Должность начальника управления Федеральной службы безопасности (ФСБ) России относится к категории ключевых руководящих постов в системе органов национальной безопасности. Данные должностные лица осуществляют управление структурными подразделениями центрального аппарата или территориальных органов ФСБ, несут персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на соответствующее управление, и за состояние правопорядка в сфере своей компетенции.

Ниже представлена подробная справочная информация по данной должности, правовым основаниям деятельности, структуре ведомства и официальным каналам связи для граждан и организаций.

Описание должности и правовые основания

Правовой статус

Деятельность начальников управлений ФСБ регламентируется:

• Федеральным законом от N 40-ФЗ «Об органах безопасности Российской Федерации» (ст. 14, 15);
• Федеральным законом от N 75-ФЗ «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации»;
• Уставом ФСБ России, утвержденным Указом Президента РФ;
• Приказами Директора ФСБ России (в т.ч. Приказ от № 284 о структуре и штате).

Место в иерархии

Начальники управлений входят в состав высшего и старшего командного состава ФСБ. В зависимости от уровня подчинения выделяются:

1. Начальники управлений Центрального аппарата ФСБ России (например, Управление собственной безопасности, Управление охраны, Управление кадров и др.). Они подчиняются непосредственно Директору ФСБ или его заместителям;
2. Начальники управлений территориальных органов ФСБ (в субъектах РФ). Они подчиняются Начальнику территориального органа (региональному директору) и курируют отделы/службы по своим направлениям (контрразведка, борьба с терроризмом, экономическая безопасность, защита гостайны и т.д.).
3. Начальники управлений в войсках (военизированных формированиях) ФСБ (пограничные управления и др.).

Основные полномочия и ответственность

• Организация и контроль за выполнением задач и функциями управления;
• Руководство оперативной, служебно-боевой и идеологической работой подчиненных подразделений (отделов, служб, инспекций);
• Принятие решений по вопросам военной службы, назначения на должности, поощрений и наказаний в пределах компетенции;
• Взаимодействие с другими структурами ФСБ, правоохранительными органами, спецслужбами иностранных государств (в рамках компетенции);
• Ответственность за охрану государственной тайны и соблюдение режима секретности в управлении.

Важно: Конкретный срок полномочий для данных должностей законодательно не установлен (в отличие от выборных должностей). Назначение и освобождение от должности производится приказом Директора ФСБ России. Предельный возраст пребывания на военной службе для высшего командного состава (к которому часто причислены начальники управлений) составляет 60 лет (с возможностью продления до 65 лет в исключительных случаях).

Контакты для обращений граждан и организаций

Внимание: В силу специфики деятельности ФСБ (государственная тайна, контрразведка, оперативно-розыскная деятельность), прямые контакты (личные телефоны, рабочие e-mail, личные кабинеты) конкретных начальников управлений НЕ ПУБЛИКУЮТСЯ в открытых источниках в целях безопасности и обеспечения неразглашения сведений о сотрудниках органов безопасности (ст. 11 ФЗ «Об органах безопасности РФ»).

Все обращения (заявления, жалобы, предложения, доклады) адресуются через официальные каналы приема ФСБ России (централизованный приемной пункт) или территориальных органов.

Официальный сайт

• Главный портал: fsb.ru — официальный сайт Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
• На сайте размещены: нормативные акты, новости, информация о приеме граждан, контакты приемных территориальных органов, форма электронного обращения.

Горячая линия / Телефон доверия ФСБ России

Единый федеральный номер для сообщений о фактах коррупции, террористической угрозе, шпионаже и иных преступлениях в ведении ФСБ:

• ###-###-#### (бесплатно по всей России, круглосуточно).
• На сайте fsb.ru/phone.htm актуализированы номера «горячих линий» по регионам.

Номера телефонов Приемной ФСБ России (Центральный аппарат)

Приемная ФСБ (на правах отдела) обеспечивает прием письменных и устных обращений, направляемых Директору ФСБ и руководству Центрального аппарата.

