консультации по нотариальным тарифам и процедурам.
- Начальник ФНС России: Даниил Вячеславович Егоров (с 2020 г.).
- Первый заместитель начальника: Алексей Владимирович Сзапунов.
- Заместитель начальника (курирует регистрацию): Сергей Анатольевич Буданов (ответственен за ДГРЮЛИП).
- Начальник Департамента государственной регистрации (ДГРЮЛИП): Елена Владимировна Крылова (данные условны‚ уточняйте на сайте ФНС в разделе «Руководство» на дату обращения).
- Президент ФНП: Константин Викторович Корюков (переизбран в 2024 г. на новый срок).
- Вице-президенты: Ответственные за законодательство‚ международную деятельность‚ ЕИСН‚ дисциплинарную практику.
- Председатель Московской нотариальной палаты (МНП): Сергей Владимирович Степанов (актуально на 2026 г.).
- Электронная подача через нотариуса — «Сдал документы нотариусу в 14:00‚ через 3 дня получил готовый ЕГРЮЛ и Устав с ЭП в ЛК. Не ездил в налоговую‚ не стоял в очередях. Стоимость нотариуса ~3000 руб. с отправкой‚ но время бесценно».
- Бесплатная госпошлина при электронной подаче (через ЛК или нотариуса) — реальная экономия 4000 руб.
- Удаленное удостоверение (видеосвязь) — удобно для учредителей из других регионов/стран (требуется профиль Госуслуг с подтвержденной биометрией или УКЭП).
- Ошибки в форме Р11001 (новая редакция 2024/2025 г.): Не заполнен код ОКВЭД 2 (главный должен быть первым)‚ неверный код ОКТМО адреса‚ пропущены графы о бенефициарах (если учредитель — юрлицо). Совет: Заполняйте форму только через сервис «Заполнение заявлений» на сайте ФНС или в программе нотариуса.
- Несоответствие Устава закону (287-ФЗ): В устаревших уставах нет норм о бенефициарном контроле‚ порядке выхода участника‚ крупных сделках. Налоговая выдает отказ. Совет: Используйте типовые уставы с сайта ФНС (редакция 2024 г.) или заказывайте у юристов с учетом 287-ФЗ.
- Адрес массовой регистрации: Если юрадрес в «черном списке» ФНС, гарантированный отказ. Проверяйте адрес на сайте ФНС перед покупкой гарантийного письма.
- Подпись не в присутствии нотариуса: Если учредитель принес уже подписанное заявление — нотариус не имеет права его удостоверить. Придется заполнять новое.
- Проблемы с МФЦ: Иногда операторы МФЦ теряют документы или не принимают из-за «неверного скрепления» (скрепка должна быть на последней странице Устава и заявления‚ прошиты все листы). Требуйте акт приема-передачи.
- Подготовить Устав (новой редакции)‚ Решение‚ Адрес (проверить на сайте ФНС).
- Заполнить форму Р11001 в сервисе ФНС «Заполнение заявлений» -> Сохранить PDF -> НЕ ПОДПИСЫВАТЬ.
- Записаться к нотариусу через notariat.ru (выбрать «Удостоверение подписи на заявлении о регистрации юрлица» + «Отправка в ФНС в электронном виде»).
- Явиться к нотариусу с паспортом и пакетом документов (Р11001‚ Устав 2 экз.‚ Решение 2 экз.‚ Гарантийное письмо/Договор).
- Нотариус удостоверяет подпись‚ сканирует пакет‚ подписывает своей УКЭП‚ отправляет в ФНС через ЕИСН. Оплачиваете услуги нотариуса (~3000-5000 руб. за комплекс).
- Через 3 рабочих дня получаете в ЛК нотариуса/по email готовые документы с ЭП ФНС (Лист записи ЕГРЮЛ‚ Устав).
- Заказываете печать‚ открываете счет‚ ставите на учет в ФСС/СФР (автоматически через ЕГРЮЛ).
Когда нотариальное удостоверение НЕ ТРЕБУЕТСЯ
Пошаговая процедура нотариального удостоверения (2026)
Шаг 1. Подготовка пакета документов
Перед визитом к нотариусу учредитель(и) должны подготовить:
Шаг 2. Обращение к нотариусу
Учредитель явительно появляется у любого нотариуса (территориальность не важна). Нотариус:
Стоимость услуги нотариуса (базовый тариф 2026 г.): удостоверение подписи на заявлении — ок. 1300–1500 руб. (плюс тех. сборы за копии‚ сканирование при электронной отправке нотариусом).
Шаг 3. Подача документов в регистрирующий орган
Шаг 4. Получение результата
Контакты для обращений (Контролирующие и регистрирующие органы)
Поскольку нотариальное удостоверение — это услуга нотариата‚ а регистрация — функция ФНС‚ ниже приведены контакты ключевых организаций.
