Вопрос о том, кто замещает Президента Российской Федерации в случае его неспособности исполнять обязанности, строго регламентирован Конституцией РФ (ст. 92) и Федеральным конституционным законом «Об органах исполнительной власти». В отличие от государственных органов или организаций, институт временного исполнения обязанностей Президента не имеет «горячей линии», «личного кабинета» или «отделов» — это конституционная процедура передачи полномочий конкретным должностным лицам.

Описание: Порядок преемственности власти

Согласно статье 92 Конституции РФ, в случае прекращения исполнения полномочий Президента РФ (смерть, отставка, стабильное неспособение по состоянию здоровья, отрешение от поста) его обязанности временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации.

Если Председатель Правительства по каким-либо причинам не может исполнить эти обязанности, они переходят к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

В течение трех месяцев со дня пресечения полномочий Президента должны быть назначены новые выборы главы государства.

Ключевые моменты процедуры:

• Инициирование: Решение о неспособности Президента исполнять обязанности по состоянию здоровья принимается большинством голосов от общего числа сенаторов Совета Федерации на основании заключения специально созданной медицинской комиссии и заключения Конституционного Суда РФ.
• Ограничения полномочий: Лицо, временно исполняющее обязанности Президента, не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить поправки в Конституцию, а также пользоваться правом помилования.
• Сохранение поста: Премьер-министр (или спикер Совета Федерации), ставший и.о. Президента, сохраняет свой основной пост и продолжает вести дела Правительства (Совета Федерации) параллельно с исполнением президентских функций.

Актуальные лица (на 29 июня 2026 г.)

В соответствии с текущей структурой власти, очередность замещения выглядит следующим образом:

1. Первый эшелон: Мишустин Михаил Владимирович — Председатель Правительства РФ. При невозможности исполнения обязанностей Президентом именно он вступает в должность временно исполняющего обязанности главы государства.
2. Второй эшелон: Матвиенко Валентина Ивановна, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Исполняет обязанности Президента, если не может это сделать Председатель Правительства.

Примечание: Информация из интернета от упоминает прохождение церемонии инаугурации Владимира Путина. Это подтверждает легитимность текущего Президента, при котором данный порядок преемственности действует как резервный механизм.

Контакты для обращений (Органы исполнительной и законодательной власти)

Поскольку институт «и.о. Президента» не является отдельным ведомством, обращения по вопросам деятельности временно исполняющего обязанности лица направляются в аппараты соответствующих органов власти:

Аппарат Правительства РФ (Канцелярия Председателя Правительства)

• Официальный сайт: government.ru
• Горячая линия / Телефон справочника: +7 (495) -25-49-49
• Электронный адрес (Обратная связь): Через форму на сайте government.ru/feedback/
• Личный прием граждан: Проводится членами Правительства по графику, публикуемому на сайте. Прием лицом, временно исполняющим обязанности Президента, в этот период не регламентирован отдельно.

Совет Федерации Федерального Собрания РФ (Аппарат Председателя)

• Официальный сайт: council.gov.ru
• Телефон справочника: +7 (495) -97-49-49
• Электронный адрес: info@council.gov.ru (общий для аппарата)
• График личного приема Председателя Совета Федерации: Публикуется на официальном сайте в разделе «Прием граждан».

Личный кабинет и электронные сервисы

Отдельного «личного кабинета» для обращений к лицу, временно исполняющему обязанности Президента, не существует. Гражданам следует использовать единые государственные платформы:

• Госуслуги (ЕПГУ): gosuslugi.ru — для обращений в Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти.
• Сайт Президента РФ (Обращения граждан): letters.kremlin.ru — основной канал обращений к Главе государства (работает независимо от того, исполняет обязанности Президент или и.о.).

Структура и руководство (в контексте исполнения обязанностей)

При переходе полномочий к и.о. Президента структура поддержки его деятельности формируется на базе:

• Администрации Президента РФ (управляет делами главы государства, בראש со Спецназа/Начальником администрации);
• Аппарата Правительства РФ (если и.о., Премьер-министр) или Аппарата Совета Федерации (если и.о. — Спикер).

Руководство процессом: Координацию работы органов власти в переходный период обеспечивает Администрация Президента совместно с Советом Безопасности РФ.

Отзывы и общественное мнение

Так как институт временного исполнения обязанностей Президента, это экстренная конституционная мера, которая в современной истории России (с 1993 г.) не применялась на практике (в 1996 и 2000 гг. выборы проходили по расписанию, в 2008 и 2012 — плановая смена), статистики «отзывов» о работе и.о. Президента не существует.

Экспертное сообщество и правоведы оценивают данный механизм как:

• Плюсы: Четкая преемственность, отсутствие вакуума власти, сохранение функционирования исполнительной вертикали (через Премьера) или представительного органа (через Спикера СФ).
• Риски: Ограниченные полномочия и.о. (не может распустить Думу, менять Конституцию), потенциальный конфликт интересов при совмещении постов (Премьер + и.о. Президента).

---

Важное напоминание: Данная статья носит информационно-правовой характер. В штатном режиме Президент РФ исполняет свои полномочия в полном объеме. Описанный механизм вступает в силу только при возникновении конституционных оснований, указанных в ст. 92 Конституции РФ.