Европейская национальная школа управления (École nationale d’administration, ENA) была высшим учебным заведением Франции, готовившим кадры для государственной службы. С 1 января 2022 года она была реформирована и заменена Национальным институтом государственной службы (Institut national du service public — INSP). Ниже представлена подробная информация о новой структуре, правопреемнице легендарной ENA.

Описание и миссия

Institut national du service public (INSP), это единственный государственный институт высшего образования во Франции, миссия которого заключается в первичном обучении и повышении квалификации высокопоставленных государственных служащих. Институт расположен в Страсбурге (историческое здание бывшей ENA) и имеет представительство в Париже.

Ключевые направления деятельности:

• Первичное обучение (Formation initiale): Подготовка выпускников к занятию высоких постов в государственном управлении (цикл «Интеграция» — 24 месяца).
• Непрерывное обучение (Formation continue): Программы для действующих чиновников, руководителей публичных организаций и международных служащих.
• Международное сотрудничество: Обучение иностранных кадров, консалтинг по реформам госслужбы, партнерство с зарубежными школами управления (ENAP в Канаде, ENA в Марокко и др.).
• Научные исследования: Работа через Центр исследований и изучения управления (CERI).

Отличия INSP от ENA:

1. Укрепление профессионализации: больший акцент на управленческие навыки (менеджмент, цифровизация, экологическая трансформация).
2. Диверсификация профиля студентов: открытие для профилей, не связанных исключительно с правами/экономикой (инженерия, наука о данных, гуманитарные науки).
3. Обязательная стажировка в «реальных условиях» (территории, предприятия, международные организации).
4. Отказ от ранжирования выпускников (классического «классимента»), определявшего их дальнейшую карьеру.

Контакты для обращений

Основной кампус находится в Страсбурге, административное представительство — в Париже.

Адреса:

• Кампус Страсбург (Siège): 1, rue Sainte-Marguerite, 67000 Strasbourg, Франция.
• Представительство в Париже: 60, rue de Lille, 75007 Paris, Франция (в здании бывшего отеля де Брегансон).

Официальный сайт:

https://www.insp.gouv.fr (доступен на французском и английском языках).
Архив старого сайта ENA: ena.fr (перенаправляет на INSP).

Горячая линия / Телефоны:

• Стандарт (центральный автомат) Страсбург: +33 (0) — 88 21 90 00
• Представительство Париж: +33 (0) — 44 31 60 00
• Отдел по приему и конкурсам (Concours et admissions): +33 (0) — 88 21 90 90
• Отдел международного сотрудничества: +33 (0) — 88 21 91 50

Электронные адреса (Email):

• Общие запросы: contact@insp.gouv.fr
• Приемная комиссия / Конкурсы: concours@insp.gouv.fr
• Непрерывное обучение: formation-continue@insp.gouv.fr
• Международные отношения: international@insp.gouv.fr
• Пресс-служба / Коммуникация: communication@insp.gouv.fr

Личный кабинет (Espace Candidat / Espace Élève)

Для взаимодействия с институтом используются защищенные порталы:

• Портал кандидата (Espace Candidat): Регистрация на конкурсы (внешний, внутренний, третий путь), загрузка документов, отслеживание статуса заявки, получение конвокаций на экзамены. Доступен через официальный сайт в разделе «Concours».
• Портал слушателя/студента (Intranet / Mon INSP): Расписание, учебные материалы, оценки, административные документы (страховка, стипендии), выбор стажировок. Доступ выдается после зачисления.
• Портал выпускников (Alumni INSP): Нетворкинг, вакансии, мероприятия, каталог выпускников (продолжает базу ENA Alumni).

Личный прием и график приема

Важно: INSP — это закрытое учебное заведение (казарменного типа для первичного обучения). Свободный визит без предварительной записи невозможен.

Прием посетителей / Кандидатов:

• Дни приема секретариата конкурсов: Понедельник – Пятница, 09:00 – 12:00 / 14:00 – 17:00 (по парижскому времени).
• Режим: Только по предварительной записи через email concours@insp.gouv.fr или через форму на сайте.
• Дни открытых дверей (Journées Portes Ouvertes): Проводится ежегодно (обычно в январе-феврале) в формате онлайн и очно в Страсбурге. Даты публикуются на сайте за 1-2 месяца.

График работы администрации:

• Понедельник – Четверг: 08:30 – 12:30 / 13:30 – 17:30
• Пятница: 08:30 – 12:30 / 13:30 – 16:30
• Выходные: Суббота, Воскресенье (закрыто).

Структура: Отделы и Департаменты

Институт управляется Директором и состоит из нескольких ключевых дирекций:

Дирекция первичного обучения (Direction de la formation initiale, DFI)

• Организация конкурсов (внешний, внутренний, третий путь).
• Управление 24-месячным циклом обучения («Цикл интеграции»).
• Координация стажировок (в префектурах, министерствах, компаниях, за рубежом).

