Статья посвящена перечню, процедуре и правовым основаниям назначения на ключевые государственные посты, находящиеся в компетенции Главы государства. Ниже представлена структурированная информация по нормативной базе, категориям должностей, порядку согласования с парламентом, а также контактные данные Аппарата Президента РФ, через который реализуется кадровая политика.

Описание: Правовые основания и категории должностей

Согласно статье 83 Конституции РФ и Федеральному конституционному закону «О Правительстве Российской Федерации», Президент назначает на должности и освобождает от них широкий круг чиновников. Назначение может производиться:

• С согласия Государственной Думы: Председатель Правительства РФ, заместители Председателя Правительства, федеральные министры (кроме силового блока).
• После консультаций с Комитетами Совета Федерации / Государственной Думы: Председатель Центрального банка, Полпреды Президента в федеральных округах, главы субъектов РФ (в порядке, установленном федеральным законом).
• В одностороннем порядке (без согласования с парламентом): Министры обороны, внутренних дел, иностранных дел, юстиции, чрезвычайных ситуаций, главы спецслужб (ФСБ, СВР, ФСО, ГРУ), судей Конституционного Суда, Верховного Суда, арбитражных судов, Генеральный прокурор (с согласия Совета Федерации), члены Центральной избирательной комиссии (по квоте Президента), Пленipotentiaries в международных организациях.

Основные категории назначаемых должностей:

1. Высшее руководство исполнительной власти: Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры.
2. Силовой блок и спецслужбы: Министры обороны, МВД, МЧС, МИД, Минюста; Директора ФСБ, СВР, ФСО, ГУСП, Начальник ГРУ Генштаба.
3. Судебная система: Судьи Конституционного Суда, Верховного Суда, кассационных и апелляционных судов, арбитражных судов всех уровней.
4. Прокурорский надзор: Генеральный прокурор РФ (утверждается Советом Федерации), прокуроры регионов, военные и специализированные прокуроры.
5. Центральный банк: Председатель Банка России (утверждается Госдумой).
6. Представительства Президента: Полпреды в 8 федеральных округах, Послы и Постоянные представители при международных организациях.
7. Главы субъектов РФ: Назначение исполняющих обязанности главы региона в случае досрочного прекращения полномочий (с 2021 года — на конкурсной основе).
8. Аппарат Президента и Советы: Руководитель Аппарата, مساعدы, советники, пресс-секретарь, члены Совбеза, Госсовета, Совета по кодификации законодательства и др.
9. Высшее командное состав ВС РФ: Генералы и адмиралы (присвоение воинских званий).
10. Дипломатические ранги и классные чины: Присвоение высших дипрангов (Посол extraordinaire и полномочный) и высших классных чинов 1-го класса действительного государственного советника РФ.

Процедура назначения (Алгоритм)

Для должностей, требующих согласия Госдумы (ст. 111 Конст. РФ):

1. Президент вносит кандидатуру в Госдуму в течение 2 недель после освобождения поста или вступления в должность нового Президента.
2. Госдума рассматривает кандидатуру в течение недели (секретное голосование).
3. При одобрении — Президент подписывает Указ о назначении.
4. При трехкратном отказе Госдумы Президент имеет право назначить Председателя Правительства самостоятельно, распустить Госдуму и назначить выборы.

Для должностей, требующих консультаций с Советом Федерации:

• Президент направляет представление в Совет Федерации.
• Совет Федерации проводит консультации (закрытое заседание соответствующего комитета).
• Президент подписывает Указ (мнение Совета Федерации консультативное, но игнорирование его политически рискованно).

Для судей и Генерального прокурора:

• Кандидатуры судей выдвигаются Президентом (судьи ВС и КС — на заседании Совета Федерации; судьи федеральных судов, Указом Президента).
• Генеральный прокурор назначается Советом Федерации по представлению Президента.

Контакты для обращений (Администрация Президента РФ)

Все кадровые предложения, обращения по вопросам назначения, жалобы на действия чиновников, назначенных Президентом, направляются в Администрацию Президента Российской Федерации (АП РФ).