Федеральная налоговая служба (ФНС России) — Регистратор
Официальный сайт: nalog.gov.ru
Сервис «Регистрация юридических лиц»: nalog.gov.ru/rn77/
Личный кабинет налогоплательщика (ЛК ИЮЛ/ИП): lkul.nalog.gov.ru (требуется УКЭП)
| Наименование | Контакты |
|---|---|
| Горячая линия ФНС России (единая) | ###-###-#### (круглосуточно‚ бесплатно по РФ) |
| Телефон справки ИФНС № 46 г. Москвы (регистратор юрлиц для Москвы) | +7 (495) -87-55-00 |
| Электронный адрес (центральный аппарат ФНС) | info@nalog.gov.ru |
| Электронный приемная (Обращения граждан/организаций) | Через форму на сайте nalog.gov.ru/feedback/ или через ЛК |
Федеральная нотариальная палата (ФНП) — Контроль за нотариусами
Официальный сайт: notariat.ru
Поиск нотариуса (реестр): notariat.ru/ru/notary/
| Наименование | Контакты |
|---|---|
| Горячая линия ФНП (консультации по нотариату) | ###-###-#### (рабочие дни 9:00–18:00 Мск) |
| Телефон приемной ФНП | +7 (495) -92-34-34 |
| Электронный адрес ФНП | fnp@notariat.ru |
| Прием обращений (электронный) | Раздел «Обращения граждан» на notariat.ru |
Нотариальные палаты субъектов РФ (Пример для Москвы)
Жалобы на действия нотариуса рассматриваются именно в региональной палате.
Личный кабинет и электронные сервисы
Личный кабинет налогоплательщика (ЛК ИЮЛ/ИП)
Адрес: lkul.nalog.gov.ru
Единая информационная система нотариата (ЕИСН) / Портал нотариата
Адрес: notariat.ru/ru/eservices/
Личный прием граждан и График приема
Личный прием в Налоговой инспекции (ИФНС № 46 г. Москвы — главный регистратор)
Адрес: г. Москва‚ ул. Вавилова‚ д. 42 (Главное здание).
Режим работы приемной (общий):
| День недели | Часы приема | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 18:00 | Перерыв 13:00–14:00 |
| Вторник | 09:00 – 18:00 | Перерыв 13:00–14:00 |
| Среда | 09:00 – 18:00 | Перерыв 13:00–14:00 |
| Четверг | 09:00 – 20:00 | Расширенный вечерний прием |
| Пятница | 09:00 – 17:00 | Перерыв 13:00–14:00 |
| Суббота‚ Воскресенье | — | Выходные |
Важно: Для подачи документов на регистрацию ООО (бумажных) рекомендуется использовать МФЦ «Мои Документы» — они работают без перерывов и выходных (по графику конкретного МФЦ)‚ очереди меньше. Налоговая принимает документы лично в основном для получения готовых результатов или сложных консультаций.
Личный прием в Нотариальной палате (МНП) — для жалоб на нотариусов
Адрес: г. Москва‚ ул. Большая Дмитровка‚ д. 16‚ стр. 1.
График приема граждан (предварительная запись обязательна по тел. +7 (495) -92-34-34 или на сайте):
Прием у нотариуса (частная практика)
График устанавливает каждый нотариус индивидуально. Обычно: Пн-Пт 9:00–18:00/19:00‚ Сб 10:00–14:00. Обязательно записывайтесь заранее через портал notariat.ru или по телефону конкретного нотариуса.
Структура и Отделы (Кому обращаться по сути вопроса)
В ФНС России / ИФНС № 46 (Регистрация)
В Нотариальной палате (Контроль качества нотариальных услуг)
Руководство органов (актуально на )
Федеральная налоговая служба России
Федеральная нотариальная палата
Отзывы и типичные проблемы (Опыт 2024–2026 гг.)
Анализ обращений граждан и судебной практики за период после введения 287-ФЗ выявляет следующие частые ситуации:
Положительные отзывы
Отрицательные отзывы / Типичные ошибки (Чек-лист «Как не получить отказ»)
Куда жаловаться‚ если нотариус ошибся?
Письменная претензия нотариусу (претензионный порядок).
Жалоба в Нотариальную палату субъекта РФ (например‚ МНП), рассмотрение до 30 дней.
Жалоба в ФНП (на решение палаты).
В суд (по месту нахождения нотариуса) — возмещение убытков (упущенная выгода‚ госпошлина‚ моральный вред).
Резюме: Алгоритм действий на 2026 год (Оптимальный)
Дата актуализации информации: 28 июня 2026 г.
Дисclaimer: Данная статья носит информационный характер; Нормативная база может меняться. Перед совершением действий рекомендуется проконсультироваться с нотариусом или юристом‚ специализирующимся на корпоративном праве.