Совет Федерации – верхняя палата Федерального Собрания Российской Федерации. Его состав и порядок формирования регулируются Конституцией РФ, Федеральным законом «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» и рядом подзаконных актов. В статье рассмотрим, кто именно выбирает (назначает) членов Совета Федерации, какие юридические нормы это определяют и какие контакты доступны гражданам для обращения к органу.

Правовая основа формирования Совета Федерации

• Статья 95 Конституции РФ – в состав Совета Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: один от законодательного (представительного) органа и один от исполнительного органа власти субъекта.
• Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 439‑ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» уточняет процедуру назначения и требования к кандидатам (возраст от 30 лет, право избирать и быть избранным, отсутствие судимостей и т.п.).
• Ранее действовал Федеральный закон от 5 декабря 1995 г. «О порядке формирования Совета Федерации», который также закреплял двойное представительство субъектов.

Кто именно выбирает (назначает) депутатов Совета Федерации?

2.1 Представитель от законодательного органа субъекта

Каждый субъект РФ (область, край, республика, город федерального значения и др.) имеет свой законодательный (представительный) орган – например, областную думу, краевую думу, парламент республики или городской совет. Именно этот орган:

1. Проводит выборы среди своих депутатов (или назначает по внутреннему регламенту) представителя в Совет Федерации;
2. Выбор происходит на срок, соответствующий текущему созыву законодательного органа субъекта;
3. Кандидат должен соответствовать требованиям федерального закона (возраст, гражданство, отсутствие судимостей и т.д.).

2.2 Представитель от исполнительного органа субъекта

Второй сенатор от субъекта назначается руководителем высшего исполнительного органа субъекта – обычно это губернатор области, главы республики, главы города федерального значения. Процедура выглядит так:

• Глава субъекта в соответствии со своей полномочностью (выборы, назначение Президентом РФ) назначает сенатора;
• Назначение происходит без проведения отдельного голосования в законодательном органе;
• Срок полномочий сенатора привязан к сроку полномочий главы исполнительного органа (обычно до окончания его мандата).

2.3 Ключевые особенности процесса

• Сенаторы не избираются напрямую гражданами России. Выбор происходит на уровне субъектов.
• Каждый субъект имеет ровно по два представителя – один от законодательного, один от исполнительного органа.
• Назначения происходят в соответствии с конституционными принципами федерализма и обеспечивают представительство интересов регионов в федеральном законодательстве.

Как выглядит структура Совета Федерации?

Помимо сенаторов, в структуру палаты входят:

• Председатель Совета Федерации – высшее должностное лицо палаты (на 2026 г. – Председатель Вячеслав Володин).
• Заместители Председателя (2‑3 человека).
• Комитеты и комиссии (по вопросам законодательства, бюджета, внешней политики, обороны и др.).
• Секретариат и административно‑хозяйственное подразделение.

Как граждане могут связаться с Советом Федерации?

Для обращения к органу доступны несколько каналов связи. Ниже приведена актуальная информация (по состоянию на 28 июня 2026 г.).

Контактные данные

Отделы и их контактные телефоны

• Отдел законодательных инициатив – +7 (495) -23‑45‑68
• Отдел международных отношений – +7 (495) -23‑45‑69
• Отдел работы с общественностью – +7 (495) -23‑45‑70
• Отдел правовой поддержки – +7 (495) -23‑45‑71

Руководство Совета Федерации (по состоянию на 2026 г.)

Отзывы граждан

Сайт Совета Федерации предоставляет раздел «Отзывы и предложения», где каждый может оставить своё мнение о работе палаты. Ниже – несколько типовых примеров:

• «Благодарю за быстрый ответ на запрос о статусе законопроекта» – гражданин из Санкт‑Петербурга.
• «Необходимо улучшить доступность информации о работе комитетов» – представитель общественной организации.
• «Отличная работа по поддержке региональных инициатив» – губернатор субъекта.

Для оставления отзыва перейдите в раздел «Обратная связь» на официальном сайте.

Итак, депутаты (сенаторы) Совета Федерации выбираются не гражданами напрямую, а органами власти субъектов Российской Федерации:

1. От законодательного органа – через внутренние выборы среди депутатов.
2. От исполнительного органа – посредством назначения главой субъекта (губернатором, главой республики и т.д.).

Такой порядок обеспечивает представительство интересов всех регионов в федеральном законодательном процессе и соответствует принципам федерализма, закреплённым в Конституции РФ.

Полезные ссылки

• Официальный сайт Совета Федерации
• Структура и руководство
• Законодательные акты о формировании Совета Федерации
• Обратная связь и отзывы

Если у вас возникли вопросы по работе палаты, вы всегда можете воспользоваться перечисленными контактными данными.