Официальный сайт

• Главный портал: kremlin.ru — раздел «Документы» (Указы о назначениях), «Структура» (Администрация, Советы, Правительство).
• Сайт Правительства РФ: government.ru — сведения о составе Кабинета министров.
• Портал госслужбы: gosuslugi.ru — для прохождения конкурсов на замещение должностей госслужбы (в т.ч. назначаемых Президентом на уровне регионов).

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

• Единый справочный телефон АП РФ (Москва): +7 (495) -06-36-02 (автоинформатор, перевод на отделы).
• Горячая линия Президента РФ (прямой эфир / прием обращений): ###-###-#### (бесплатно по РФ, ежедневно 8:00–22:00 МСК).
• Телефон Приемной Администрации Президента (письменные обращения): +7 (495) -25-35-11.

Электронные адреса (E-mail)

Примечание: Прямых публичных e-mail для конкретных отделов кадрового учета не существует. Обращения отправляются через единые порталы.

• Интернет-приемная Президента РФ: letters.kremlin.ru (основной канал для граждан и организаций).
• Портал «Госуслуги. Решаем вместе»: gosuslugi.ru/feedback.
• Эл. почта Пресс-службы Президента (для СМИ): press@kremlin.ru.

Личный кабинет (Для кандидатов и госслужащих)

Автоматизированные информационные системы (АИС) используются для управления кадровым резервом и проведением конкурсов:

• АИС «Кадровый резерв Президента РФ» (Управление кадровой политики АП РФ): Доступ имеют только аккредитованные субъекты (региональные администрации, федеральные министерства) для выдвижения кандидатур в кадровый резерв Президента («Школа управленческих кадров», «Пул управленческих кадров»).
• ЕАИС «Госслужба» (Единая автоматизированная информационная система госслужбы): Ведет реестр госслужащих, в т.ч. занимающих должности, назначаемые Президентом. Личный кабинет госслужащего доступен на портале Госуслуг (раздел «Работа и карьера» → «Государственная служба»).
• Конкурсные комиссии: Информация о конкурсах на замещение вакантных должностей (в т.ч. глав регионов, судей) публикуется на сайтах:
  — kremlin.ru/events/selection (конкурсы АП РФ);
  , Сайтах соответствующих субъектов РФ (для глав регионов);
  — Сайте Верховного Суда / Квалификационных коллегий судей ( для судей).

Личный прием граждан (Приемная Администрации Президента)

Личный прием граждан руководителями Администрации Президента, Помощниками и Советниками Президента, а также Полпредов в федеральных округах проводится по заранее утвержденному графику.

График приема (Общая информация)

Важно: Для записи на личный прием необходимо заранее (не позднее чем за 3-5 рабочих дней) подать заявку через Интернет-приемную (letters.kremlin.ru) или по телефону справочной службы АП РФ.

Ключевые отделы Администрации Президента, обеспечивающие кадровую политику

Именно эти структурные подразделения АП РФ готовят представления о назначении, проводят проверки (совместно с ФСБ, СК, Нацгвардией) и ведут кадровый резерв.

• Управление кадровой политики (УКП АП РФ) — главный орган по формированию кадрового резерва, проведению конкурсов, подготовке указов о назначении на должности федеральных министров, полпредов, глав регионов, судей.
  • Департамент кадровой политики в отношении руководителей субъектов РФ.
  • Департамент кадровой политики в отношении федеральных министров и ведомств.
  • Департамент по работе с кадровым резервом («Школа управленческих кадров», «Пул управленческих кадров»).
• Главное управление внутренней политики (ГУВП АП РФ) — взаимодействие с парламентом (согласование кандидатур с Госдумой и Советом Федерации), работа с политическими партиями по кадровым вопросам.
• Управление по взаимодействию с Советами при Президенте — кадровое обеспечение Советов (Совбез, Госсовет, Совет по кодификации, Совет по правам человека и др.).
• Управление делами Президента (УдП АП РФ) — документооборот указов о назначении, контроль исполнения, архивирование.
• Служба безопасности Президента (СБП) / ФСО — проведение специальной проверки (допуска до гос. тайны) кандидатов на назначаемые должности.
• Главное управление контроля за исполнением указов (ГУКИУ АП РФ), контроль за исполнением указов о назначении/освобождении.