• Телефон справки/приемной: +7 (495) -24-19-77 (многоканальный);
• Факс: +7 (495) -24-19-99.

Адрес для личного приема и почтовых отправлений: 101000, г. Москва, ул. Лубянка, д. 2.

Электронный адрес (E-mail) для обращений

Официальный адрес электронной почты Приемной ФСБ России для направления обращений граждан:

• priemnaya@fsb.ru

Также на официальном сайте (раздел «Прием обращений») работает интерактивная форма электронного обращения, позволяющая прикрепить сканы документов и получить регистрационный номер для отслеживания хода рассмотрения.

Личный кабинет гражданина

Специализированный «Личный кабинет» для взаимодействия с конкретным начальником управления отсутствует.

Для отслеживания статуса рассмотрения обращения используется:

• Единый портал госуслуг (gosuslugi.ru) — раздел «Обращения» (если обращение подано через Госуслуги);
• Регистрационный номер, присваиваемый при подаче через форму на сайте fsb.ru или при личном приеме.

Личный прием граждан и График приема

Порядок личного приема

Начальники управлений ФСБ (как центрального, так и территориальных) не проводят открытый личный прием граждан по расписанию в привычном понимании (как чиновники министерств или депутаты).

Взаимодействие с гражданами строится по схеме:

1. Гражданин обращается в Приемную ФСБ России (ЦА) или Приемную территориального органа ФСБ по месту жительства/инцидента.
2. Обращение регистрируется, проводится первичная правовая экспертиза.
3. Руководитель ФСБ (Директор или Начальник территориального органа) поручает рассмотрение соответствующему управлению/отделу.
4. Начальник управления организует проверку/рассмотрение через подчиненных руководителей отделов/служб;
5. Ответ направляется гражданину официально (почтой или через портал Госуслуг).

График работы Приемных пунктов (для сдачи обращений лично)

Примечание: Для прохода на территорию зданий ФСБ (Лубянка и региональные управления) обязательно наличие паспорта гражданина РФ и прохождение досмотра. Въезд на личном транспорте, как правило, запрещен.

Организационная структура: Отделы и Подразделения

Управление, возглавляемое Начальником управления, как правило, включает в себя несколько отделов, служб, инспекций или центров. Типичная структура управления (примерно, варьируется в зависимости от профиля):

• Оперативные отделы (по направлениям: КР, ПТ, ЭБ, ГТ и др.);
• Службы оперативной технической поддержки;
• Отделы аналитики и информационной поддержки;
• Инспекции (по личному составу, по секретности, по воинской дисциплине);
• Центры/Группы специального назначения (в оперативных управлениях);
• Административно-хозяйственные отделы (в управлениях обеспечения деятельности).

Согласно Приказу ФСБ России от № 284, структура и штат управлений являются сведениями, не подлежащими разглашению (государственная тайна / сведения ограниченного распространения). В открытом доступе публикуются только наименования управлений Центрального аппарата (УСБ, УО, УК, УИБ и др.).

Руководство ФСБ России (Верхний эшелон)

Начальники управлений подчиняются руководству ведомства. На состав руководства ФСБ России (Центральный аппарат) формируется Указами Президента РФ и приказами Директора:

1. Директор ФСБ России: Александр Александрович Бортников (с 2008 г.).
2. Первый заместитель Директора: Сергей Борисович Смирнов.
3. Заместители Директора ФСБ России (курируют блоки управлений):

• Курирующий контрразведывательную деятельность;
• Курирующий борьбу с терроризмом и экстремизмом;
• Курирующий экономическую безопасность;
• Курирующий защиту гостайны и криптографическую работу;
• Курирующий организационно-кадровое и материально-техническое обеспечение;
• Курирующий международное сотрудничество;
• И др. (в т.ч. Начальник Пограничной службы — Зам. Директора).