Дирекция непрерывного обучения и международного сотрудничества (Direction de la formation continue et des relations internationales — DFCRI)

• Каталог коротких и длинных программ для госслужащих (циклы «Высшее управление», тематические семинары).
• Международные программы (обучение иностранных кадров, экспертиза).
• Партнерство с ENAP (Квебек), ENA (Марокко, Тунис, Сенегал), школами управления ЕС.

Центр исследований и изучения управления (Centre d’études et de recherche sur l’administration — CERI)

• Научная работа: публичное управление, реформы государства, цифровая трансформация, экология.
• Публикации: «Revue française d’administration publique» (RFAP), рабочие бумаги, доклады для правительства.

Генеральный секретариат (Secrétariat général)

• HR, финансы, логистика, IT, библиотека, кампус Страсбург/Париж.

Миссия по разнообразию и равным возможностям (Mission diversité et égalité des chances)

• Программа «Talents du service public» (подготовка стипендиатов к конкурсам).
• Работа с учебными заведениями в приоритетных зонах.

Руководство (на 2024–2025 год)

• Директор (Directeur de l’INSP): Мишель Рокар (Michel Rocard) — назначен указом Президента Республики от 15 ноября 2023 года (вступил в должность 1 января 2024 г.). Бывший префект, директор кабинета министров.
• Заместитель директора, отвечающий за обучение: Клэр Левит (Claire Levitt).
• Генеральный секретарь: Пьер-Ив Моно (Pierre-Yves Monot).
• Директор первичного обучения: Бенуа Дюран (Benoît Durand).
• Директор непрерывного обучения и международных отношений: Сандрина Левиêque (Sandrine Lévêque).
• Президент Совета управления (Conseil d’administration): Назначается из числа высокопоставленных чиновников или личностей гражданского общества.

Примечание: Состав руководства может меняться по указам Президента или решениям Совета управления. Актуальный список всегда на сайте в разделе « L’Institut > Gouvernance ».

Отзывы и репутация

Как правопреемник ENA, INSP наследует сложную и полярную репутацию.

Позитивные аспекты (Сильные стороны):

• Элитарное качество обучения: Глубочайшая экспертиза в публичном праве, экономике, финансах, геополитике.
• Мощнейший нетворкинг: Выпускники (енарики / инспирики) занимают ключевые посты в Елисейском дворце, министерствах, крупных госкорпорациях (EDF, SNCF, Airbus), международных организациях (ЕС, ООН, МВФ).
• Международное признание: Модель ENA/INSP копируется во франкофонной Африке, Марокко, Тунисе, Канаде (Квебек), странах Востока.
• Реформа 2022: Отказ от жесткого ранжирования, введение модуля «Экологическая трансформация», усиление практики — оценены экспертами позитивно.

Критика и вызовы (Слабые стороны):

• «Государство в государстве»: Критики (включая «Жилетки жёлтые», политиков типа Жана-Люка Меланшона или Марин Ле Пен) указывают на клановость, отрыв от реальности страны, монополизацию власти.
• Слабая социальная открытость: Несмотря на программу «Talents», большинство студентов, выпускники Парижских институтов политических наук (Sciences Po) и элитных лицей (Анри IV, , Луи-ль-Гран).
• Кризис легитимности: Макрон инициировал реформу именно для борьбы с образом «технократов, не знающих страну». INSP все еще ищет баланс между экспертностью и «заземленностью».
• Адаптация к цифровой эре: Внутренние отзывы сотрудников иногда указывают на бюрократизацию внутренних процессов института.

Рейтинги и аккредитации:

• Не участвует в коммерческих рейтингах (QS, THE), так как это административное учреждение (Établissement public à caractère administratif — EPA).
• Аккредитован Министерством высшего образования и исследований Франции.
• Член сети EUPAN (Европейская сеть школ управления) и IASIA (Международная ассоциация школ управления).

Как поступить (Краткий гид для иностранцев и французов)

1. Внешний конкурс (Concours externe): Для обладателей диплома Master 2 (Bac+5) и ниже 31 года (с отсрочками). Эpreuves: эссе по обществоведению, заметка по праву/экономике, языки, устные экзамены (включая «Grand Oral»).
2. Внутренний конкурс (Concours interne): Для госслужащих со стажем 4+ года.
3. Третий путь (Troisième concours): Для лиц с профессиональным опытом 8+ лет в частном секторе/ассоциациях/местных органах.
4. Иностранные граждане: Могут податься на внешний конкурс (при наличии диплома, признанного во Франции, и уровня français C1/C2) или по специальным международным программам (через посольства/министерство иностранных дел).

Регистрация: Исключительно онлайн на insp.gouv.fr в период с сентября по ноябрь (даты меняются ежегодно).