Руководство ключевых структур (актуально на 2026 год)

Состав руководства может меняться указами Президента. Ниже приведены ключевые фигуры, курирующие назначения.

• Президент РФ: Владимир Владимирович Путин (Глава государства, источник полномочий по назначению).
• Руководитель Администрации Президента РФ: Антон Вайнерович Вайно (с 2016 г.) — общее руководство кадровой политикой.
• Первый заместитель Руководителя АП РФ: Сергей Владимирович Кириенко (курирует внутреннюю политику, кадровый резерв, выборы, взаимодействие с Госдумой по назначениям).
• Заместитель Руководителя АП РФ — Руководитель Управления кадровой политики: Алексей Алексеевич Дюмин (назначен в 2024 г., курирует непосредственно подбор и проверку кандидатов).
• Заместитель Руководителя АП РФ — Руководитель ГУВП: Андрей Юрьевич Ярин (взаимодействие с парламентом по согласованию кандидатур).
• Председатель Правительства РФ: Михаил Владимирович Мишустин (представляет кандидатуры на посты заминистров и министров экон. блока).
• Председатель Совета Федерации: Валентина Ивановна Матвиенко (организует консультации/утверждение генерального прокурора, судей, полпредов).
• Председатель Госдумы: Вячеслав Викторович Володин (организует рассмотрение кандидатуры Председателя Правительства и министров).

Отзывы и общественная экспертиза кадровой политики

В открытых источниках не существует единой базы «отзывов» о конкретных назначительных указах Президента, так как это акты высшего должностного лица. Однако анализ эффективности кадровой политики ведется:

• Экспертными советами при Президенте: Совет при Президенте РФ по реализации приоритетных направлений кадровой политики, Совет по науке и образованию.
• Парламентскими комитетами: Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству (рассматривает кандидатуры министров), Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству (судьи, генеральный прокурор).
• Общественными институтами развития: АНО «Россия — страна возможностей», АНО «Агентство стратегических инициатив» (оценка эффективности управленческих кадров из «Пула»).
• Медиа и экспертное сообщество: Аналитические центры (ВЦИОМ, Левада-Центр, ФОМ, РАНХиГС, ВШЭ) регулярно публикуют рейтинги доверия к Правительству, министрам, главам регионов — это фактический индикатор общественного восприятия качества назначений.

Основные критерии оценки назначений (по докладам АП РФ и Счетной палаты):

1. Профессионализм и релевантный опыт (KPI исполнения нацпроектов).
2. Отсутствие конфликта интересов (проверка деклараций, связи с бизнесом).
3. Лояльность курсу Президента и исполнение Указов (показатель «исполнимости»).
4. Региональная эффективность (для глав субъектов: демография, инвестиции, социальная сфера).
5. Ротация и обновление кадрового резерва (привлечение молодежи, «менеджеров нового типа»).

Нормативная база (Ссылки на первоисточники)

Для глубокого изучения вопроса рекомендуется обратиться к актуальным редакциям документов на pravo.gov.ru или kremlin.ru:

• Конституция РФ (ст. 83, 92, 111, 128, 129).
• ФКЗ «О Правительстве РФ» № 2-ФКЗ от (ст. 11, 12).
• ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ» № 184-ФЗ (порядок назначения глав регионов).
• ФЗ «О статусе сенатора РФ и статусе депутата Госдумы» (процедура согласования).
• ФЗ «О прокурорстве РФ» (назначение Генерального прокурора и прокуроров).
• ФЗ «О Центральном банке РФ» (назначение Председателя ЦБ).
• ФКЗ «О судебной системе РФ», ФЗ «О статусе судей РФ» (назначение судей).
• Указ Президента РФ № 1199 «Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ» (структура УКП).
• Указ Президента РФ № 640 «О кадровом резерве Президента РФ» (механизмы формирования пула кадров).