Примеры известных из открытых источников руководителей управлений ЦА ФСБ (данные могут меняться):

• Управление собственной безопасности (УСБ): Начальник — генерал-лейтенант Саблин Анатолий Анатольевич (по данным открытых реестров на 2024–2025 гг.).
• Управление делами / Приемная ФСБ: Начальник (руководитель), Кондратьев Виталий Александрович (упоминался в контексте приемной на правах отдела).
• Управление кадров: Данные не публикуются.
• Управление охраны: Данные не публикуются.

Сведения о конкретных лицах, занимающих должности начальников управлений (кроме Директора и его зам.), в соответствии с законодательством о гос. тайне и законе «Об органах безопасности», не подлежат обязательному опубликованию в открытых источниках.

Территориальные органы (УФСБ / Управления по субъектам)

В каждом субъекте РФ функционирует Территориальный орган ФСБ (УФСБ по респ./краю/обл., Управления по г. Москве и г. Санкт-Петербурге).

• Руководитель: Начальник УФСБ / Управления (Звание: генерал-майор / генерал-лейтенант). Назначается Директором ФСБ.
• Структура: Состоит из управлений (Контрразведки, ПТ, ЭБ, ГТ, КСБ и др.), отделов, служб.
• Начальники управлений ТО ФСБ — это ключевые фигуры регионального уровня, курирующие направления деятельности в регионе.

Контакты Приемных территориальных органов, их адреса и телефоны справочных бюро публикуются на сайте fsb.ru/regions/.

Отзывы и репутация (Аналитический аспект)

Поскольку деятельность ФСБ классифицирована и носит закрытый характер, открытых отзывов о работе конкретных начальников управлений не существует и не может существовать по определению (нарушение режима секретности, ст. 283 УК РФ — разглашение сведений о сотрудниках органов безопасности).

Однако можно выделить общие критерии оценки эффективности работы управлений ФСБ в профессиональной среде и отчетности перед Президентом/Парламентом:

• Результативность оперативной работы: раскрытие шпионажа, предотвращение терактов, коррупции в ведомствах (для УСБ).
• Качество кадровой работы: подбор, обучение, сохранение личного состава.
• Соблюдение прав человека и законности: отсутствие фактов превышения полномочий, незаконных ОРД.
• Взаимодействие с другими спецслужбами и МВД: эффективность межведомственных операций.
• Обеспечение режима секретности: отсутствие утечек гостайны.

Граждане могут оставить отзыв о качестве рассмотрения своего обращения (сроки, полнота ответа, вежливость сотрудников приемной) через:

• Портал Госуслуги (после получения ответа на обращение);
• Форму обратной связи на сайте fsb.ru;
• Обращение в вышестоящую инспекцию или к Прокурору.

Резюме: Как связаться с Начальником управления ФСБ?

Если вам необходимо обратиться к Начальнику управления ФСБ (ЦА или регионального) по вопросу, входящему в его компетенцию:

1. Напишите официальное заявление/доклад от своего имени с указанием контактов.
2. Адресуйте его: Директору ФСБ России А.А. Бортникову (если ЦА) или Начальнику УФСБ/Управления по региону.
3. В тексте укажите: «Прошу рассмотреть вопрос в компетенции Начальника Управления [Название управления, если известно, например: Управления экономической безопасности]».
4. Подайте через:

• Сайт fsb.ru (форма обращения) — самый быстрый и надежный способ;
• Почту России: 101000, г. Москва, ул. Лубянка, д. 2 (ЦА) или адрес регионального управления;
• Лично в Приемной (по графику выше);
• Через портал Госуслуги (раздел «Обращения в госорганы» → ФСБ России).

Горячая линия ФСБ (для сигналов о преступлениях/угрозах): ###-###-####

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов (ФЗ-40, ФЗ-75, Указы Президента, Приказы Директора ФСБ) и информации с официального сайта fsb.ru. Персональные данные сотрудников ФСБ (кроме руководства ведомства) не подлежат разглашению в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об органах безопасности РФ» и ст. 283 УК РФ. Актуальность контактов проверена на .